АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2560/2021

г.Тверь

13 мая 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему "Онлайн-заседания" представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комплекса "ЗАВИДОВО" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. ФИО3 Конаковского района Тверской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Федеральная служба охраны Российской Федерации,

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комплекс "ЗАВИДОВО" Федеральной службы охраны Российской Федерации  обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области с требованием о признании права оперативного управления.

Определением суда от 12 апреля 2021 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Федеральная служба охраны Российской Федерации.

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо – Федеральная служба охраны Российской Федерации поддержала исковые требования.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На территории, находящейся в ведении Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР), были построены объекты недвижимого имущества, которые использовались для соответствующих нужд заповедником: 

№ п/ п

Наименование

Кадастровый номер

Адрес

1.

Сарай № 27

69:15:0000000:226

Тверская обл, р-н Конаковский, гпп Козлово, в районе 

<

...>

2.

Сарай №405

69:15:0000000:238

Тверская обл, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, в районе 

<

...>

3.

Мазутохранилище № 30

69:15:0000000:1540

Тверская область, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

4.

Теневой навес №275

69:15:0000000:260

Тверская обл, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, в районе 

<

...>

5.

Теневой навес №274

69:15:0000000:219

Тверская обл, р-н Конаковский, гп п Козлово, в районе 

<

...>

6.

Артскважина № 23 15/4

69:15:0000000:1950

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Редкино, пгт Редкино, военный городок 15/4

7.

Пункт технического обслуживания на 2 поста №400

69:15:0000000:1970

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

8.

Линейно-аппаратный зал № 229

69:15:0000000:1968

Российская Федерация, Тверская обл. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлове, пгт Козлово

9.

Котельная №231

69:15:0000000:1971

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлове, пгт Козлово

10.

Растворный узел № 243

69:15:0000000:1969

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт, военный городок 15/1

11.

Станция обезжелезования № 15

69:15:0000000:1934

Россия, 171274, Тверская область, Козлово, военный городок 15/5

12.

Трансформаторная подстанция 402 Блок 15/1

69:15:0000000:1967

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский

муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

13.

Трансформаторная подстанция № 396 15/1

69:15:0000000:1965

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский

муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт", военный городок 15/1

14.

Трансформаторная подстанция 401 15/1

69:15:0000000:1956

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

15.

Дом щитовой № 8

69:15:0000000:1953

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово. военный городок 15/8

16.

Центральный распределительный пункт №230

69:15:0000000:1972

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгг Козлово

17.

ВЛ-10 кВ от опоры № 168 до сторожки ФИО4 -2206,0 м/38 ж/б опор/

69:15:0000000:1954

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

18.

ВЛ-10 кВ от КРУНа до опоры №314 Глухинкий участок -19091.4 м/315 ж/б опор/

69:15:0000000:1955

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

19.

ВЛ-10 кВ от КРУНа до опоры 46 БТС № 47, опора № 28А БТС № 18 Гончар, уч-к -10279,2 м/174 ж/б опоры/

69:15:0000000:1957

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

20.

Гараж на 4 автомобиля №3

69:15:0000000:1962

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/8

21.

Мастерские № 31

69:15:0000000:1558

Тверская область, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

22.

Свинарник кирпичный № 210

69:15:0000000:2000

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово

23.

Хозяйственное здание № 376

69:15:0000000:1445

Тверская область, р-н Конаковский, гпп Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

24.

Склад щитовой № 18

69:15:0000000:1990

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово

25.

Гараж с/х техники № 249

69:15:0000000:1989

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

26.

Зерносклад №248

69:15:0000000:1995

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

27.

Складское помещение к дизельной № 428

69:15:0000000:1994

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

28.

Насосная № 359

69:15:0000000:1998

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово. военный городок 15/1

29.

Склад (зернохранилище) № 349

69:15:0000000:2002

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

30.

Контора № 97

69:15:0000000:1555

Тверская область, район Конаковский. Городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

31.

Свинарник №413 15/1

69:15:0000000:1999

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

32.

Свинарник №24

69:15:0000000:1993

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, Городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт

33.

Склад у коровника № 394 15/1

69:15:0000000:2001

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

34.

Сборно-металлический склад №346

69:15:0000000:1992

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военый городок 15/1

35.

Сборно-металлический склад №347

69:15:0000000:1997

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово

36.

Хранилище металлическое № 412

69:15:0000000:1991

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

37.

Дом сборно щитовой №1

69:15:0000000:2020

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/12

38.

Хоз.блок № 431

69:15:0000000:2029

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, в/гор. 15/1

39.

Заправка № 39

69:15:0000000:2018

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово

40.

Насосная Дамба № 297

69:15:0000000:2024

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

41.

Насосная №3

69:15:0000000:2030

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

42.

Хоз.блок № 430

69:15:0000000:2031

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

43.

Казарма на 200 человек № 375

69:15:0000000:2025

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

44.

Гостиница № 4

69:15:0000000:1247

Российская Федерация, Тверская область. Калининский муниципальный район, с/п Тургиновское, военный городок 15/11

45.

Артскважина № 3- №238

69:15:0000000:2015

Тверская область, р-н Конаковский, гпп Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

46.

Ангар вертолетный № 19

69:15:0000000:2017

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/5

47.

Административное здание № 14

69:15:0000000:2038

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Редкино, пгт Редкино, военный городок 15/4

48.

Котельная с 2мя аккумуляторными боками 2 мя пожарными емкостями №21

69:15:0000000:2039

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Редкино, пгт Редкино. военный городок 15/4

49.

Канализация

69:15:0000000:2061

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, Козлово, в/гор. 15/1

50.

Башня водонапорная № 16

69:15:0000000:2048

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/5

51.

Теплица № 242

69:15:0000000:2049

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, Городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/1

52.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2054

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, военный городок 15/1

53.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2051

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный р-н, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, в/гор 15/1

54.

Артскважина 15/13

69:15:0000000:2056

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, военный городок 15/13

55.

Сарай №337

69:15:0000000:2060

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

56.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2055

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/1

57.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2053

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, военный городок 15/1

58.

Гараж № 6

69:15:0000000:2058

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

59.

Башня водонапорная № 4

69:15:0000000:2059

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

60.

Сарай к ж/д № 268

69:15:0000000:2047

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный р-н, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, в/гор 15/1

61.

Сарай к ж/д № 270

69:15:0000000:2057

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп поселок Козлово, в/гор. 15/1

62.

Сарай №269

69:15:0000000:2046

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

63.

Трансформаторная подстанция 2*400 № 9 Леоново

69:15:0000000:2027

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

64.

Гостиница № 1

69:15:00000000:2026

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-

н, г.п. поселок Козлове пгт Козлово, военный

городок 15/8

В соответствии  с  Распоряжением  Президента Российской  Федерации от 21.02.1992  года  № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)» Завидовский государственный научно-опытный заповедник Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР), образованный в соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 2 декабря 1971 года  № 2575р, был реорганизован в Государственный комплекс «Завидово».

Пунктом 2 Распоряжения Президента Российской  Федерации от 21.02.1992  года  № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)» была предусмотрена передача от Главного командования Вооруженными Силами Главному управлению охраны Российской Федерации зданий, сооружений, оборудования, технических средств и других материальных ценностей бывшего Завидовского государственного научно-опытного заповедника. 

Акт  приема-передачи  Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации был подписан 10.03.1992 года.

Указом  Президента  Российской  Федерации  от 18.08.1996 года  № 1217  «О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации» утверждено Положение о Государственном комплексе «Завидово»  Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Государственном комплексе «Завидово»  Федеральной службы охраны Российской Федерации определено, что Государственный комплекс «Завидово»  Федеральной службы охраны Российской Федерации включает в себя: особо охраняемую природную территорию  - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение (далее именуется - территория Комплекса); закрытые военные городки, предназначенные для размещения военнослужащих и гражданского персонала Комплекса; подразделения, необходимые для обеспечения деятельности Комплекса, а также обслуживания официальной государственной загородной резиденции Президента Российской Федерации (резиденция "Русь"), расположенной на территории Комплекса.

Истец указывает, что спорные объекты недвижимости эксплуатируются им с 1992 года по настоящее время, находятся на балансе Государственного комплекса «Завидово» и в реестре федерального имущества.

В 2020 году истцом было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества.

