АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru,  Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-4788/2022

25 июля 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения оглашена 18 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2023 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                Семеновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Муромский завод радиоизмерительных приборов» (602267, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию округа Муром «Водопровод и канализация» (602256, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор от 25.02.2019 № 11 холодного водоснабжения и водоотведения, заключенный между акционерным обществом «Муромский завод радиоизмерительных приборов» и муниципальным унитарным предприятием округа Муром «Водопровод и канализация»,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 03.09.2021 № 073/11005, диплом, ФИО3, по доверенности от 19.08.2022 № 056/9604;

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 17.03.2023 сроком действия                   до 31.12.2023, диплом, ФИО5, по доверенности от 24.04.2023, сроком действия до 31.12.2023;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил:

акционерное общество «Муромский завод радиоизмерительных приборов» (далее по тексту – истец, Общество) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию округа Муром «Водопровод и канализация» (далее по тексту – ответчик, Предприятие) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (заявление от 29.06.2023),  о внесении изменений в договор от 25.02.2019 № 11 холодного водоснабжения и водоотведения, приняв с 01.01.2022 приложение № 4 к договору в редакции истца.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что с момента заключения договора объем сточных вод, отводимых истцом в централизованную систему водоотведения, уменьшился.

Более  подробно доводы истца изложены в его исковом заявлении                      от 27.04.2022 № 073/5508, дополнениях к нему.

Ответчик в судебном заседании, в отзыве на исковое заявление возразил против заявленного требования истца, указав при этом, что истец не подтвердил факт отсутствия технической возможности установки приборов учета на сети водоотведения, при этом согласно акту совместного обследования от 10.08.2022 такая возможность имеется.

Кроме того ответчик указал на невозможность проверки обоснованности представленного истцом баланса водопотребления и водоотведения.

Вместе с тем, ответчик пояснил, что поскольку в связи с соглашениями, заключенными между Обществом и ООО "Владимиртеплогаз", прекращена подача тепловой энергии для нужд населения, Предприятие готово уменьшить объем коммунального ресурса в виде водоотведения, поставляемого по спорному договору с истцом, на 27 162,119 м3.

Более  подробно доводы ответчика изложены в его отзыве на исковое заявление от 18.04.2023 № 06/620, дополнении к нему.

В судебном заседании 06.07.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 18.07.2023 – 16 час. 00 мин.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд установил следующее.

25.02.2019 между сторонами по делу был заключен договор № 11 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор),  в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую (далее холодную) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную ходу установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и  канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пункту 16 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В пункте 20 договора стороны определили, что количество поданной холодно воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случает, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Приложением № 4 к договору сторонами согласован гарантированный объем отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.02.2019, и действует по 31.12.2020 (пункт 68 договора).

Договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 69 договора).

Полагая, что объем сточных вод, установленный в приложении № 4 к договору, не соответствует действительности, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, исходя из толкования названной нормы права, изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, является исключительной мерой.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае истец не представил доказательств наличия совокупности оснований, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для внесения изменений в договор.

Как усматривается из материалов дела, истец подписал договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.02.2019 № 11, согласовав при этом приложение № 4 без протокола разногласий.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим на момент заключения договора.

В соответствии со статьей 20 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В пункте 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом (пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 23(1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

1) установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами № 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

2) использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

При этом согласно пункту 23(2) Правил № 776 организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения по следующим основаниям: непредставление абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения;  несоответствие баланса водопотребления и водоотведения документам и материалам, представленным абонентом в подтверждение данных, указанных в балансе водопотребления и водоотведения; выявление организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией при проверке данных баланса водопотребления и водоотведения путем измерения количества сточных вод с помощью переносных (временных) приборов учета расхождения с представленным абонентом балансом водопотребления и водоотведения более чем на 30 процентов.

Таким образом, пункт 23(2) Правил № 776 устанавливает право организации, осуществляющей водоотведение, отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения, в том числе на основании отсутствия акта, подтверждающего факт отсутствия технической возможности установки прибора учета.

В материалы дела представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки расходомеров (на сети водоотведения) от 10.08.2022, которым установлено наличие технической возможности установки приборов учета.

Кроме того в рамках дела была назначена экспертиза, которой перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

1) Соответствует ли баланс водопотребления и водоотведения, представленный акционерным обществом "Муромский завод радиоизмерительных приборов", нормам действующего законодательства, регулирующим отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения)?

2) Соответствует ли объем водопотребления и водоотведения хозяйственно-бытовых и ливневых стоков АО "МЗ РИП", указанный в балансе, фактическому объему отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения?

В заключении по результатам экспертизы эксперт пояснил, что представленный расчет объема водопотребления и водоотведения проверить не представляется возможным; определить на основании расчета количество сточных вод, сбрасываемых Обществом в централизованную систему водоотведения, невозможно, также как и использовать этот расчет для определения количества сбрасываемых сточных вод.

Ходатайства о проведении повторной экспертизы истцом заявлено не было. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод истца о снижении потребления воды в связи с расторжением договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 14.11.2016 № 19-09/2016 (Мур) и соглашения о порядке расчета и возмещения затрат на поставку холодной питьевой воды, заключенных между Обществом и ООО "Владимиртеплогаз".

По сведениям ответчика, подтвержденным со стороны ООО "Владимиртеплогаз", объем водоотведения по указанным договорам составлял 27 162, 119 м3 в год.

Истцом иных подтвержденных данных не представлено.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в части уменьшения гарантированного объема отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения (приложение № 4 к договору) на 27 162, 119 м3 в год.

Требования Общества в остальной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

 Руководствуясь  статьями  49, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменение в приложение № 4 к договору от 25.02.2019 № 11 холодного водоснабжения и водоотведения, заключенному между акционерным обществом «Муромский завод радиоизмерительных приборов» и муниципальным унитарным предприятием округа Муром «Водопровод и канализация», уменьшив гарантированный объем отводимых сточных вод в централизованную систему водоотведения  на 27 162, 119 м3 в год.

2. В удовлетворении требований в остальной части отказать.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия округа Муром «Водопровод и канализация» в пользу акционерного общества «Муромский завод радиоизмерительных приборов» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                      М.В. Семенова