АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42146/2024

г. Уфа

24 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена:10 октября 2025 Полный текст решения изготовлен: 24 октября 2025 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ларионовой И.В., рассмотрев исковое заявление  

 общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-010346 от 22.02.2023 за период с февраля 2023 по март 2025 в размере 9 489 руб. 10 коп. (согласно уточненному иску)  

при участии в судебном заседании:  

от истца – ФИО1, доверенность № 1 от 10.01.2023г, диплом, с  

использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека  

арбитражных дел" (онлайн-заседания). 

от ответчика – не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации. 

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-010346 от 22.02.2023 за период с 01.02.2023 по 01.05.2024 в размере 5 499 руб. 40 коп.  

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о принятии искового заявления к производству от 18.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

28.12.2024 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от ответчика поступил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указал, что между сторонами заключен договор № 0266-006427 от 18.01.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, все условия и обязательства по указанному договору ответчиком выполняются в полном объеме, разногласий по договору не имеется, проект договора № 0266-010346 от  

22.02.2023 направлен истцом в адрес ответчика 27.11.2024, до указанной даты требования или уведомления об изменении условий или перезаключения ранее действовавшего договора от истца не поступало. Ответчик полагает, что договор № 0266-010346 от 22.02.2023 между сторонами не заключен и не имеет юридической силы.  

11.02.2024 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступило возражение на отзыв, в котором истец опроверг доводы ответчика, указал, что между сторонами договор № 0266-006427 от 18.01.2021 заключен на основании заявки от 17.12.2020 на офисное здание по адресу: 453252, 

<

...>, спорный договор № 0266-010346 от 22.02.2023 заключен между сторонами в типовой форме на нежилое помещение, где расположен магазин автоэмали для покраски автомобилей, который находится по адресу: 453252, 

<

...>. Истец пояснил, что проект спорного договора направлен ответчику 28.02.2023, что подтверждает почтовым реестром № 46 от 28.02.2023. Истец указал, что в установленные Правилами № 1156 сроки 15 дней возражения по проекту договора от ответчика в адрес регионально оператора не поступили и соответственно спорный договор считается заключенным в типовой форме.  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 13.02.2025.  

12.05.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступило уточнение к исковому заявлению, согласно которому просил взыскать с ответчика задолженность по договору № 0266-010346 от 22.02.2023 за период с февраля 2023 по март 2025 в размере 9 489 руб. 10 коп.  

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.  

13.05.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступили письменные пояснения, в котором указал, что согласно выписке из ЕГРН собственником спорного нежилого помещения является общество "АВТОСЕРВИС", в указанном помещении расположен магазин автоэмаль для покраски автомобилей, где ведет деятельность ИП ФИО2, что подтверждается договором аренды от 01.12.2022. Опровергая доводы ответчика о двойном начислении за вывоз ТКО за один и тоже магазин истец пояснил, что за спорный период с февраля 2023 по март 2025 между ИП ФИО2 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, на заключение договора ИП ФИО2 обратилась лишь 27.03.2025.  

30.06.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от ответчика поступило письменное объяснение, в котором ответчик исковые требования не признал, указал, что между ответчиком и истцом по заявке ответчика заключен договор № 0266-006427 от 18.01.2021, все условия и обязательства по указанному договору сторонами выполняются в полном объёме, вывоз ТКО осуществляется согласно приложению № 1 к договору, дополнительного вывоза ТКО с территории ответчика истец не осуществлял. Ответчик пояснил, что у его арендаторов на прямую заключены договора с региональным оператором, ответчик полагает, что истец возложил ответственность по вывозу ТКО с территории на ответчика, которая передана во временное владение арендатору, что не соответствует действительности.  

 12.08.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан от общества с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" поступило ходатайство об объединении дело № А07-38503/2024 с делом № А07-42146/2024 в одно производство для  

их совместного рассмотрения. В обоснование заявленного ходатайства ответчик указал, что в производстве арбитражного суда на рассмотрении судьи Саяховой А.М. находится дело № А07-38503/2024 по иску ООО региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Автосервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо ФИО3 адрес 453262 РБ, 

<

...>, о взыскании 3 657 руб. 84 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-010304 от 17.02.2023 за период с февраля 2023 по январь 2024, 10 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.  

13.08.2025 в канцелярию Арбитражного суда Республики Башкортостан посредством сервиса "Мой арбитр" от истца поступили возражения на ходатайство об объединении дел, судом данный документ приобщен к материалам дела.  

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2025 (резолютивная часть от 19.08.2025) в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об объединении дел в одно производство отказано.  

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.  

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.  

