АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2021 года

Дело № А33-16449/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 2463024242, ОГРН 1022402148020)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1;

о  демонтаже временного сооружения, предоставлении права демонтажа,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности от 21.10.2020;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

администрация Октябрьского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (далее – ответчик) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100177:38, расположенный по адресу: 

<

...>, путём сноса (демонтажа) временного сооружения – торгового павильона «На Ладушке», имеющего адрес: 

<

...>. В случае неисполнения решения суда в течение десяти дней, с момента его вступления в законную силу, предоставить право произвести снос павильона с последующим взысканием понесенных расходов.

Определением от 01.06.2020 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.07.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО2.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 28.09.2020.  Определением от 28.09.2020, в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1. Судебное разбирательство по делу отложено до 29.10.2020. Определением от 05.11.2020 судебное разбирательство по делу отложено до 24.12.2020. Определением от 24.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено до 03.02.2021.

27.01.2021 в систему «Мой Арбитр» поступили ходатайства истца:

1. Об уточнении требований, просит:

- Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100189:207, расположенный по адресу: 

<

...>, путем сноса (демонтажа) временного сооружения – павильона, имеющего адрес: 

<

...>, в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

- В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить право администрации Октябрьского района в городе Красноярске осуществить демонтаж временного сооружения – павильона имеющего адрес: 

<

...>, с последующей компенсацией с ИП ФИО1 необходимых расходов.

2. об отказе от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом «Юстас».

Определением от 03.02.2021, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.  Суд определил рассмотреть заявление ходатайство об отказе от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Юстас», при вынесении окончательного судебного акта. Судебное разбирательство по делу отложено до 05.03.2021.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание 05.03.2021 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Истец требования поддержал, представил дополнительные документы.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.03.2021, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 315 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 12.03.2021, в присутствии того же представителя истца.

10.03.2021 в систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит: 

1. Обязать ИП ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100189:207, расположенный по адресу: 

<

...>, путем сноса (демонтажа) временного сооружения - павильона «Продукты Фрукты», имеющего адрес: 

<

...>, общей площадью 47,5 кв.м., в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

2.   В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить право администрации Октябрьского района в городе Красноярске осуществить демонтаж временного сооружения - павильона «Продукты Фрукты», имеющего адрес: 

<

...>, общей площадью 47,5 кв.м. с последующей компенсацией с ИП ФИО1 необходимых расходов.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

Представитель истца требования поддержал, с учётом поданных уточнений.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, по имеющимся в деле письменным доказательствам. 

Определением от 19.03.2021, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принят отказ от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Юстас». Производство по делу № А33-16449/2020 в части требований к обществу с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Юстас» прекращено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.11.2020 № КУВИ-002/2020-36581298 жилая квартира № 18 с кадастровым номером 24:50:0100189:1453, расположенная по адресу: 

<

...> зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск. 

Согласно протоколу собственников МКД по ул. Гусарова, 73 в г. Красноярске от 26.04.20216 № б/н проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, на котором рассмотрен, в том числе, вопрос об уполномочивании ООО КУЖФ «ЮСТАС» предоставлять физическим и юридическим лицам на возмездной основе право использовать общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для этого заключать договоры в интересах собственников помещений в МКД на предоставление общего имущества в пользование физическим и юридическим лицам, в том числе договоры аренды использования части земельного участка (придомовой территории).

Между обществом с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписан договор аренды земельного участка от 26.04.2016 № 5, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 48 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, а арендатор обязуется принять вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи. Договор заключен сроком на 11 месяцев (пункт 1.2. договора). 

По акут приема-передачи от 26.04.2016 арендодатель передал земельный участок арендатору. 

Дополнительным соглашением от 16.12.2019 № 3 срок действия договора аренды от 26.04.2016 № 5 продлен на 11 месяцев. 

Пунктом 3.2. договора установлено обязанность арендатора:   использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земельного участка, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Истец представил в материалы дела постановление мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском районе города Красноярска от 10.05.2018 по делу № 5-283/2018 о  признании виновным и привлечении к административной ответственности  за правонарушение предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП ФИО2, который 19.12.2017 допустил реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – торговом павильон «Продукты», расположенном по ул. ул. Гусарова 73 в городе Красноярске. 

Актом осмотра земельного участка от 09.01.2020, составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске и ООО «КУЖФ «Юстас», установлено, что нестационарный торговый объект размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100189:207, в районе многоквартирного жилого дома № 73 по ул. Гусарова, находящегося под управлением ООО «КУЖФ «Юстас».

Письмом от 10.06.2020 исх. Д № 1430 администрация Октябрьского района в городе Красноярске просила общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" направить в адрес администрации Октябрьского района копию договора аренды части земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100189:207, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 73 по ул. Гусарова. В случае его отсутствия, просила направить информацию о принятых ООО «КУЖФ «ЮСТАС» мерах, направленных по демонтаж указанного павильона. В связи с ограниченными сроками рассмотрения обращения, запрашиваемую информацию просим предоставить в срок до 19.06.2020 на электронную почту: oct@admkrsk.ru.

