Арбитражный суд Московской области

 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-81608/24

21 марта 2025 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ИП ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>),

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

3-и лица – Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о признании незаконным решения от 08.05.2024 № КУВД-001/2024-17918424/4, о признании незаконным решения от 06.08.2024 № КУВД-001/2024-17918424/5, об обязании

в судебном заседании присутствуют представители: 

от ИП ФИО1 – ФИО3, п-т., нот. дов. от 05.08.2024 № 77 АД 7059978, диплом.

от ИП ФИО2 – ФИО3, п-т., нот. дов. от 03.08.2024 № 77 АД 7648714, диплом.

от заинтересованного лица – не явились, извещены.

от Мособлархитектуры – не явились, извещены.

от Главгосстройнадзора – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 и ИП ФИО2 (далее – заявители, предприниматели) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями:

1. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области приостановлении государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 08 мая 2024 года № КУВД-001/2024-17918424/4;

2. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 06 августа 2024 года №КУВД-001/2024-17918424/5;

3. Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителей (ИП ФИО1 и ИП ФИО2) путем осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости согласно заявлению от 26.04.2024 г. № КУВД-001/2024-17918424 (MFC-0555/2024-494450-1 от 26.04.2024), а именно исключить из ЕГРН сведения о наименовании здания «производственно-бытовой корпус» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования «общежитие» в отношении здания площадью 470,7 кв. м. с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, расположенного по адресу: 

<

...>

Дело рассмотрено в порядке ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании заслушан представитель заявителей, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Выслушав представителя заявителей, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Заявители, обращаясь в суд с настоящими требованиями, в обосновании своих требований указывают, что им на праве общей долевой собственности (по ½ доли в праве общей долевой собственности соответственно) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:441, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: производственная деятельность, склад, складские площадки, целлюлозно-бумажная промышленность, общежития.

На указанном земельном участке, помимо иных объектов, расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, площадью 470,7 кв. м., назначение – нежилое, наименование – производственно-бытовой корпус.

26.04.2024 Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с Заявлением о внесении изменений в отношении дополнительных сведений об объекте недвижимости, а именно: об исключении (аннулировании) сведений о наименовании здания «производственно-бытовой корпус» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования здания «общежитие» в отношении здания с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, площадью 470,7 кв. м., принадлежащем Заявителям на праве общей долевой собственности (по ½ доли в праве общей долевой собственности).  

08.05.2024 Заявителями получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД – 001/2024-17918424/1, в котором указано, что действия по государственному кадастровому учету приостанавливаются до 06.08.2024 года в связи с направлением государственным регистратором запроса в Комитет по Архитектуре и градостроительству Московской области (Мособлархитектура) с целью получения необходимой информации в отношении заявленного объекта недвижимости.

06.08.2024 года Заявителями получено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД – 001/2024 – 17918424/7 в связи с истечением 06.08.2024 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 06.05.2024 КУВД-001/2024-17918424/4 о приостановлении государственного кадастрового учета.  

Не согласившись с уведомлением Управления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, считая его незаконными, нарушающими права и законные интересы Заявителей в сфере предпринимательской деятельности, предприниматели обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

 Исследовав доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); - иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Судом установлено, что заявителям на праве общей долевой собственности (по ½ доли в праве общей долевой собственности соответственно) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:441, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: производственная деятельность, склад, складские площадки, целлюлозно-бумажная промышленность, общежития.

На указанном земельном участке, помимо иных объектов, расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, площадью 470,7 кв. м., назначение – нежилое, наименование – производственно-бытовой корпус.

26.04.2024 Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с Заявлением о внесении изменений в отношении дополнительных сведений об объекте недвижимости, а именно: об исключении (аннулировании) сведений о наименовании здания «производственно-бытовой корпус» с одновременным включением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования здания «общежитие» в отношении здания с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, площадью 470,7 кв. м., принадлежащем Заявителям на праве общей долевой собственности (по ½ доли в праве общей долевой собственности).  