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.  

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО-СИТИ" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в ГО г.Салават.  

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Федеральным законом № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года,  

наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Общество с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" согласно выписке из ЕГРН является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 453252, Россия, 

<

...> д 51, в котором расположен магазин автоэмаль для покраски автомобилей.  

Между обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "ЭКО- СИТИ" (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-010346 от 22.02.2023 в типовой форме по условиям которого оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Согласно п.2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее – «КГО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения № 1 к настоящему договору  

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.08.2023г (п. 4 договора).  

Согласно п. 9 договора потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД.  

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате  

На основании п. 7 договора оплата осуществляется следующим способом: 30 процентов стоимости услуг по обращению с ТКО в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.  

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.  

Во исполнение условий договора истец свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с 01.02.2023 по 01.05.2024 исполнил надлежащим образом, что подтверждается первичными документами: за февраль 2023 УПД № 0017096 от 28.02.2023 на сумм 342,92 руб.; за март 2023 УПД № 0025665 от 31.03.2023 на сумму 368,32 руб.; за апрель 2023 УПД № 0034475 от 30.04.2023 на сумму 368,32 руб.; за май 2023 УПД № 0043366 от 31.05.2023 на сумму 368,32 руб.; за июнь 2023 УПД № 0052520 от 30.06.2023 на сумму 368,32 руб.; за июль 2023 УПД № 0061482 от 31.07.2023 на сумму 368,32 руб.; за август 2023 УПД № 0070684 от 31.08.2023 на сумму 368,32 руб.; за сентябрь 2023 УПД № 0080029 от 30.09.2023 на сумму 368,32 руб.; за октябрь 2023 УПД № 0090977 от 31.10.2023 на сумму 368,32 руб.;за ноябрь 2023 УПД № 0102161 от 30.11.2023 на сумму 368,32 руб.; за декабрь 2023 УПД № 0113473 от 29.12.2023 на сумму 368,32 руб.; за январь 2024 УПД № 0010744 от 31.01.2024 на сумму 368,32 руб.; за февраль 2024 УПД № 0022525  

от 29.02.2024 на сумму 368,32 руб.; за март 2024 УПД № 0035310 от 31.03.2024 на сумму 368,32 руб.; за апрель 2024 УПД № 0048001 от 30.04.2024 г. на сумму 368,32 руб.  

Ответчик, в нарушении условий договора оплату за оказанные истцом услуги исполнил не надлежащим образом, в связи с чем у последнего образовалась задолженность.  

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.02.2023 по 01.05.2024 составляет 5 499 руб. 40 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованиями об оплате задолженности, данное письмо оставлена без удовлетворения.  

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указал, что между сторонами заключен договор № 0266-006427 от 18.01.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, все условия и обязательства по указанному договору ответчиком выполняются в полном объеме, разногласий по договору не имеется, вывоз ТКО осуществляется согласно приложению № 1 к договору, дополнительного вывоза ТКО с территории ответчика истец не осуществлял. Ответчик пояснил, что у его арендаторов на прямую заключены договора с региональным оператором и истец с настоящим иском возложил ответственность по вывозу ТКО с территории на ответчика, которая передана во временное владение арендатору, что не соответствует действительности. Ответчик также указал, что проект спорного договора № 0266-010346 от 22.02.2023 направлен истцом в адрес ответчика 27.11.2024, до указанной даты требования или уведомления об изменении условий или перезаключения ранее действовавшего договора от истца не поступало. Ответчик полагает, что договор № 0266-010346 от 22.02.2023 между сторонами не заключен и не имеет юридической силы.  

Истец, возражая относительно доводов ответчика в своем возражении на отзыв, указал, что между сторонами договор № 0266-006427 от 18.01.2021 заключен на основании заявки от 17.12.2020 на офисное здание по адресу: 453252, 

<

...>, спорный договор № 0266-010346 от 22.02.2023 заключен между сторонами в типовой форме на нежилое помещение, где расположен магазин автоэмали для покраски автомобилей, который находится по адресу: 453252, 

<

...>. Истец пояснил, что проект спорного договора направлен ответчику 28.02.2023, что подтверждает почтовым реестром № 46 от 28.02.2023. Истец указал, что в установленные Правилами № 1156 сроки 15 дней возражения по проекту договора от ответчика в адрес регионально оператора не поступили и соответственно спорный договор считается заключенным в типовой форме.  

