АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8826/2022 

Дата изготовления решения в полном объеме – 24 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  22 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

с участием: 

истца – представитель ФИО2 по доверенности от 10.02.2022, паспорт, диплом; 

ответчика – представитель не явился, извещен;

Министерства обороны Российской Федерации – представитель ФИО2 по доверенности от 25.11.2021, паспорт, диплом; 

Федерального агентства по управлению государственным имуществом – представитель не явился, извещен;

Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "ПриволжскоУральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к о гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань (далее- ответчик) о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022. 

Определением 12.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании от 17.08.2022 на 22.08.2022 до 09 час.00 мин.

После перерыва, 22.08.2022, судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, представленных пояснениях, также дает устные пояснения, согласно которым третье лицо Министерство обороны Российской Федерации считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574 (местоположение: Российская Федерация, Республика Татарстан, МО «г. Казань», г. Казань, Приволжский район;  площадь 104 505 кв.м. Федерации; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: военный городок 33, для размещения  военных организаций, учреждений и других объектов), земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (далее – Учреждение), что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2020.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан по инициативе Учреждения проведено административное обследование земельного участка на предмет самовольного занятия под размещения ГСК «Кабан», в процессе которого установлено, что ГСК «Кабан» использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м путем организации гаражно-строительного кооператива, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (на земельном участке расположены кирпичные гаражи, на въезде установлены металлические ворота), чем нарушены требования п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам административного обследования уполномоченным органом ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, также в отношении председателя правления ГСК «Кабан» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Претензией от 11.01.2022 №141/4/07-105 истец установил срок для возмещения суммы неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка без правоустанавливающих документов.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.03.2019 по 05.04.2022 в сумме 1 072 217 руб. 26 коп. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пп. 7  п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения  в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляющее принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. При этом как собственники земельных участков, так и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю (ст. 42, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно пп. 2 п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является изъятым из оборота, не может предоставляться в частную собственность, а также быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством, поскольку в его границах расположены здания, сооружения, используемые в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574 ответчику не передавался, используется указанным юридическим лицом без правовых оснований. 

Факт использования федерального земельного участка в течение длительного периода с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 подтверждается судебными актами, на которые ссылается как ответчик, так и истец. Кроме того, факт занятия земельного участка ответчиком подтверждается уполномоченным в сфере земельного надзора органом - Управлением Росреестра по Республике Татарстан, которым проведено административное обследование земельного участка на предмет самовольного занятия под размещения ГСК «Кабан» и ввиду нарушения ответчиком требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик привлечен к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, также в отношении председателя правления ГСК «Кабан» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, о чем свидетельствует письмо Управления Росреестра по Республике Татарстан от 19.05.2021.

Согласно  п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Положениями ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения; на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Ответчик создан 01.11.2007 использует федеральный земельный участок более десяти лет. 

В связи с отсутствием оформленных договорных отношений в отношении земельного участка со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение, выразившееся в сбережении арендных платежей.

Истцом по делу принимая во внимание положения статей 195, 197, 200,  309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сумма неосновательного обогащения в качестве платы за фактическое пользование ответчиком земельным участком определена за три года и 30 дней (с 07.03.2019 по 05.04.2022) на дату подачи иска, что составляет сумму 1 072 217 руб.  26 коп. 

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,  неосновательно временно пользовавшееся  чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет сумы неосновательного обогащения за обозначенный период судом проверен и признан верным.

Материалы дела доказательства погашения задолженности за пользование земельным участком не содержат, в связи с чем требования истца о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по требования истца, судом отклоняются. 

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В соответствии с Уставом ответчика, ответчик:

- от  своего имени может совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, представлять общие интересы членов кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.7 Устава);

- отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом (п. 1.8 Устава);

- создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в комплексной текущей эксплуатации и обслуживании гаражей и гаражного комплекса в целом, а также в приобретении и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств на территории Военного городка-33 (п. 2.1 Устава);

- основными видами деятельности ответчика являются в том числе: 

а) управление, эксплуатация и обслуживание общего имущества в гаражном комплексе по адресу: 420048, Россия, 

<

...> своими силами либо силами привлечённых на договорной основе лиц;

б) аккумулирование финансовых средств и материальных ресурсов членов кооператива (п. 2.2 Устава).

Из указанного следует, что кооператив управляется его членами, а все члены кооператива уже платят ответчику за надлежащее осуществление им своих функций, при том, что ответчик согласно п. 1.9 своего Устава обязался, что будет руководствоваться в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и настоящим Уставом.

В возражениях ответчик указал справку № 52271 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, платежное поручение № 49 об уплате земельного налога, справка № 2022-8815 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выписка «перечень бух. и налоговой отчетности, представленной в отчетном году».

Между тем, данные документы не могут свидетельствовать о внесении ответчиком установленной платы за землю исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

С учетом того, что ответчик никакого титула на федеральный земельный участок не имеет, следовательно налогоплательщиком земельного налога в отношении указанного федерального земельного участка не является.

Государственная пошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива "Кабан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 1 072 217 (один миллион семьдесят две тысячи двести семнадцать) руб. 26 коп.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива "Кабан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 722 (двадцать три тысячи семьсот двадцать два) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Судья                                                                                                  Г.Н. Мурзаханова