АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                          Дело №А65-7888/2024 

Дата принятия решения – 03 июня 2024 года 

Дата объявления резолютивной части – 27 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Хакимовым Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Татарстан, г.Елабуга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 р-н, с. Бетьки (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании обеспечить доступ к залоговому имуществу согласно решения № 17 о принятии обеспечительных мер от 04.08.2023 и свидетельства о регистрации уведомления о возникновения залога движимого имущества № 2023-008-385334-759 от 29.08.2023, а именно легкового автомобиля – марки MAZDA, модель – 3, 2010 года выпуска, с гос.рег.знаком C468MT116, VIN  номер JMZBL12Z501241724,

без участия сторон, не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Татарстан, г.Елабуга (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 р-н, с. Бетьки (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании обеспечить доступ к залоговому имуществу согласно решению №17 о принятии обеспечительных мер от 04.08.2023 и свидетельства о регистрации уведомления о возникновения залога движимого имущества №2023-008-385334-759 от 29.08.2023, а именно легкового автомобиля – марки MAZDA, модель – 3, 2010 года выпуска, с гос.рег.знаком C468MT116, VIN  номер JMZBL12Z501241724.

Определением суда от 21.03.2024 заявление инспекции принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 23.04.2024, с извещением лиц, участвующих в деле.

До судебного заседания от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении заявления без участия представителя инспекции. От ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которого ответчик в иске просит отказать, указывая, что автомобиль находится в его владении, стоит возле дома в обоснование чего к отзыву приложены фотографии ТС и копия СТС.

Поступившие ходатайство и отзыв вместе с приложенными документами приобщены к материалам дела.

Определением суда от 24.04.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 27.05.2024.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв, в котором указывается о времени и месте осмотра спорного имущества. Кроме того, от заявителя поступили пояснения. Отзыв и пояснения приобщены судом к материалам дела в порядке ст.131, 81 АПК РФ.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по РТ, инспекция, налоговый орган) проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) за 2021 год, представленной индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1, налогоплательщик, ответчик) по результатам которой вынесено решение от 26.06.2023 № 1607 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, значительную сумму доначислений по решению налогового органа, вынесенному по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, а так же, учитывая, что по состоянию на 04.08.2023 у ИП ФИО1 имелась задолженность, согласно Единому налоговому счету (далее - ЕНС) в общей сумме - 778 012.80 руб., доходы за 2021 год составили 360 000 рублей, за 2022 год отсутствуют (не представлялись по форме 2-НДФЛ), налоговым органом в целях обеспечения возможности исполнения решения от 26.06.2023 № 1607 в соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ, 04.08.2023г. вынесено решение №17 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества (части имущества), а именно, легкового автомобиля - марки MAZDA, модель - 3, с гос.рег.знаком С468МТ116, что также подтверждается свидетельством о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества №2023-008-385334-759 от 29.08.2023.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 14.12.2023 № 2.7-19/038981@ решение Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Татарстан от 26.06.2023 №1607 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено в части размера взыскиваемого штрафа. В результате применения смягчающих ответственность обстоятельств сумма штрафа в резолютивной части решения уменьшена в 4 раза. В остальной части апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

После вступления решения Инспекции в законную силу налоговым органом направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов от 18.09.2023 №33604 со сроком исполнения 06.10.2023, в связи с неисполнением которого вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 3059 от 18.10.2023.

21.08.2023г. Межрайонной ИФНС России №9 по РТ в адрес должника направлено письмо (заказной почтовой корреспонденцией) о предоставлении доступа на осмотр объекта, в отношении которого приняты обеспечительные меры, а именно: легкового автомобиля марки MAZDA, модель - 3, с гос.рег.знаком С468МТ116.

На указанное письмо налогового органа ответа не поступало (согласно идентификационному номеру почтового отправления письмо вручено адресату 01.09.2023). Вследствие чего указанные действия (бездействия) налоговый орган расценивает как отказ в предоставлении доступа к имуществу, нарушающие права залогового кредитора, на проверку фактического наличия, состояния заложенного имущества, согласно решению №17 о принятии обеспечительных мер от 04.08.2023 и свидетельства о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества от 29.08.2023.

09.01.2024 должностным лицом налогового органа осуществлён выезд по адресу регистрации ИП ФИО1: 423877, Республика Татарстан, 

<

...>.

Составлен акт о воспрепятствовании проведению осмотра предмета залога от 09.01.2024 № б/н из которого следует, что по указанному адресу во дворе и придомовой территории транспортного средства не обнаружено. Из дома и двора никто не выходил, на неоднократный звонок в домофон никто не открывал.

Таким образом, факт воспрепятствования в доступе должностного лица инспекции к предмету залога подтверждается вышеуказанным актом налогового органа №б/н от 09.01.2024 и письмом налогового органа от 21.08.2023, полученным ответчиком 01.09.2023.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 2 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Поскольку решение по налоговой проверке, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение имущества налогоплательщика, вступило в силу, указанное имущество признается находящимся в залоге у налогового органа.