Актом осмотра земельного участка от 01.03.2021, составленным представителем администрации Октябрьского района в городе Красноярске, установлено, что нестационарный торговый объект размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100189:207, в районе многоквартирного жилого дома № 73 по ул. Гусарова, находящегося под управлением ООО «КУЖФ «Юстас».

Актом осмотра земельного участка от 10.03.2021 составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске, установлено, что по результатам осмотра установлено, что на данном земельном участке расположен объект, являющийся магазином «продукты фрукты». Габаритные размеры объекта 5 м * 9,5 м. Общая площадь объекта составляет 47,5 кв. м. На момент осмотра объект закрыт. Объект выстроен предположительно из металлических конструкций. Главный фасад обшит металлическими панелями серого и красного цвета. Задний и боковые фасады обшиты металлический профильными листами серого цвета. Главный фасад ориентирован на восток. Входная группа на главном фасаде закрыта металлическими ролл ставнями белого цвета. Так же имеется запасной выход с южной стороны объекта в виде металлической двери красного цвета. На главном фасаде размещена баннерная ткань с названием объекта.

Ссылаясь на то, что ответчик не освободил участок от временного сооружения, Администрации Октябрьского района в городе Красноярске в интересах муниципального образования г. Красноярск обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из искового заявления, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100189:207, расположенный по адресу: 

<

...>, путем сноса (демонтажа) временного сооружения - павильона «Продукты Фрукты», имеющего адрес: 

<

...>, общей площадью 47,5 кв.м., в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.  В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, предоставить право администрации Октябрьского района в городе Красноярске осуществить демонтаж временного сооружения - павильона «Продукты Фрукты», имеющего адрес: 

<

...>, общей площадью 47,5 кв.м. с последующей компенсацией с индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимых расходов.

Согласно пунктам 1.1, 2.1, 2.2.2 распоряжения администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р "Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске" администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города; основными задачами районной администрации являются, в том числе, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к культуре, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района; в сфере землепользования районная администрация в установленном порядке выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, в том числе на территориях муниципальных образований, определены Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговой деятельности), в части 3 статьи 3 которого определено, что органы местного самоуправления управомочены на издание муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 10 Закона о торговой деятельности).

Таким образом, в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением на них движимых и недвижимых объектов, осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

В связи с изложенным администрация вправе ставить вопрос о демонтаже нестационарных торговых объектов, если их размещение на земельном участке, находящемся в частной собственности, нарушает установленные действующим законодательством требования.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, что предполагает и соблюдение правил по благоустройству.

Согласно предписаниям Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", земельный участок, где расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, рассматривается как придомовая территория (пункт 24 раздела 3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.11.2020 № КУВИ-002/2020-36581298 жилая квартира № 18 с кадастровым номером 24:50:0100189:1453, расположенная по адресу: 

<

...> зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск. 

Актом осмотра земельного участка от 09.01.2020, составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске и ООО «КУЖФ «Юстас», установлено, что нестационарный торговый объект размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100189:207, в районе многоквартирного жилого дома № 73 по ул. Гусарова, находящегося под управлением ООО «КУЖФ «Юстас».

Актом осмотра земельного участка от 01.03.2021, составленным представителем администрации Октябрьского района в городе Красноярске, установлено, что нестационарный торговый объект размещен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100189:207, в районе многоквартирного жилого дома № 73 по ул. Гусарова, находящегося под управлением ООО «КУЖФ «Юстас».

Актом осмотра земельного участка от 10.03.2021 составленным представителями администрации Октябрьского района в городе Красноярске, установлено, что по результатам осмотра установлено, что на данном земельном участке расположен объект, являющийся магазином «продукты фрукты». Габаритные размеры объекта 5 м * 9,5 м. Общая площадь объекта составляет 47,5 кв. м. На момент осмотра объект закрыт. Объект выстроен предположительно из металлических конструкций. Главный фасад обшит металлическими панелями серого и красного цвета. Задний и боковые фасады обшиты металлический профильными листами серого цвета. Главный фасад ориентирован на восток. Входная группа на главном фасаде закрыта металлическими ролл ставнями белого цвета. Так же имеется запасной выход с южной стороны объекта в виде металлической двери красного цвета. На главном фасаде размещена баннерная ткань с названием объекта.

