АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8823/2024

Дело № А57-23842/2022

г. Казань

24 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Галиуллина Э.Р., Нагимуллина И.Р.,   

при участии представителей:

муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» - ФИО1 по доверенности,

общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» - ФИО2, ФИО3 по доверенностям, 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал»

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024

по делу № А57-23842/2022

по исковому заявлению по иску общества с ограниченной ответственностью «Южный» к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальному унитарному производственному предприятию «Саратовводоканал», третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Южный» (далее – ООО «Южный», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов» (далее – ООО «КВС») об обязании провести капитальный ремонт в виде замены неисправного участка водяной трубы на новый в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу с последующим восстановлением повреждений конструкций стадиона и газонного покрытия.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов»). 

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил обязать администрацию МО «Город Саратов» в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать ООО «КВС» техническое задание на выполнение работ по замене неисправных частей на новые у объектов по списку; присудить ООО «Южный» на случай неисполнения администрацией МО «Город Саратов» решения суда в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней с момента вступления решения суда в законную силу, в части передачи ООО «КВС» технического задания, денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки с даты окончания установленного судом срока после вступления судебного акта в законную силу до его фактического исполнения; присудить ООО «Южный» на случай неисполнения ООО «КВС» решения суда в срок, не превышающий 90 (девяносто) дней с момента вступления решения суда в законную силу, в части капитального ремонта,  денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки с даты окончания установленного судом срока после вступления судебного акта в законную силу до его фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.09.2023 суд обязал ООО «КВС» в срок, не превышающий шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт в виде замены неисправных частей на новые следующих объектов: - всасывающего водопровода № 1 от ул. Ломоносова до насосной станции «Техстекло», всасывающего водопровода № 2 от ул. Ломоносова до насосной станции «Техстекло» (инвентарный бухгалтерский № 7001); - напорного водопровода от насосной станции «Техстекло» до ул. Ломоносова (инвентарный бухгалтерский № 7003); - водопровода от насосной станции по ул. Измайлова до ул. Загороднева, по ул. Загороднева до ул. Безымянной, и по ул. Безымянной до 2-й Прокатной (инвентарный бухгалтерский № 7090); - водопровода между насосной станцией «Техстекло» и Котельной (инвентарный бухгалтерский № 25127), проходящих по земельному участку с кадастровым номером 64:48:040341:2878 и адресным ориентиром: 

<

...> зу 20Б. С ООО «КВС» в пользу ООО «Южный» взыскан астрент в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения шестимесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Определением  Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2024 в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве соответчика Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет), исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением  Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее - МУПП «Саратовводоканал», ответчик).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 решение отменено. Суд обязал МУПП «Саратовводоканал» до 10.01.2025 произвести капитальный ремонт в виде замены неисправных частей на новые следующих водопроводов: - всасывающих №№ 1, 2 от ул. Ломоносова до насосной станции «Техстекло»; - напорного от насосной станции «Техстекло» до ул. Ломоносова; - от насосной станции по ул. Измайлова до ул. Загороднева, по ул. Загороднева до ул. Безымянной и по ул. Безымянной до 2-й Прокатной; - между насосной станцией «Техстекло» и котельной, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 64:48:040341:2878 по адресу: 

<

...> зу 20Б. С МУПП «Саратовводоканал» в пользу ООО «Южный» взыскана судебная неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до его фактического исполнения. В иске в остальной части отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, МУПП «Саратовводоканал» просит постановление апелляции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции,  ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что надлежащим ответчиком является ООО «КВС».

 В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представители ООО «КВС» с доводами кассационной жалобы не согласились, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание  представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Город Саратов» (концедент), ООО «КВС» (концессионер), МУПП «Саратовводоканал» (предприятие) и субъект Российской Федерации – Саратовская область (субъект Российской Федерации) заключили концессионное соглашение в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», от 24.11.2017.

По акту приема-передачи от 01.12.2017 объект соглашения - централизованные системы водоснабжения и водоотведения г. Саратова - передан ООО «КВС». 

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 11.12.2017 № 3835 ООО «КВС» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. 

На ООО «КВС» возложена обязанность по содержанию переданных водопроводных сетей в соответствии с нормативными требованиями. 

В обоснование заявленного требования истец указал на многократные факты залива земельного участка, принадлежащего ему  на праве собственности, в связи с авариями водопроводов.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, со ссылкой на положения статей 210, 216, 294 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», с учетом Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований  для частичного удовлетворения исковых требований.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в процессе рассмотрения настоящего спора в суде апелляционной инстанции муниципальное образование «Город Саратов» (концедент), ООО «КВС» (концессионер), МУПП «Саратовводоканал» (предприятие) и субъект Российской Федерации – Саратовская область (субъект Российской Федерации) заключили соглашение от 15.12.2023 о прекращении концессионного соглашения от 24.11.2017 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов».

Поскольку концессионное соглашение от 24.11.2017 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов» расторгнуто его сторонами на основании соглашения от 15.12.2023, суд пришел к выводу об удовлетворении требований к МУПП «Саратовводоканал». 

Согласно письму от 27.04.2024 № 05-09/9723 Комитета по управлению имуществом города Саратова и письму от 02.05.2024 № 02-02-20/1256 администрации МО «Город Саратов» спорные объекты значатся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и с 01.01.2024 закреплены на праве хозяйственного ведения за МУПП «Саратовводоканал». 

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 22.12.2023 № 5849 статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г. Саратова с 01.01.2024 наделено МУПП «Саратовводоканал». 

Таким образом, суд пришел к выводу, что бремя содержания имущества, в том числе текущий и капитальный ремонт сетей в г. Саратове возложено на МУПП «Саратовводоканал». 

Поскольку обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей и надлежащей транспортировке сточных вод от границы эксплуатационной ответственности сторон в силу закона возложены на МУПП «Саратовводоканал», как на организацию, осуществляющую водоотведение, именно он является надлежащим ответчиком. 

Спорные сети, на которых произошла авария, использует МУПП «Саратовводоканал», являясь лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод. 

Следовательно, именно МУПП «Саратовводоканал» как организация, эксплуатирующая участок сети в целях обеспечения населения услугами водоснабжения, в том числе собственник которых неизвестен, также отвечает за надлежащее содержание имущества и в случае аварийных ситуаций на объектах водопроводно-канализационного хозяйства обязано принимать все необходимые меры по их устранению и нести соответствующие затраты и ответственность. 

МУПП «Саратовводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Саратов». 

К водопроводным и канализационным сетям предприятия присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Саратов». 

Судом апелляционной инстанции указано, что вышеуказанная обязанность ответчика в данном случае следует из его полномочий, как организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Саратов» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2021 № 310-ЭС20-24363, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2020 № 310-ЭС20-16129).

Заключением судебного эксперта от 02.06.2023 № 2303 установлено ненадлежащее техническое состояние трубопроводов, проходящих через земельный участок с кадастровым номером 64:48:040341:2878, их состояние определено как аварийное, в связи с чем, в целях безопасной эксплуатации трубопроводов, требуется их полная замена (капитальный ремонт полностью) или при наличии технического обоснования капитальный ремонт на отдельных участках. 

При таких условиях апелляционный суд пришел к выводу, что требования выполнить капитальный ремонт в виде замены неисправных частей объектов на новые подлежат удовлетворению к МУПП «Саратовводоканал» как надлежащему ответчику. 

При этом счел разумным  срок выполнения установить до 10.01.2025.

На основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», установлена  судебная неустойка  в размере 1 000 руб. 

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами апелляционного суда.

Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на судебные акты Арбитражного суда Поволжского округа по иным рассмотренным делам не имеет правового значения, так как имеют разные обстоятельства.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемый судебный акты основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены апелляционным судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, они являлись предметом исследования суда и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом, что не недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 по делу № А57-23842/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                   Р.А. Нафикова

Судьи                                                                          Э.Р. Галиуллин

И.Р. Нагимуллин