167/2023-120315(2) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13286/2023

г.Тверь

12 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД  России "Ржевский", Тверская область, г.Ржев,  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРНИП: 03.09.2004),  

о привлечении к административной ответственности на основании части  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Ржевский" (далее - заявитель, отдел) обратился в  Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2  (далее - предприниматель) к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии со статьями 123, 156 и 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело  рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте  судебного разбирательства надлежащим образом.  

Как следует из материалов дела, 24.08.2023 около 16 часов 40 минут в  павильоне «Айсберг», расположенном по адресу: 

<

...> возле д. 50, сотрудниками отдела был выявлен факт  розничной продажи (хранения) алкогольной продукции (пивной напиток),  согласно протокола изъятия от 24.08.2023 (п. 1), без документов  подтверждающих легальность производства и оборота данной алкогольной  продукции в нарушении ст. 10.1, ст. 10.2, п. 12 ст. 16 Федерального закона  РФ от 22.11.1995г. № 171- ФЗ «О государственной регулировании  производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с  изменениями и дополнениями).  

По данному факту должностным лицом отдела возбуждено дело об  административном правонарушении, и после выяснения дополнительных  обстоятельств дела 29.08.2023 составлен протокол ТВР № 0917051/3603, об  административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в  отношении предпринимателя.  

Материал передан в суд для решения вопроса о привлечении ответчика к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит  к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим  основаниям.  

Статьёй 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение  правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное  (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ  запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, установленных в соответствии с  требованиями данного Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляется только при наличии следующих сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя  организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате  авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета  покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового  платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся  членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в  случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за  пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок,  хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации  (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре  (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из  полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного  материала) объемом более 1500 миллилитров).  

В соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 16 Федерального  закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная  продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,  

за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не  допускаются, в том числе, без соответствующей лицензии, без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3  статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах,  сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или  декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12  настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной  продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о  виноградарстве и виноделии.  

 Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав  потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую  и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже,  соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и  обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и  способам предоставления такой информации.  

Предприниматель не предъявил на момент проверки и составления  протокола об административном правонарушении товарно-транспортной  накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, то есть,  предприниматель не подтвердил легальность оборота указанной алкогольной  продукции на территории РФ, тем самым совершил административное  правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.  

Факт совершения предпринимателем административного  правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 24.08.2023,  протоколом изъятия от 24.08.2023, протоколом об административном  правонарушении от 29.08.2023 ТВР № 0917051/3603.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  не представлены сопроводительные документы на реализованную  продукцию. Факт реализации алкогольной продукции подтвержден  материалами дела.  

Судом не установлено существенных нарушений порядка привлечения к  административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к  административной ответственности.  

Суд считает возможным применить к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере,  предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением  

административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в  пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых  осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой  продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное  наказание, предусмотренное за совершение административного  правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения  и предметов административных правонарушений, признаваемых на  основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися  в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).  

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном  обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении,  не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным  имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что  оно подлежит уничтожению.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Тверской области,  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Тверской область г. Ржева  зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН:  

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 03.09.2004) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде  штрафа в размере 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 24.08.2023  (находится в комнате хранения в МО МВД России «Ржевский» по адресу:  

<

...>), направить на уничтожение  в установленном порядке.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым  к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления  судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу по  следующим реквизитам: Счет № 03100643000000013600, Кор.счет  40102810545370000029, в Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской  области г. Тверь, БИК 012809106, получатель платежа: Управление  федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России  «Ржевский»), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе №  691400194300, ОКТМО 28745000, КБК 18811601201010001140, в тексте  указать «Административный штраф ИАЗ МО МВД России «Ржевский».  

Сведения об уплате штрафа представить суду. 

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный  срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в  установленном порядке.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.  

Судья И.С. Антонова