Определениями от 05.12.2019 N 3273-О и N 3274-О Конституционный Суд Российской Федерации выявил смысл положений абзаца двадцать второго части 1 статьи 2, пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оспоренные положения регламентируют, на что указано в Обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2019 года, в том числе некоторые вопросы размещения нестационарных торговых объектов как элементов благоустройства территории.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, оспоренные положения не наделяют органы местного самоуправления полномочиями по установлению в правилах благоустройства территории муниципального образования абсолютного (недифференцированного) запрета на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома, при условии, что собственниками этих участков выражено их согласие на размещение таких объектов и соблюдены обязательные требования, определенные законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в абзаце двадцать втором части 1 статьи 2, пункте 25 части 1 статьи 16 и пункте 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положения в их взаимосвязи устанавливают, что принимаемые органами местного самоуправления правила благоустройства территории муниципального образования включают, в том числе, требования к размещению элементов благоустройства. При этом действующим законодательством к элементам благоустройства отнесены и нестационарные торговые объекты (пункт 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также пункты 1.4 и 6.10.2 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр).

Из положений пункта 2 статьи 209 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельного участка - если он не исключен из оборота или не ограничен в обороте - вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Земельный кодекс Российской Федерации также предусматривает возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде, в том числе право возводить здания и сооружения (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 и статья 40).

С указанными нормами соотносятся и положения Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие, что объекты общего имущества в многоквартирном доме, в число которых входит земельный участок, могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (пункт 4 части 1 и часть 4 статьи 36), к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, в том числе о размещении элементов благоустройства на указанном земельном участке, и о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам (пункты 2.1 и 3 части 2 статьи 44).

Соответствующие полномочия собственника земельного участка по размещению и использованию нестационарных торговых объектов предусмотрены, в частности, и положениями части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" о том, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником этого земельного участка. Принятие собственником решений по данному вопросу является одним из способов распоряжения земельным участком.

При этом размещение таких объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить требованиям нормативных актов, принятых правотворческими органами в пределах их компетенции. Так, указанное распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100189:207 является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по ул. Гусарова, 73.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 подписан договор аренды земельного участка от 26.04.2016 № 5, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 48 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, а арендатор обязуется принять вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи. Договор заключен сроком на 11 месяцев (пункт 1.2. договора). 

По акут приема-передачи от 26.04.2016 арендодатель передал земельный участок арендатору. 

Дополнительным соглашением от 16.12.2019 № 3 срок действия договора аренды от 26.04.2016 № 5 продлен на 11 месяцев. 

Согласно пункту 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 07.12.2011 "Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации", согласно пункту 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, производственные объекты, а также автостоянки.

СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, разделяет понятие "территория дворов жилых зданий" (пункт 2.10) и "придомовая территория" (подпункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.8).

В письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.12.2011 "Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации" дано официальное толкование названных понятий. Придомовая территория является принадлежностью многоквартирного жилого дома, ее режим регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Понятия "двор жилого здания", "дворовая территория" следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Согласно своду Правил СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 к придомовой территории относится участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

Таким образом, понятие "двор жилого дома" не идентично понятию "земельного участка, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности (придомовая территория)".

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе, акты осмотра земельного участка от 09.01.2020, от 01.03.2021, от 10.03.20211, фотографии, выписки из схемы размещения части земельного участка, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорный павильон не располагается на дворовой территории жилого дома.

На земельном участке, переданном по договору аренды от 26.04.2016 № 5 в целях размещения спорного торгового павильона, не расположены объекты благоустройства дворовой территории, на нем и в непосредственной близости к нему не находятся объекты общественного пользования (детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и др.). По периметру участка, на котором расположен спорный объект, расположены проезжая часть и проходы для пешеходов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нахождение павильона на территории двора, дворовой территории.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд пришел к выводу о том, что при размещении спорного павильона положения пункта 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 не нарушены, поскольку спорный павильон не располагается на дворовой территории жилого дома.

Действующее законодательство не исключает возможности размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории при соблюдении установленных требований, в том числе градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Доводы истца о том, что в указанном павильоне осуществляется незаконная торговля алкогольной продукцией, что является нарушением пункта 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", рассмотрены судом и отклонены по следующим основаниям.

В качестве доказательств осуществления незаконной торговли алкогольной продукции в указанном павильоне истец представил в материалы дела постановление мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском районе города Красноярска от 10.05.2018 по делу № 5-283/2018 о  признании виновным и привлечении к административной ответственности  за правонарушение предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП ФИО2, который 19.12.2017 допустил реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – торговом павильон «Продукты», расположенном по ул. ул. Гусарова 73 в городе Красноярске.

Вместе с тем, доказательства того, что после привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности в 2017 году имели место случаи продажи в спорном павильоне алкогольной продукции (в 2018, 2019, 2020, 2021 годах), а также осуществление деятельности указанным предпринимателем в спорном павильоне, в материалы дела не представлены, собственником павильона является индивидуальный предприниматель ФИО1, в отношении которого сведения об осуществлении незаконной торговли алкогольной продукцией истцом не представлены.

На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств расположения спорного временного объекта на дворовой территории, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в иске следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова