﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 июня 2021 года

Дело №

А56-124121/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» Букаевой В.В. (доверенность от 21.11.2019),  

рассмотрев 02.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 по делу № А56-124121/2019, 

 

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россетти Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к потребительскому кооперативу «Электрик», адрес: 188653, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Касимово, 2 км западнее дер. Касимово, ОГРН 1134703003269, ИНН 4703134750 (далее - Кооператив), о взыскании 50 391 руб. 62 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2015 по 29.09.2017 за просрочку внесения первого платежа по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 24.11.2015 № ОД-14917-15/19574-Э-15 (далее – Договор), 142 813 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2016 по 29.09.2017 за просрочку внесения второго платежа по Договору, 78 707 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.05.2016 по 29.09.2017 за просрочку внесения третьего платежа по Договору, а также 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору за период с 25.11.2016 по 29.09.2017 и 57 222 руб. убытков в виде затрат на подготовку технических условий.

Решением суда от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2020, иск удовлетворен частично: с Кооператива в пользу Ленэнерго взыскано 56 268 руб. 30 коп. убытков. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2020 решение от 22.01.2020 и постановление от 25.05.2020 в части отказа в иске о взыскании 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки отменены, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части решение от 22.01.2020 и постановление от 25.05.2020 по настоящему делу оставлены в силе.

При новом рассмотрении решением суда от 15.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.02.2021, с ответчика в пользу истца взыскано 500 000 руб. неустойки. В остальной части в иске о взыскании неустойки отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт о взыскании неустойки в полном размере. Податель жалобы полагает, что суды необоснованно снизили неустойку.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Представитель Кооператива, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (сетевой организацией) и Кооперативом (заявителем) заключен Договор в целях технологического присоединения для электроснабжения 11 жилых домов, расположенных на земельных участках по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив «Агалатово», с юго-запада земель СНТ «Звезда» до р. Охта.

По условиям Договора сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям по техническим условиям, которые являются неотъемлемой частью Договора, а заявитель обязался оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно пункту 4 Договора срок действия технических условий составляет 4 года со дня заключения Договора.

В технических условиях (пункт 13.1) также указано, что срок их действия 4 года со дня заключения Договора.

Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в течение 12 месяцев со дня заключения Договора, то есть до 24.11.2016 (пункт 5 Договора).

        В пункте 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Ленэнерго со ссылкой на пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) направило Кооперативу уведомление от 28.09.2017 № ЛЭ/16- 02/5426 о расторжении Договора с 29.09.2017 связи с невыполнением заявителем мероприятий, указанных в технических условиях. 

Факт расторжения Договора судами установлен и сторонами не оспаривается.

Ссылаясь на невыполнением Кооперативом мероприятий, предусмотренных техническими условиями, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, снизив размер заявленной неустойки до 500 000 руб.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кооператив судебные акты не обжалует.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Ленэнерго, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ленэнерго просило взыскать с Кооператива 1 103 530 руб. 30 коп. неустойки, начисленной за период с 25.11.2016 по 29.09.2017, за просрочку выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 в редакции, действовавшей на момент заключения Договора, договор должен содержать в числе прочего существенное условие об обязанности одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В пункте 17 Договора предусмотрена уплата такой неустойки.

        В соответствии с абзацем 2 пункта 8 Договора заявитель обязан направить уведомление в сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, после выполнения технических условий. 

Уведомление о выполнении технических условий от заявителя не поступало.

Поскольку в силу пункта 5 Договора срок выполнения мероприятий заявителем по технологическому присоединению истек 24.11.2016, Ленэнерго начислило неустойку за период с 25.11.2016 по 29.09.2017, то есть до дня расторжения Договора.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить неустойку в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 71 постановления Пленума № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем согласно абзацу 2 пункта 71 названного постановления при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;   далее - АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Поскольку ответчик является некоммерческой организацией, Договор им заключался для технологического присоединения жилых домов, суды,  установив, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, руководствуясь абзацем 2 пункта 71 постановления Пленума № 7 и статьей 333 ГК РФ, уменьшили размер взыскиваемой неустойки до 500 000 руб. 

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2021 по делу № А56-124121/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россетти Ленэнерго» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

О.А. Бобарыкина

 М.В. Пастухова