После регистрации права собственности Российской Федерации, истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области с письмом № 9/16-3330 от 23.10.2020 года по вопросу  издания распоряжения о закреплении за истцом на праве оперативного управления объектов недвижимости, согласно указанному перечню. 

Письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области № 69-КА-036789 от 28.12.2020 года был получен отказ в регистрации за истцом права оперативного управления.

Учитывая изложенное, истец для признания права оперативного управления  обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации  право оперативного управления относится к числу вещных права.

Иск о признании права является вещно-правовым иском лица, обладающего соответствующим правом.  Потребность в данном иске возникает тогда, когда возникшее на законном основании вещное право оспаривается либо  не признается иными  субъектами гражданского оборота и одновременно отсутствует потребность в защите владения.

По общему правилу такой иск представляет собой требование лица, право которого уже возникло на законном основании, однако оспаривается ответчиком, о судебном подтверждении наличия права. Исключение составляют только иски, предъявляемые по определенным законом основаниям (статьи 222, 225, 234 Гражданского  кодекса Российской Федерации), подавая которые, истец не обладает правом на предмет спора.

Иск о признании права собственности (за исключением указанных исков) направлен на устранение всяких сомнений в принадлежности вещного титула собственника. Это иск лица, который уже на момент разрешения спора является собственником. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право оперативного управления на недвижимую вещь (возникновение, переход и прекращение) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей  299 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлены основания приобретения и прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право оперативного управления производно от права собственности и не может существовать отдельно от него, такое право является актом распоряжения собственником, в данном случае - Российской Федерацией, своим имуществом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года  №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.  Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закон № 122-ФЗ вступил в законную силу с 31.01.1998 года.

В силу части  2 статьи  1 Федерального закона от 13.07.2015 года  № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, иск о признании права оперативного управления может быть удовлетворен, только если истец представил доказательства возникновения  у него соответствующего права и фактически владеет спорным имуществом.

В обоснование наличия у Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации  права  оперативного управления на спорные объекты истец ссылается на их приобретение в результате  реорганизации  Завидовского  государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР) в Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 21.02.1992 года № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)». Истец указывает, что по акту приема-передачи от  10.03.1992 года  Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации спорное недвижимое имущество было передано Государственному комплексу «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации.  

Истец также указывает, что спорные объекты недвижимости эксплуатируются им  с 1960-х годов и по настоящее время, находятся на балансе Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации  и реестре федерального имущества.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления №10/22, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности.

В 2020 году Государственным комплексом «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации  было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества, что подтверждается представленными в материалы дела выписками  из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимого имущества и выписки из реестра федерального имущества.

Пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Согласно пункту 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношение которого собственником принято решение о закреплении  за  унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом принято во внимание, что до введения в действие положений Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года, отношения, связанные с  определением субъектного состава правообладателей имущества, определением правового статуса имущества регулировалась иным законодательством.

Так, Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 года (статьи 2, 20) установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991года  №3020-1), объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 раздела II «Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач» приложения 1 к данному Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1, к исключительной федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Указом  Президента  Российской  Федерации №  1217 от 18.08.1996  года  «О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации»  утверждено Положение о Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, в соответствии с которым  Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации находится в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, которая осуществляет контроль за деятельностью Комплекса.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2004 года № 1013 Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение государственных органов).

Согласно подпункту 67 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, ФСО России реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом органов государственной охраны, находящимся в федеральной собственности; осуществляет содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и объектов, закрепленных за ФСО России.

Таким образом, имущество Федеральной службы охраны Российской Федерации  является федеральной собственностью и находится у него на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в силу закона.

Факт возникновения у Государственного комплекса «Завидово» права оперативного управления на спорные объекты основан на приобретении его в результате реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР) в Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, Тверская область, Конаковский район, пгт. Козлово на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 21.02.1992 года № 67-рп «О реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника Главного командования Вооруженными Силами (бывшего Министерства обороны СССР)». 

По акту приема-передачи от 10.03.1992 года Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами  Главному управлению охраны Российской Федерации спорное недвижимое имущество было передано Государственному комплексу «Завидово».

Данные обстоятельства так же подтверждаются инвентарными карточками истца на спорное имущество.