08.05.2024 Заявителями получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД – 001/2024-17918424/1 в котором указано, что действия по государственному кадастровому учету приостанавливаются до 06.08.2024 года в связи с направлением государственным регистратором запроса в Комитет по Архитектуре и градостроительству Московской области (Мособлархитектура) с целью получения необходимой информации в отношении заявленного объекта недвижимости.

06.08.2024 Заявителями получено Уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД – 001/2024 – 17918424/7 в связи с истечением 06.08.2024 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 06.05.2024 КУВД-001/2024-17918424/4 о приостановлении государственного кадастрового учета. В обосновании своего отказа Управление указало в нарушении ч. 18 ст. 70 Закона о регистрации.

Заявитель в обосновании своих доводов указывает, что у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в кадастровом учете. Поскольку смена наименования соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Солнечногорск.

Рассмотрев доводы заявителя и заинтересованного лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 и части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ или Закон о регистрации) кадастр недвижимости является частью Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно части 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частью 1 - 3 статьи 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу пункта 11 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования.

Частями 1, 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в уведомительном порядке в случаях, установленных названным Законом, к которым изменение наименования объекта недвижимости не отнесено.

Указанные положения призваны обеспечить достоверность сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер, в случаях выявления ошибки в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1913-О, от 27.03.2018 N 688-О).

Как следует из части 18 статьи 70 Закона N 218-ФЗ при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении:

1) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;

2) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;

3) автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 19 ст. 70 Закона N 218-ФЗ сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника такого объекта недвижимости при наличии в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно части 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно части 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Разрешенное использование земельного участка и объектов капитального строительства находятся в тесной взаимосвязи. 

В частности, изменение вида разрешенного использования существующего объекта должно быть осуществлено одновременно с изменением вида разрешенного использования земельного участка, что закреплено, в том числе положением пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ единством судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, в силу статьи 1 ЗК РФ, предусматривающей принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, а также статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства осуществляется одновременно.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области от 04.06.2021 г. № 1818-ПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы Московской области (в редакции постановления администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 12.10.2022 г. № 4113-ПА) (далее – ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060703:441, на котором расположено здание с кадастровым номером 50:22:0060703:10921 находятся в территориальной зоне П (НП) – производственная зона (в границах населенного пункта). 

Производственная зона (в границах населенного пункта) П (НП) установлена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в границах населенных пунктов. 

Указанными ПЗЗ установлен градостроительный регламент для данной территориальной зоны (П (НП)).

 Под градостроительным регламентом понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (п. 1). Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (п. 3).

Согласно ПЗЗ, одним из основных видов разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, а также расположенных на нем зданий, строений и сооружений является «общежития». 

Согласно сведениям из ЕГРН, на задание с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, назначение здание указано нежилое, наименование – производственно-бытовой корпус.

Заявителем в материалы дела представлено заключение по результатам технического обследования здания с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, на предмет соответствия требованиям технических регламентов для вида разрешенного использования объекта капитального строительства «Общежитие».

Как следует из выводов указанных в данном заключении.

«По результатам проведенной строительно-технической экспертизы на объекте, расположенном по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул.2-я Заводская, д.4. специалистом были сделаны следующие выводы:

по результатам натурного осмотра строений и проведенного строительно-технического обследования:

- объект соответствуют признакам капитальности (не соответствует признакам некапитальности), указанным в ч.1 ст.1 ГрК РФ. Развернутое обоснование вывода приведено в разделе 2.3 «Описание конструкций здания и их техническое состояние»;

объект соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Обоснование вывода J приведено в разделе 2.4.;

- объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранению и эксплуатации возведенного объекта;

- объект соответствует требованиям технических регламентов для вида разрешенного использования объекта капитального строительства «общежитие». Обоснование вывода приведено в разделе 2.4».

Также в ходе рассмотрения спора представителем заявителя в материалы дела представлено дополнение к заключению по результатам технического обследования здания с кадастровым номером 50:22:0060703:10921, на предмет соответствия требованиям технических регламентов для вида разрешенного использования объекта капитального строительства «Общежитие».