Истец в письменном пояснении указал, что согласно выписке из ЕГРН собственником спорного нежилого помещения является общество "АВТОСЕРВИС", в указанном помещении расположен магазин автоэмаль для покраски автомобилей, где ведет деятельность ИП ФИО2, что подтверждается договором аренды от 01.12.2022. Опровергая доводы ответчика о двойном начислении за вывоз ТКО за один и тоже магазин истец пояснил, что за спорный период с февраля 2023 по март 2025 между ИП ФИО2 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, на заключение договора ИП ФИО2 обратилась лишь 27.03.2025.  

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно которому просил взыскать с ответчика задолженность по договору № 0266-010346 от 22.02.2023 за период с февраля 2023 по март 2025 в размере 9 489 руб. 10 коп.  

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.  

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.  

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.  

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.  

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой должны совершаться в письменной форме. В соответствии со ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом, совершающим сделку, или должным образом уполномоченными лицами.  

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и  

действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.  

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица, осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.  

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является не только заявка потребителя, но и предложение Регионального оператора, размещенное на его официальном сайте в сети Интернет, что предусмотрено п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).  

Если заявка от потребителя не поступила в адрес Регионального оператора в срок, установленный п. 8 (17) Правил N 1156 (15 рабочих дней с даты размещения предложения Региональным оператором), договор считается заключенным на 16-й рабочий день на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.  

В соответствии п. 8.11. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).  

Кроме того, п. 8.12. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  

правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.  

На основании вышеизложенного, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - Договор) считается заключенным на условиях типового договора.  

В соответствии с п. 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.08.2023 г.  

Таким образом, между обществом с ограниченной ответственностью региональный оператор «Эко- Сити» и обществом с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" заключен договор № 0266-010346 от 22.02.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.  

Правоотношения сторон сложились из фактического возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).  

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных  

предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.  

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.  

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Таким образом, следуя из прямого указания закона, право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).  

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Положениями Правил N 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердых коммунальных отходов.  

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердых коммунальных отходов может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена Правилами № 1156. В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона N 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором.  

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации услуга по обращению с ТКО оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  

Согласно п.8(18) Правил по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оплате потребителем в соответствие с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленной порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.  

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 09.04.2024г № 138 о внесении изменении в Постановление Правительства РБ от 12.10.2017г № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории республики Башкортостан в  

части Предприятия торговли: промтоварные магазины утвержден 0,14 мЗ/год на 1 м2 общей площади.  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для нежилого помещения исходя из нормативов накопления определяется формулой.  

В соответствии с договором региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 704 от 28.11.2022г. установлены тарифы на услугу регионального оператора с 01.12.2023г. по 31.12.2023 г — 635,04 руб./куб.м.  

Постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» № 663 от 28.12.2023г. установлены тарифы на услугу регионального оператора с 01.01.2024 по 30.06.2024г. -635,04 руб./куб.м.  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского Кодекса Российской Федерации, законами или иными правовыми актами.  

Судом установлено, что истец свои обязательства по приему коммунальных отходов за заявленный период исполнены надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела УПД.  

Факт исполнения истцом обязательств по договору № 0266-010346 от 22.02.2023 подтверждается материалами дела.  

Ответчик, в нарушении условий договора оплату за оказанные истцом услуги исполнил не надлежащим образом, в связи с чем у последнего образовалась задолженность.  

Мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг от должника в установленный договором срок в адрес взыскателя не поступало.  

По уточненному расчету истца задолженность ответчика по договору № 2264-014239 от 07.12.2023 за период с февраля 2023 по март 2025 составляет 9 489 руб. 10 коп.  

Доводы ответчика о том, что договор № 0266-010346 от 22.02.2023 между сторонами не заключен и не имеет юридической силы, поскольку проект спорного договора направлен истцом в адрес ответчика 27.11.2024, до указанной даты требования или  

уведомления об изменении условий или перезаключения ранее действовавшего договора от истца не поступало судом отклоняются за необоснованностью.  

Судом установлено, что проект договора № 0266-010346 от 22.02.2023 направлен ответчику по юридическому адресу: 453252, 

<

...> зд 51, что подтверждается почтовым реестром № 46 от 28.02.2023.  

Конверт с проектом договора возвращен почтовым отделением связи с отметкой: "истек срок хранения".  

Почтовое отправление считается доставленным (врученным) адресату в момент его получения адресатом или его уполномоченным представителем, в момент отказа адресата или его уполномоченного представителя от получения почтового отправления (извещения), а также по истечении срока хранения почтового отправления в случаях, когда адресат не явился за его получением.  

На основании пункта 8 (11) Правил N 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (пункт 8 (12) Правил N 1156).  

Пятнадцатидневный срок предоставления мотивированных возражений в отношении положений проекта договора № 0266-010346 от 22.02.2023 с целью дальнейшего внесения в него изменений или отказа от заключения договора истек.  

Возражений относительно условий договора № 0266-010346 от 22.02.2023 ответчиком не заявлено, в связи с чем, договор № 0266-010346 от 22.02.2023 считается заключенным в типовой форме и действует в редакции регионального оператора.  

Доводы ответчика о том, что между сторонами заключен иной договор № 0266-006427 от 18.01.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, все условия и обязательства по указанному договору ответчиком выполняются в полном объеме, разногласий по договору не имеется, вывоз ТКО осуществляется согласно приложению № 1 к договору, дополнительного вывоза ТКО с территории ответчика истец не осуществлял, судом проверены и не принимаются.  

Из материалов дела следует, что истцом настоящая задолженность определена по договору № 0266-010346 от 22.02.2023 на нежилое помещение находящемся на 2 этаже, в котором находится магазин автоэмаль для покраски автомобилей, договор № 0266-006427 от 18.01.2021, на которую ссылается ответчик, заключен между сторонами на нежилое помещение находящегося на 1 этаже.  

Факт исполнения истцом обязательств по договору № 0266-010346 от 22.02.2023 подтверждается материалами дела.  

Так, в соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в  

нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

В рассматриваемом случае, мотивированный отказ от подписания акта ответчик не выразил.  

Таким образом, мотивированных и обоснованных возражений относительно качества оказанных услуг материалы дела не содержат, при том, что доказательств предъявления ответчиком требований истцу в процессе оказания услуг относительно их качества материалы дела не содержат, так же как и доказательств оплаты ответчиком оказанных истцом услуг (пункты 1, 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем у ответчика возникает обязанность по оплате оказанных услуг.  

Доводы ответчика о том, что у его арендаторов на прямую заключены договора с региональным оператором и истец с настоящим иском возложил ответственность по вывозу ТКО с территории ответчика, которая передана во временное владение арендатору судом отклоняются ввиду следующего.  

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которой следует, что помещение с кадастровым номером 02:59:020204 площадью 882,8 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности ООО "АВТОСЕРВИС".  

За заключением договора по спорному помещению на обращение с ТКО собственник к ООО региональному оператору "ЭКО-СИТИ" за спорный период не обращался, материалы дела иного не содержат.  

В соответствии с актом осмотра от 03.02.2023 истцом установлено, что в нежилом помещении, находящемся в доме по адресу: 

<

...>, на втором этаже осуществляется торговая деятельность – магазин автомобильных красок. Лицом, осуществляющим вышеуказанную деятельность, является ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>), что подтверждается договором аренды от 01.12.2022.  

При этом стоит обратить внимание, что процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов (статья 1 Закона N 89-ФЗ, письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с твердыми коммунальными отходами").  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, и (в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях) лицом, владеющим такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченным им лицом (пункт 5, подпункт "в" пункта 8(1) Правил N 1156).  

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО, который неизбежно продуцирует отходы в ходе осуществления своей деятельности.  

Это соответствует генеральному принципу "загрязнитель платит", действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).  

По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской  

Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.  

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Постановление N 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос N 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).  

В определении от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по снабжению ресурсами нежилых зданий, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации.  

Суть в том, что предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.  

В рамках настоящего спора из представленных в материалы дела доказательств не имеется оснований для вывода о наличии прямого договора между истцом и 3-им лицом на услуги по обращению с ТКО за заявленный спорный период.  

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 обратилась к региональному оператору с заявкой на заключение договора 27.03.2025, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ИП ФИО2 и региональным оператором заключен 11.04.2025 № 0266-021733 от 22.02.2023.  

Истцом по настоящему делу требования по договору № 2264-014239 от 07.12.2023 на спорное помещение предъявлены за период с февраля 2023 по март 2025, согласно уточненному расчету, в связи с чем истцом правомерно предъявлен иск к собственнику помещения.  

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Учитывая изложенное, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, не установив явного уклонения регионального оператора от оказания услуг в спорный период, признав отсутствие доказательств некачественного оказания истцом услуг, суд пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате предъявленной истцом к взысканию задолженности за спорный период.  

Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных спорных услуг не представил, в связи с чем несет риск неисполнения им данного процессуального действия (ст. 9, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

 При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доказательства обратного ответчиком не представлены, в связи с изложенным, задолженность в сумме 9 489 руб. 10 коп., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.  

 В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.  

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВТОСЕРВИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "ЭКО-СИТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0266-010346 от 22.02.2023 за период в размере 9 489 руб. 10 коп., сумму расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья И.В. Ларионова