С учетом изложенного, спорное имущество с момента передачи истцу находится на балансе истца, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

Таким образом, права на спорные объекты недвижимости перешли к истцу  в соответствии со статьями 57, 58 и пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации  до вступления в законную силу Закона № 122-ФЗ от  31.01.1998 года.

Суд,  установив наличие права собственности Российской Федерации на спорное имущество, пришел к выводу о том, что право владения спорным недвижимым  имуществом на праве оперативного управления непосредственно Государственным комплексом «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, пользующимся этим имуществом с момента передачи ему в целях выполнения своих задач по акту приема-передачи от 10.03.1992 года при реорганизации Завидовского государственного научно-опытного заповедника от Главного командования Вооруженными Силами СНГ Главному управлению охраны Российской Федерации, возникло в силу прямого указания закона.

Поскольку предъявление иска о признании права оперативного управления истца на спорные объекты недвижимого имущества имеет целью восстановление нарушенного права владения, пользования и распоряжения этим имуществом, суд считает, что исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Спорные объекты недвижимого имущества находятся в фактическом владении истца непрерывно с 1992 года, возражений собственника имущества - Российской Федерации относительно прав истца не заявлено, требования истца о признании права оперативного управления на спорные объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью Российской Федерации, являются правомерными и обоснованными.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права оперативного управления истца на спорные объекты недвижимого имущества, поименованные в исковом заявлении, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина по делу подлежит отнесению на ответчика. В связи с тем, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке. Поскольку ответчик также в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание с него государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований в доход федерального бюджета РФ не производится.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного комплекса "ЗАВИДОВО" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. ФИО3 Конаковского района Тверской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

 Признать за Государственным комплексом "ЗАВИДОВО" Федеральной службы охраны Российской Федерации, пгт. ФИО3 Конаковского района Тверской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право оперативного управления  на следующие объекты недвижимого имущества:

№ п/ п

Наименование

Кадастровый номер

Адрес

1.

Сарай № 27

69:15:0000000:226

Тверская обл, р-н Конаковский, гпп Козлово, в районе 

<

...>

2.

Сарай №405

69:15:0000000:238

Тверская обл, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, в районе 

<

...>

3.

Мазутохранилище № 30

69:15:0000000:1540

Тверская область, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

4.

Теневой навес №275

69:15:0000000:260

Тверская обл, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, в районе 

<

...>

5.

Теневой навес №274

69:15:0000000:219

Тверская обл, р-н Конаковский, гп п Козлово, в районе 

<

...>

6.

Артскважина № 23 15/4

69:15:0000000:1950

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Редкино, пгт Редкино, военный городок 15/4

7.

Пункт технического обслуживания на 2 поста №400

69:15:0000000:1970

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

8.

Линейно-аппаратный зал № 229

69:15:0000000:1968

Российская Федерация, Тверская обл. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлове, пгт Козлово

9.

Котельная №231

69:15:0000000:1971

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлове, пгт Козлово

10.

Растворный узел № 243

69:15:0000000:1969

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт, военный городок 15/1

11.

Станция обезжелезования № 15

69:15:0000000:1934

Россия, 171274, Тверская область, Козлово, военный городок 15/5

12.

Трансформаторная подстанция 402 Блок 15/1

69:15:0000000:1967

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский

муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

13.

Трансформаторная подстанция № 396 15/1

69:15:0000000:1965

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский

муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт", военный городок 15/1

14.

Трансформаторная подстанция 401 15/1

69:15:0000000:1956

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

15.

Дом щитовой № 8

69:15:0000000:1953

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово. военный городок 15/8

16.

Центральный распределительный пункт №230

69:15:0000000:1972

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгг Козлово

17.

ВЛ-10 кВ от опоры № 168 до сторожки ФИО4 -2206,0 м/38 ж/б опор/

69:15:0000000:1954

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

18.

ВЛ-10 кВ от КРУНа до опоры №314 Глухинкий участок -19091.4 м/315 ж/б опор/

69:15:0000000:1955

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

19.

ВЛ-10 кВ от КРУНа до опоры 46 БТС № 47, опора № 28А БТС № 18 Гончар, уч-к -10279,2 м/174 ж/б опоры/

69:15:0000000:1957

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район

20.

Гараж на 4 автомобиля №3

69:15:0000000:1962

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/8

21.

Мастерские № 31

69:15:0000000:1558

Тверская область, р-н Конаковский, городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

22.

Свинарник кирпичный № 210

69:15:0000000:2000

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово

23.

Хозяйственное здание № 376

69:15:0000000:1445

Тверская область, р-н Конаковский, гпп Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

24.

Склад щитовой № 18

69:15:0000000:1990

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово

25.

Гараж с/х техники № 249

69:15:0000000:1989

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

26.

Зерносклад №248

69:15:0000000:1995

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

27.

Складское помещение к дизельной № 428

69:15:0000000:1994

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

28.

Насосная № 359

69:15:0000000:1998

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово. военный городок 15/1

29.

Склад (зернохранилище) № 349

69:15:0000000:2002

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

30.

Контора № 97

69:15:0000000:1555

Тверская область, район Конаковский. Городское поселение поселок Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

31.

Свинарник №413 15/1

69:15:0000000:1999

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

32.

Свинарник №24

69:15:0000000:1993

Российская Федерация, Тверская обл, Конаковский муниципальный район, Городское поселение поселок Козлово, Козлово пгт

33.

Склад у коровника № 394 15/1

69:15:0000000:2001

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

34.

Сборно-металлический склад №346

69:15:0000000:1992

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военый городок 15/1

35.

Сборно-металлический склад №347

69:15:0000000:1997

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово

36.

Хранилище металлическое № 412

69:15:0000000:1991

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

37.

Дом сборно щитовой №1

69:15:0000000:2020

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/12

38.

Хоз.блок № 431

69:15:0000000:2029

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, в/гор. 15/1

39.

Заправка № 39

69:15:0000000:2018

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово

40.

Насосная Дамба № 297

69:15:0000000:2024

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

41.

Насосная №3

69:15:0000000:2030

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

42.

Хоз.блок № 430

69:15:0000000:2031

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

43.

Казарма на 200 человек № 375

69:15:0000000:2025

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

44.

Гостиница № 4

69:15:0000000:1247

Российская Федерация, Тверская область. Калининский муниципальный район, с/п Тургиновское, военный городок 15/11

45.

Артскважина № 3- №238

69:15:0000000:2015

Тверская область, р-н Конаковский, гпп Козлово, ЗВГ "Завидово", военный городок 15/1

46.

Ангар вертолетный № 19

69:15:0000000:2017

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/5

47.

Административное здание № 14

69:15:0000000:2038

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Редкино, пгт Редкино, военный городок 15/4

48.

Котельная с 2мя аккумуляторными боками 2 мя пожарными емкостями №21

69:15:0000000:2039

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Редкино, пгт Редкино. военный городок 15/4

49.

Канализация

69:15:0000000:2061

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, Козлово, в/гор. 15/1

50.

Башня водонапорная № 16

69:15:0000000:2048

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/5

51.

Теплица № 242

69:15:0000000:2049

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, Городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/1

52.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2054

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, военный городок 15/1

53.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2051

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный р-н, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, в/гор 15/1

54.

Артскважина 15/13

69:15:0000000:2056

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, военный городок 15/13

55.

Сарай №337

69:15:0000000:2060

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

56.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2055

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, городское поселение поселок Козлово, военный городок 15/1

57.

Сарай к ж/

<

...>

69:15:0000000:2053

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, военный городок 15/1

58.

Гараж № 6

69:15:0000000:2058

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный район, гпп Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

59.

Башня водонапорная № 4

69:15:0000000:2059

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-н, г.п. поселок Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

60.

Сарай к ж/д № 268

69:15:0000000:2047

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский муниципальный р-н, городское поселение поселок Козлово, пгт Козлово, в/гор 15/1

61.

Сарай к ж/д № 270

69:15:0000000:2057

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп поселок Козлово, в/гор. 15/1

62.

Сарай №269

69:15:0000000:2046

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/1

63.

Трансформаторная подстанция 2*400 № 9 Леоново

69:15:0000000:2027

Российская Федерация, Тверская область. Конаковский муниципальный район, гп п Козлово, пгт Козлово, военный городок 15/9

64.

Гостиница № 1

69:15:00000000:2026

Российская Федерация, Тверская область, Конаковский м.р-

н, г.п. поселок Козлове пгт Козлово, военный

городок 15/8

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                           М.С. Кочергин