Согласно п. 1, 4 ст. 339.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в следующих случаях:

1) если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (статья 8.1);

2) если предметом залога являются права участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью (статья 358.15).

Залог иного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, помимо указанного в пунктах 1 - 3 настоящей статьи имущества, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.

Согласно ст. 103.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993г. №4462-1) учет залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, за исключением имущества, залог которого подлежит государственной регистрации или учет залогов которого осуществляется в ином порядке согласно ГК РФ, осуществляется путем регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, предусмотренном пунктом 3 части первой статьи 34.2 настоящих Основ.

Регистрацией уведомления о залоге движимого имущества (далее также - уведомление о залоге) признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством. В подтверждение регистрации уведомления о залоге, заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Уведомление о залоге принадлежащего Индивидуальному предпринимателю ФИО1 транспортного средства, в отношении которого налоговым органом в порядке п. 10 ст. 101 НК РФ были приняты обеспечительные меры, зарегистрировано нотариусом в реестре уведомлений о залоге движимого имущества 29.08.2023.

Указанное уведомление было зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата нотариусом Майкопского городского нотариального округа Республики Адыгея ФИО3, что подтверждается свидетельством о регистрации уведомления за № 2023-008-385334-759.

В соответствии с п. 4 ст. 339.1 ГК РФ залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого.

Согласно ч. 2 ст. 343 ГК РФ залогодержатель и залогодатель вправе проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны, не создавая при этом неоправданных помех для правомерного использования заложенного имущества.

По мнению налогового органа, такая проверка может осуществляться посредством осмотра заложенного объекта с обеспечением доступа к нему представителям залогодержателя.

Предусмотренное ч. 2 ст. 343 ГК РФ право требования залогодержателя фактического доступа к предмету залога является самостоятельным правом, подлежащим защите в судебном порядке.

Положениями ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, принимая во внимание отзыв ответчика в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 НК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1 статьи 73 НК РФ, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Таким образом, в данном случае залог возник в силу закона в соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ на основании вынесенных налоговым органом актов ввиду неисполнения обществом обязанности по уплате налогов и пени.

После вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В силу пункта 3 статьи 73 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком или плательщиком сбора обязанности по уплате причитающихся сумм налога или сбора и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

С целью защиты прав и законных интересов залогодержателя как кредитора по обеспеченному залогом обязательству в абзаце первом пункта 4 статьи 339.1 ГК РФ введено правовое регулирование, предусматривающее учет залога движимого имущества путем регистрации уведомлений о его залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата и определяющее порядок ведения указанного реестра.

Согласно абзацу третьему указанной статьи залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого.

В данном случае регистрация залога подтверждается уведомлением о возникновении залога движимого имущества от 29.08.2023 за № 2023-008-385334-759 и реестром залогов на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

Согласно ч. 2 ст. 343 ГК РФ залогодержатель и залогодатель вправе проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества, находящегося у другой стороны, не создавая при этом неоправданных помех для правомерного использования заложенного имущества. 

Судом установлено, что 21.08.2023 инспекцией в адрес предпринимателя направлено письмо о предоставлении доступа на осмотр объекта, в отношении которого приняты обеспечительные меры.

В ответ на требование предприниматель предоставил согласие на осмотр спорного имущества, указав при этом, что имущество находится по адресу: г.Казань, ул.3-я Победиловская, д.3А.

09.01.2024 должностным лицом налогового органа осуществлён выезд по адресу регистрации ИП ФИО1: 423877, Республика Татарстан, 

<

...>.

Составлен акт о воспрепятствовании проведению осмотра предмета залога от 09.01.2024 №б/н, из которого следует, что по указанному адресу во дворе и придомовой территории транспортное средство не обнаружено. Из дома и двора никто не выходил, на неоднократный звонок в домофон никто не открывал.

В случае фактического непредставления налогоплательщиком права налоговому органу в проведении осмотра соответствующею имущества, у налогового органа возникает право на обращение в суд с требованиями обязать налогоплательщика обеспечить доступ к залоговому имуществу в целях реализации прав, предусмотренных ч. 2 ст. 343 ГК РФ, что подтверждается сложившейся правоприменительной практикой.

Предусмотренное частью 2 статьи 343 ГК РФ право залогодержателя требования фактического доступа к предмету залога является самостоятельным правом, подлежащим защите в судебном порядке.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства дела, в силу ст.68 АПК РФ, которые согласно закону должны подтверждаться определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом случае налоговым органом доказано возникновение права залога в силу закона на спорное транспортное средство.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы закона, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. в силу положений ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 р-н, с. Бетьки (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) обеспечить доступ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Татарстан к залоговому имуществу согласно решению №17 о принятии обеспечительных мер от 04.08.2023г. и свидетельства о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества №2023-008-385334-759 от 29.08.2023г., а именно легкового автомобиля – марки MAZDA, модель – 3, 2010 года выпуска, с гос.рег.знаком C468MT116, VIN  номер JMZBL12Z501241724.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 р-н, с. Бетьки (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                      Л.Н. Абдрафикова