Как следует из выводов дополненного заключения

«По результатам проведенной строительно-технической экспертизы на объекте, расположенном по адресу: Российская Федерация, Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул.2-я Заводская, д.4. специалистом были сделаны следующие выводы:

по результатам натурного осмотра строений и проведенного строительно-технического обследования:

- объект соответствуют признакам капитальности (не соответствует признакам некапитальности), указанным в ч.1 ст.1 ГрК РФ. Развернутое обоснование вывода приведено в разделе 2.3 «Описание конструкций здания и их техническое состояние»;

объект соответствует градостроительным и строительным, противопожарным и иным нормам и правилам. Обоснование вывода приведено в разделе 2.4.;

- объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранению и эксплуатации возведенного объекта;

- объект соответствует требованиям технических регламентов для вида разрешенного использования объекта капитального строительства «общежитие». Обоснование вывода приведено в разделе 2.4.

аннулирование наименования здания, с одновременным установлением вида разрешенного использования здания "общежитие" не являлось производством работ по реконструкции здания. Параметры здания, предусмотренные техническим паспортом не изменены».

Также в ходе рассмотрения спора от Главного управления государственного строительного надзора Московской области поступили письменные объяснения, в котором указано, что Главгосстройнадзором Московской области на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060703:441 контрольные (надзорные) мероприятия не осуществлялись, самовольные постройки не выявлялись. Разрешения на строительство (реконструкцию) объекта на данном земельном участке не выдавались.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ и ст. 2, ч. 6 ст. 30, ч.ч. 1,4 ст. 37 ГрК РФ правовой режим земельных участков и объектов капитального строительства, одной из составляющих которого является разрешенное использование, определяется, прежде всего, правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), в составе которых утверждены градостроительные регламенты.

В границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Следовательно, собственник объекта капитального строительства, как и собственник земельного участка, не ограничен в выборе предусмотренных основных и вспомогательных видов использования принадлежащего ему объекта без дополнительных разрешений и согласований.

Согласно ст. 7 и ч. 19 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ заявителями о внесении изменений в ЕГРН являются только собственники недвижимого имущества и обладатели иных, подлежащих государственной регистрации, прав на него.

Поскольку судом установлено, что заявители являются как собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060703:441, находящегося в территориальной зоне П (НП) – производственная зона (в границах населенного пункта), одним из основных видов разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, а также расположенных на нем зданий, строений и сооружений является «общежития», то и объект недвижимости расположенный в границах указанного участка должен соответствовать виду разрешенного использования земельного участка, как следствие с заявлением о внесении изменений вида разрешенного использования объекта недвижимости с кадастровым номером 50:22:0060703:10921 вправе обратиться именно заявители, для приведения сведений ЕГРН в соответствие.

 Таким образом судом установлены основания для признания .оспариваемых Уведомлений заинтересованного лица о приостановлении и об отказе в проведении кадастрового учета незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В части восстановления нарушенного права, суд считает возможным Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных ИП ФИО1 и ИП ФИО2 посредством осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости кадастровым номером 50:22:0060703:10921, согласно заявлению от 26.04.2024 № КУВД-001/2024-17918424 (MFC-0555/2024-494450-1 от 26.04.2024).

В связи с тем, что требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Московской области в пользу взыскателей (пропорционально) подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 600 рублей.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины платежным поручением №152 05.09.2024, №184 от 05.09.2024, подлежит возврату ИП ФИО1 и ИП ФИО2 в размере 1200 руб., каждому, из средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 333.21, 333.40 НК РФ, статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 08.05.2024 № КУВД-001/2024-17918424/4.

Признать незаконным и отменить решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета, выраженное в Уведомлении от 06.08.2024 №КУВД-001/2024-17918424/5.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных ИП ФИО1 и ИП ФИО2 посредством осуществления государственного кадастрового учета изменений дополнительных сведений об объекте недвижимости кадастровым номером 50:22:0060703:10921, согласно заявлению от 26.04.2024 № КУВД-001/2024-17918424 (MFC-0555/2024-494450-1 от 26.04.2024).

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ИП ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

Возвратить из средств федерального бюджета ИП ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) излишне уплаченную госпошлину по 1200 руб., соответственно.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева