АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

№ А73-3593/2023

29 мая 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.

при ведении протокола помощником судьи Есиновской О.А.

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»: ФИО1, представитель по доверенности от 02.05.2023;

от администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2023  1-22/6;

от финансового управления администрации Советско-Гаванского муниципального района Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: ФИО3, начальник управления (постановление от 01.12.1999 № 407); ФИО2, представитель по доверенности от 27.04.2023 № 04-143;

от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю:                 ФИО4, представитель по доверенности от 06.02.2023 № 22-13-16/2;

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции и аудиозаписи заявление общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»

к администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу № А73-6318/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>, помещ. 3) 

заинтересованные лица: администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>); финансовое управление администрации Советско-Гаванского муниципального района (ОГРН 

<

***>,                                 ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>); Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о взыскании 93 355 977,98 руб.  

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (далее – ООО «СГТС», общество) обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 по делу № А73-6318/2017.

К участию в рассмотрении заявления привлечены администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация), финансовое управление администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее – финансовое управление), Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее – УФК по Хабаровскому краю).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок мотивировано длительным неисполнением администрацией определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 о повороте исполнения решения суда от 22.08.2017 по делу № А73-6318/2017.

В заявлении общество указывает на общую продолжительность  исполнения судебного акта, составившую около двух с половиной лет, начиная со следующего дня после дня истечения трёхмесячного срока для исполнения исполнительного документа (07.10.2020) до обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации. Общество полагает, что в его пользу подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок определения суда в сумме 500 000 руб.

В отзыве на заявление администрация относительно взыскания компенсации возражает. Приводит доводы о том, что исполнительный лист, выданный на основании определения суда от 27.02.2020 и предъявленный к исполнению в финансовое управление 07.07.2020, находился там до 25.06.2021 и впоследствии был отозван взыскателем; повторно исполнительный лист предъявлен ООО «СГТС» 22.08.2023 и находится на исполнении по настоящее время. В этой связи считает, что общая продолжительность нарушения сроков исполнения судебного акта составила 1 год и 13 дней.

В письменном отзыве УФК по Хабаровскому краю просит суд округа в удовлетворении заявления общества к УФК по Хабаровскому краю отказать; в случае установления факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок при определении лица, обязанного выплатить указанную компенсацию, учесть положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума № 11), а также принцип разумности и справедливости.

К дате предварительного судебного заседания от общества в суд округа поступило ходатайство об увеличении размера заявленных требований                       до 12 385 550 руб. 34 коп. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Уточнение принято судом.

Определением от 04.05.2023 предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления откладывалось судом в связи с необходимостью представления администрацией отзыва с учетом уточненных требований общества применительно к статье 158 АПК РФ.

После отложения предварительного судебного заседания обществом представлены банковские реквизиты для перечисления суммы компенсации, администрацией – дополнение к отзыву.

По мнению администрации, общий срок исполнения исполнительного листа составил 1 год 13 дней, поскольку исполнительный лист был отозван взыскателем и возвращён последнему 25.06.2021. Администрация настаивает на том, что ею предприняты все возможные меры для исполнения исполнительного листа, считает ссылку общества на представление прокуратуры об установлении факта бездействия администрации несостоятельной. Ссылается на специфику бюджетных правоотношений; указывает на комплекс мер, принятых для исполнения исполнительного документа (частичную оплату), тяжёлое финансовое положение, наличие запрета расходования денежных средств на счетах, наличие долга                        ООО «СГТС» перед администрацией в размере 476 291 553,12 руб., введение режима чрезвычайной ситуации. 

25.05.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании, проведённом в соответствии со статьей 153.2 АПК РФ посредством системы веб-конференции, представитель ООО «СГТС» поддержал заявленные требования с учётом письменных уточнений, просил взыскать в пользу общества 12 385 550 руб. 34 коп.

Представитель администрации и финансового управления возражал относительно присуждения компенсации по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель УФК по Хабаровскому краю поддержал правовую позицию, приведённую в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 34 АПК РФ арбитражные суды округов рассматривают заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции.

Арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) (статья 222.8 АПК РФ).

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами (пункт 40 Постановления Пленума № 11).

Исследовав материалы дела, суд округа установил следующие обстоятельства.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ООО «СГТС» о взыскании неосновательного обогащения в размере 93 355 977 руб. 98 коп.

Решением суда по делу № А73-6318/2017 от 22.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу 23.09.2017, частично исполнено.

В дальнейшем постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 решение суда от 22.08.2017 было отменено, производство по делу прекращено, в связи с чем ООО «СГТС» обратилось в суд с ходатайством о повороте решения суда и возврате неосновательно полученных денежных средств.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 по делу А73-6318/2017, ходатайство  ООО «СГТС» удовлетворено: с администрации в пользу общества взысканы неосновательно полученные денежные средства в размере 84 870 916 руб.                     18 коп.

На основании определения суда от 27.02.2020 выдан исполнительный лист.

До настоящего времени исполнение по исполнительному документу не произведено.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Рассмотрев в соответствии с частью 3 статьи 34, частью 1 статьи 222.8 АПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя общества, арбитражный суд округа счел заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебных актов осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно статьям 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (часть 2), 18, 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 52, 53, 55 и 118 Конституции Российской Федерации гарантированная ею и являющаяся обязанностью государства защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 № 4-П).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Кодексом (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (часть 1 статьи 222.1 АПК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

По смыслу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом таких  обстоятельств, как общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)). В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума № 11).

Из материалов дела № А73-6318/2017 следует, что определение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 вступило в законную силу 22.05.2020 (дата принятия постановления Шестого арбитражного апелляционного суда). Определение не исполнено на момент рассмотрения настоящего заявления.

Исполнительный лист серии ФС № 030824862, выданный на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 по делу               № А73-6318/2017, поступил в финансовое управление 07.07.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, БК РФ установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ) (пункт 19 Постановления Пленума № 11).

Трехмесячный срок на исполнение определения истек 07.10.2020.

Таким образом, общая продолжительность производства по исполнению судебного определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 по делу № А73-6318/2017 составила 2 года и 5 месяцев.

Такой срок исполнения судебного акта с учетом имеющихся в материалах дела доказательств не отвечает требованиям разумности и свидетельствует о факте нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из положений статьи 242.5 БК РФ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. Для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета должник одновременно с указанной информацией, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений. Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Из приведенных норм следует, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения осуществляется непосредственно должниками-бюджетополучателями путем представления в орган Федерального казначейства соответствующей информации.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ) (пункт 46 Постановления Пленума № 11).

По смыслу норм БК РФ срок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений, не должен превышать трех месяцев со дня поступления исполнительного документа, в течение которых при отсутствии у должника на момент предъявления взыскателем исполнительного листа бюджетных средств по целевой статье расходов, по которой производится исполнение, должны быть проведены все организационно-технические мероприятия по перераспределению учитываемых на лицевых счетах бюджетных средств для предоставления должнику достаточных для исполнения судебного акта лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 10247/2010).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Довод администрации о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с отсутствием денежных средств не имеет правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от наличия или отсутствия необходимых для исполнения денежных средств.

Аргумент администрации о том, что исполнительный лист, предъявленный к исполнению в финансовое управление 07.07.2020, был отозван взыскателем и возвращён последнему 25.06.2021, а повторно предъявлен лишь 22.08.2023, в связи с чем общая продолжительность нарушения сроков исполнения судебного акта составила 1 год и 13 дней, также отклоняется судом округа как несостоятельный, не имеющий правового значения для решения вопроса о присуждении компенсации.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям, в том числе о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), установлен в три месяца.

Из ответа финансового управления от 22.09.2020 № 04-218 следует, что причиной неисполнения определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 по делу № А73-6318/2017 до настоящего времени является отсутствие лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения определения.

Между тем такое основание для освобождения должника от исполнения судебного акта, как отсутствие денежных средств, в действующем законодательстве отсутствует.

Сведений о том, что в настоящее время указанные обстоятельства отпали и определение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 исполнено после повторного предъявления исполнительного листа 22.08.2023, не имеется.

Таким образом, препятствием для исполнения указанного исполнительного документа являются не действия заявителя, в том числе по отзыву исполнительного листа из финансового управления, а отсутствие у должника денежных средств.

Законом о компенсации определено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1).

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума № 11).

Из материалов дела № А73-6318/2017 усматривается, что неисполнение судебного акта в рассматриваемый период произошло по причинам, не зависящим от общества, в связи с чем требование последнего о присуждении компенсации за нарушение права общества на исполнение судебного акта в разумный срок заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Статья 2 Закона о компенсации устанавливает, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В то же время размер требуемой компенсации должен обосновать заявитель (абзац 2 пункта 40 Постановления Пленума № 11).

Общество считает, что в его пользу подлежит взысканию компенсация за нарушение права на исполнение судебного определения в разумный срок в размере 12 385 550 руб. 34 коп. Такой размер требуемой компенсации суд округа считает необоснованным.

Вместе с тем, по смыслу разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума № 11, в каждом конкретном случае следует обеспечить индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).

Принимая во внимание требования общества, продолжительность неисполнения судебного акта, значимость последствий для заявителя, обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, а также то, что присуждение компенсации, являющейся, по сути, публично-правовой ответственностью, не призвано полностью восстановить имущественную сферу потерпевшего (не подменяет собою взыскание убытков и иные формы гражданско-правовой ответственности), исходя из принципов разумности, справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации в сумме 100 000 рублей.

В остальной части требование общества о присуждении компенсации удовлетворению не подлежит.

В целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации, статья 222.9 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета.

Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации).

В резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (пункт 63 Постановления Пленума № 11).

В данном случае, лицом, на которое возложена обязанность по исполнению судебного акта о взыскании компенсации, является администрация в лице финансового управления за счет средств бюджета муниципального образования.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявление о присуждении компенсации частично удовлетворено, уплаченная при его подаче государственная пошлина в сумме 6 000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края за счет средств бюджета муниципального образования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2020 по делу № А73-6318/2017 удовлетворить частично.

 

Взыскать с администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице финансового управления администрации Советско-Гаванского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район»   в пользу общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>, помещ. 3)  компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

 

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

 

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»                                                    № 40702810570000019219, открытый в Дальневосточный банк                            ПАО Сбербанк г. Хабаровск, к/с 30101810600000000608, БИК 040813608, КПП 770801001.

 

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                              И.В. Ширяев

 

Судьи                                                                                       А.И. Михайлова

 

Т.Н. Никитина