37/2024-16918(1) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-28465/2023 

г.Нижний Новгород 29 января 2024 года  Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-102), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску акционерного общества "Теплоэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Главное управление по капитальному  строительству города Нижнего Новгорода" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами  Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 177 086 руб. 90 коп.,  

при участии 

от истца (до перерыва): ФИО1 (доверенность от 10.07.2023 со сроком действия  до 10.07.2024),  

от МКУ: не явился; извещен надлежащим образом, от КУГИиЗР: не явился; извещен надлежащим образом, 

в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса РФ до 16.00,  

установил:

Акционерное общество "Теплоэнерго" (далее - истец) обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному казенному  учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего  Новгорода" (далее - ответчик), к Комитету по управлению городским имуществом и  земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (далее -  соответчик) о взыскании 177 086 руб. 90 коп. долга по оплате тепловой энергии,  поставленной на объект «Строительство ДОУ по ул.Молитовская в Ленинском районе  г.Н.Новгорода», за февраль-март 2023 года.  

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539 Гражданского кодекса  РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств перед  ресурсоснабжающей организацией.  

Отзывом на иск ответчик исковые требования отклонил - со ссылкой на  положения Устава МКУ "Главное управление по капитальному строительству города  Нижнего Новгорода" и наличие разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.  

Отзыва на иск соответчиком не представлено. 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие ответчиков.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Между ответчиком (заказчик) и ООО «РемЭксперт-НН» (генподрядчик)  заключен муниципальный контракт № 0132300007521001257 от 29.11.2021 на  

завершение работ по объекту «Строительство ДОУ по ул.Молитовская в Ленинском  районе г.Н.Новгорода» (г.Н.Новгород, Ленинский р-н, ул.Молитовская, у дома № 6/2).  

Разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию выдано 30.12.2022. 

02.11.2022 истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления  тепловой энергии, теплоносителя на объекте «Строительство ДОУ по ул.Молитовская в  Ленинском районе г.Н.Новгорода» (г.Н.Новгород, Ленинский р-н, ул.Молитовская, у  дома № 6/2); данный акт подписан ответчиком (потребитель) без замечаний.  

В феврале-марте 2023 года истец осуществлял поставку тепловой энергии на  вышеуказанный объект и выставил в адрес ответчика (как застройщика объекта и  потребителя тепловой энергии) для оплаты соответствующие счета-фактуры.  

Ответчик оплату потребленного коммунального ресурса не произвел (произвел  не в полном объеме), в связи с чем истцом в адрес ответчика направлена претензия с  требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним  без ответа и удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с  данным исковым заявлением.  

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные  сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим  выводам.  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций регулируются (определяются) Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).  

Согласно статье 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии  приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей  организации по договору теплоснабжения; теплоснабжающие организации, владеющие  на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии  и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры  поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема  тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.  Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в  порядке и на условиях, которые предусмотрены данным Федеральным законом для  договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами  организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее  потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии  производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми  актами или соглашением сторон.  

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила,  предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям,  связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не  установлено законом или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и  обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми  актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается  заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме,  достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

Договор заключается посредством направления оферты (предложения  заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой  стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).  

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта,  действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров,  предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.)  считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ).  

Как указано в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров,  связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое  пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом  оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги; поэтому данные отношения  должны рассматриваться как договорные.  

Как указано в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров,  связанных с договором энергоснабжения", отсутствие письменного договора с  энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности  возместить стоимость отпущенной ему энергии.  

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении под бездоговорным  потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии,  теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения,  либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием  теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к  системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения  (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии,  теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме,  превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии,  теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или  теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или  прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или  такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.  

В силу части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие  организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения  принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки  наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для  потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного  потребления.  

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении  ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется  акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8  статьи 22 Закона о теплоснабжении).  

Согласно части 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема  бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости  осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в  течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного  потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта,  документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими  бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с  правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными  Правительством РФ.  

Согласно части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой  энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления  тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на  дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей  категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с  данным Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой  энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими  бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный  срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей  организации.  

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет  выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в  полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной  документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта  капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта  капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для  получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка,  разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства,  реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту  межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства,  реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по  планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения  на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется  образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии  с земельным и иным законодательством Российской Федерации.  

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и  государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения  или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании  разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и  правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен  такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута,  решения об установлении публичного сервитута.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя  содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором.  

