ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-103949/18

26 июня 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня  2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2019 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:  Семушкиной В.Н.,

судей: Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ОАО "АЧКАСОВО": ФИО2, по доверенности от 28.01.19;

от "ФСК ЕЭС": ФИО3, по доверенности от 02.04.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "АЧКАСОВО" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2019 года по делу  №А41-103949/18, принятое судьей Уваровым А.О., по исковому заявлению ОАО "АЧКАСОВО" к ПАО "ФСК ЕЭС" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "АЧКАСОВО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ПАО "ФСК ЕЭС" об обязании демонтировать 16 опор воздушных линий электропередач ВЛ- 220 кВ Пески - Федино, общей площадью 1233 кв.м и 18 опор воздушных линий ВЛ 220 кВ Каширо - Федино, общей площадью 673 кв.м и их опоры с земельных участков: с кадастровым номером 50:29:0060304:187, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область Воскресенский р-н ФГУП "Племенной завод "Ачкасово", в 100 м. к западу от с. Ачкасово, площадью 313781 кв. м.; с кадастровым номером 50:29:0000000:47729, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область Воскресенский р-н ФГУП "Племенной завод "Ачкасово", в 50 м. к востоку от д. Ратчино, площадью 2230705 кв. м; с кадастровым номером 50:29:0000000:47732, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область Воскресенский р-н ФГУП "Племенной завод "Ачкасово", в 600 м. к северу от д. Ратчино, площадью 3210023 кв. м.; с кадастровым номером 50:29:0000000:47736, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область Воскресенский р-н ФГУП "Племенной завод "Ачкасово", в 450 м. к западу от с. Сабурово, площадью 2022185 кв. м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2019 года по делу  №А41-103949/18 в удовлетворении исковых требований ОАО "АЧКАСОВО" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ОАО "АЧКАСОВО" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель ОАО "АЧКАСОВО" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

 Представитель ПАО "ФСК ЕЭС" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

 Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0060304:187, 50:29:0000000:47729, 50:29:0000000:47732, 50:29:0000000:47736, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На указанных земельных участках размещены 16 опор воздушных линий электропередач ВЛ- 220 кВ Пески - Федино, общей площадью 1233 кв.м и 18 опор воздушных линий 220 кВ Каширо - Федино, общей площадью 673 кв.м.

Указанные воздушные линии и их опоры являются частью единого недвижимого комплекса (ст. 133.1 ГК РФ) ВЛ- 220 кВ Пески - Федино протяженностью 17 845 м и ВЛ 220 кВ Каширо - Федино протяженностью 72 669 м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.01.2013 г., 15.01.2013 г., выписками из ЕГРН.

Как следует из технических паспортов указанных сооружений, ВЛ- 220 кВ Пески - Федино введена в эксплуатацию в 1959 году, а ВЛ 220 кВ Каширо - Федино - в 1976 г.

Полагая, что расположение данных сооружений является незаконным и противоречит действующему законодательству, а также ограничивает режим пользования и распоряжения обществом своими участками, оно обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации негаторное требование о сносе строения обладает универсальным содержанием, поскольку относится к абсолютным искам, позволяющим устранять любые нарушения права собственности, вызванные действием всех без исключения сторонних лиц. Иск о сносе самовольной постройки имеет общую правовую природу с негаторным иском, но не полностью тождествен ему. Правовые последствия самовольного строительства существенно шире предмета негаторного требования.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности (или иного законного права), обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, несоединенные с лишением владения.

ВЛ220 кВ Пески-Фединовведена в эксплуатацию в 1959 году, с того времени не перестраивалась и не реконструировалась. Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на объект капитального строительства ВЛ 220 кВ Пески-Федино (кадастровый номер 50:34:0000000:20046) зарегистрировано №50-50-34/039/2012-165 от 10.01.2013, что подтверждено

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2018/104715840 от 30.05.2018;

-техническим паспортом сооружения, выданным ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 30.08.2012 (инвентарный номер 079:110-0114);

- свидетельством о государственной регистрации права 50-АД № 532631 от 10.01.2013, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

ВЛ 220 кВ Кашира-Фединовведена в эксплуатацию в 1976 году, с того времени не перестраивалась и не реконструировалась. Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на объект капитального строительства ВЛ 220 кВ Кашира-Федино (кадастровый номер 50:37:0000000:7704) зарегистрировано №50-50-29/092/2012-271 от 15.01.2013, что подтверждено

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2018/104698079 от 30.05.2018;

техническим паспортом сооружения, выданным ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 30.08.2012 (инвентарный номер 016:110-0121);

свидетельством о государственной регистрации права №50-АД №706537 от 15.01.2013, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Приказом Минэкономразвития РФ от 20.02.2008 № 66 «О внесении изменений в Реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть»ВЛ 220 кВ Пески-Федино и ВЛ 220 кВ Кашира-Федино отнесены к объектам электросетевого хозяйства, подлежащим включению в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Под объектами ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с действующим законодательством установлены и внесены в единый государственный реестр недвижимости охранные зоны:

- реестровый номер №50.34.2.5 – «Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ Пески-Федино»;

- реестровый номер №50.00.2.469 – «Охранная зона воздушной линии электропередачи ЛЭП 220 кВ Кашира-Федино». 

На основании этих сведений сформированы следующие части.

В соответствии с выпиской из ЕГРН №99/2018/236038852 от 25.12.2018: часть земельного участка50:29:0000000:47732/2, имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.00.2.469, Карта(план) объекта землеустройства по описанию границ объекта землеустройства Охранная зона воздушной линии электропередачи ЛЭП 220 кВ «Кашира-Федино» №б/н от 23.01.2013, площадью 72774кв.м.;  часть 50:29:0000000:47732/7 имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.29.2.3, Постановление Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»(Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ «Пески-Федино»), площадью 75274 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН №99/2018/236038777от 25.12.2018: часть земельного участка 50:29:0000000:47729/2, имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.00.2.469, Карта(план) объекта землеустройства по описанию границ объекта землеустройства Охранная зона воздушной линии электропередачи ЛЭП 220 кВ «Кашира-Федино» № б/н от 23.01.2013, площадью 59415 кв.м.; часть земельного участка 50:29:0000000:47729/7 имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.29.2.3, Постановление Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»(Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ «Пески-Федино»), площадью 65853 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № 99/2018/236038916 от 25.12.2018: часть земельного участка 50:29:0000000:47736/6имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.00.2.469, Карта(план) объекта землеустройства по описанию границ объекта землеустройства Охранная зона воздушной линии электропередачи ЛЭП 220 кВ «Кашира-Федино» № б/н от 23.01.2013, площадью 137544 кв.м.; часть земельного участка 50:29:0000000:47736/11 имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.29.2.3, Постановление Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»(Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ «Пески-Федино»), площадью 170731 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН № 99/2018/236038714 от 25.12.2018: часть земельного участка 50:29:0060304:187/6 имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.00.2.469, Карта(план) объекта землеустройства по описанию границ объекта землеустройства Охранная зона воздушной линии электропередачи ЛЭП 220 кВ «Кашира-Федино» № б/н от 23.01.2013, площадью 23119 кв.м.; часть земельного участка 50:29:0060304:187/9 имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 50.29.2.3, Постановление Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»(Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ «Пески-Федино»), площадью 24507 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 №486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».

Исходя из положений статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках.

Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» имеет право на формирование земельного участка, занятого опорами ВЛ 220 кВКашира – Федино, Пески – Федино в соответствии с ст.39.20, ст.89 ЗК РФ.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:29:0060304:187, 50:29:0000000:47729, 50:29:0000000:47732, 50:29:0000000:47736 были сформированы в 2013 году без учета опор линии электропередач, т.е. в местоположении границ земельных участков присутствует реестровая ошибка, для устранения которой необходимо исключить из границ участков объекты, не соответствующие виду разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

В настоящее время ПАО «ФСК ЕЭС» выполняет комплекс мероприятий по оформлению прав на земельные участки под объектами электросетевого хозяйства принадлежащих Обществу на праве собственности, в рамках которых также предусматривается оформление прав на земельные участки путем заключения договоров аренды, соглашений об установлении сервитутов/публичных сервитутов с правообладателями земельных участков.

Неоформление ответчиком прав на размещение объектов электросетевого хозяйства на земельных участках истца, в том числе в соответствии со ст. 39.37 ЗК РФ, не может являться основанием для сноса законно построенных сооружений. 

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы ссылка суда первой инстанции на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не привела к принятию неправильного решения.

 Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2019 года по делу  №А41-103949/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

 

Судьи

М.А. Немчинова

Л.В. Пивоварова