Согласно Уставу МКУ "Главное управление по капитальному строительству  города Нижнего Новгорода" (в редакции 2020 года) Учреждение осуществляет свою  деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными  законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными  правовыми актами Администрации г.Н.Новгорода и данным Уставом, по объектам,  финансируемым за счет средств бюджета г.Н.Новгорода (пункт 2.1); предметом  

деятельности Учреждения является проектирование, строительство, реконструкция,  капитальный ремонт, ремонт, ремонтно-реставрационные работы и благоустройство  объектов капитального строительства на территории городского округа "г.Н.Новгород"  (пункт 2.2); целью деятельности Учреждения является успешное проектирование и  развитие строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, ремонтно-реставрационных работ и благоустройства социально-бытовых объектов, объектов  инженерного назначения и иных объектов на территории городского округа  "г.Н.Новгород" и за его пределами (пункт 2.3); Учреждение не вправе осуществлять  виды деятельности, не указанные в данном Уставе (пункт 2.6).  

Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, а  также приобретаемое Учреждением за счет приносящей доход деятельности, является  муниципальной собственностью г.Н.Новгорода (пункт 4.2).  

Таким образом, ответчик является лишь заказчиком по муниципальному  контракту на выполнение работ по строительству объекта, а все завершенные  строительством объекты передаются им в муниципальную собственность.  

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного  самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса  РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за  конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому  образованию, должно осуществляться с того органа, которому переданы полномочия  по управлению этим имуществом.  

Согласно Положению о Комитете по управлению городским имуществом и  земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода, утвержденному  Постановлением Администрации г.Н.Новгорода от 04.12.2017 № 5866: Комитет  осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным  имуществом г.Н.Новгорода, в том числе по приватизации объектов муниципальной  собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в  муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах  муниципального образования г.Н.Новгорода, собственность которых не разграничена,  если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными  правовыми актами Нижегородской области, а также осуществляет иные полномочия,  возложенные на Комитет (пункт 1.2); Комитет является юридическим лицом, имеет  штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени  вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (пункт  1.10); Комитет выступает главным распорядителем бюджетных средств в пределах  бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету в бюджете г.Н.Новгорода, для  выполнения задач и функций, возложенных на Комитет данным Положением (пункт  3.1.37); Комитет осуществляет функции главного администратора (администратора)  доходов бюджета г.Н.Новгорода и источников внутреннего финансирования дефицита  бюджета г.Н.Новгорода, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств,  получателя бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий (пункт  3.1.38); Комитет осуществляет управление муниципальным нежилым фондом и  контроль за его использованием (пункт 3.1.28), заключает договоры аренды,  безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав  владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (пункт 3.1.30),  заключает соглашения о порядке владения и пользования муниципальным  имуществом, находящимся в общей долевой собственности (пункт 3.1.31).  

Таким образом, соответчик является органом, осуществляющим от имени  г.Н.Новгорода права собственника в отношении муниципального имущества в виде  созданного здания.  

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на  вышеуказанном объекте в спорный период - до 14.03.2023 включительно (с 15.03.2023  теплоснабжение вышеуказанного объекта осуществляется на основании контракта   № 311708 от 01.03.2023, заключенного с МБДОУ "Детский сад № 458"), а равно расчет  его объема и стоимости, подтверждается материалами дела и ответчиками не  оспаривается.  

При наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2022  надлежит признать, что надлежащим ответчиком по делу является КУГИиЗР.  

Таким образом, и в отсутствие мотивированных возражений по существу иска,  что расценивается судом как признание соответчиком обстоятельств, на которые  ссылается истец в обоснование своих требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного  процессуального кодекса РФ), и доказательств оплаты соответчиком задолженности,  требование истца о взыскании суммы долга является правомерным.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск  удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле,  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные  расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с  рассмотрением дела арбитражным судом.  

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", законодательством не  предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного  самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.  

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа  (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, расходы  заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению  соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).  

В свете данных разъяснений, судебные расходы, понесенные истцом и  состоящие из государственной пошлины, относятся на соответчика.  

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная  государственная пошлина подлежит возврату истцу частично в связи с уплатой им  государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3  Налогового кодекса РФ.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными  ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу акционерного общества "Теплоэнерго" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 177 086 руб. 90 коп. долга, 6 313 руб. государственной пошлины.  

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному  учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего  Новгорода" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  ходатайству взыскателя.  

Возвратить акционерному обществу "Теплоэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) из федерального бюджета 167 руб. государственной пошлины, уплаченной  по платежному поручению № 19110 от 02.06.2022.  

Настоящий судебный акт является основанием для возврата из федерального  бюджета уплаченной государственной пошлины.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по  истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  Решение Арбитражного суда Нижегородской области может быть обжаловано в  Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Решение Арбитражного суда Нижегородской области может быть обжаловано в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный  апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба, кассационная жалоба подается через  Арбитражный суд Нижегородской области.  

Судья Е.В.Белянина