Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9985/2021

г. Липецк

08 апреля 2022 г.

Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2022 года. 

Арбитражный суд Липецкой   области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

         индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319482700003870, ИНН 

<

***>)

         к Областному бюджетному учреждению культуры «Областной центр культуры, народного творчества и кино» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

         о признании недействительным решения от 26.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта № ИМЗ-2021-006524, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, 

от ответчика: ФИО2 -  представитель  по  доверенности от 24.03.2022 №  210, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец,  ИП  ФИО1) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Областному бюджетному учреждению культуры «Областной центр культуры, народного творчества и кино» (далее – ответчик,  ОБУК  «ОЦКНТ») о признании недействительным решения от 26.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта № ИМЗ-2021-006524, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Определением от 24.11.2021 исковое заявление принято к производству.

         13.12.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных документов, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме.         

В судебное заседание 28.05.2022 истец не явился,  направил  ходатайство  о  рассмотрении  дела   в свое отсутствие.

Представитель ответчика   против удовлетворения иска возражал.

В судебном заседании 28.05.2022 объявлен  перерыв до 04.04.2022.

         В настоящее судебное заседание истец также не явился, дополнительных доказательств  не направил, извещен надлежащим образом.

         Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

Представитель ответчика  ранее   изложенные  возражения  поддержал,  пояснив  порядок   размещения   сведений  о  проведенной   закупке   в сети «Интернет»,  указав,  что  решение   об  отказе   от контракта   было  получено поставщиком   заказным  письмом  30.08.2021, и представив подтверждающие   указанные   обстоятельства   доказательства,  которые  приобщены   к   материалам  дела.  

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

         Как следует их материалов дела, на основании протокола рассмотрения заявок на малую закупку и определения победителя № ИМЗ-2021-006524 от 22.07.2021 между Областным бюджетным учреждением культуры «Областной центр культуры, народного творчества и кино» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) заключен контракт на поставку мебели № ИМЗ-2021-006524 от 23.07.2021 года, идентификационный код закупки 212482606754248260100100020000000000 (далее – контракт, материалы   дела в   электронном виде, л.д. 5).

          В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется поставить мебель (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

         Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товарауказаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частьюКонтракта (п. 1.2 контракта).

         В спецификации на поставку мебели (приложение к Контракту)  были  установлены наименование и  характеристики товара, его  изображение, количество и стоимость: стол эргономичный, габариты (ШхГхВ) 1800 х 900 х 740 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, толщина столешницы: 32 мм, кромка столешницы: ПВХ, стоимостью  11050 руб.; тумба приставная с топом и опорой левая, габариты (ШхГхВ) 1500 х 500 х 740 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, толщина топов тумб: 32 мм, кромка топов: ПВХ, стоимостью  17950 руб.; брифинг приставка, габариты (ШхГхВ) 1400 х 700 х 740 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, толщина столешницы: 32 мм, кромка столешницы: ПВХ, стоимостью  7800 руб.; тумба подкатная, габариты (ШхГхВ) 420 х 475 х 650 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, толщина столешницы: 32 мм, кромка столешницы: ПВХ, стоимостью  9200 руб.; шкаф для одежды с выдвижной штангой, габариты (ШхГхВ) 820 х 450 х 2030 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, стоимостью  13400 руб.; шкаф со стеклянными дверцами, габариты (ШхГхВ) 820 х 450 х 2030 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, стоимостью  19050 руб.; шкаф, габариты (ШхГхВ) 820 х 450 х 880 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, гарантийный срок не менее 12 месяцев, стоимостью  10300 руб.; стол журнальный, габариты (ШхГхВ) 600 х 600 х 500 мм, цвет - дуб шамони светлый, материал: ЛДСП, стоимостью  4650 руб.; кресло офисное, основа каркаса - цельный каркас фанеры 16-18 мм, материал опор - крестовина сталь - деревянные накладки, наполнитель – пенополиуретан / поролон, подлокотники - деревянные, регулировка высоты и наклона спинки, механизм качания - мульти топ-ган, максимальная нагрузка - 120 кг, обивочный материал - натуральная кожа, габариты (ШхГхВ) 700 х 610 х 1250 мм, цвет - кремовая кожа (оттенок согласовывается с заказчиком) стоимостью  24200 руб.; стулья в количестве   4   штук, материал обивки - искусственная кожа, цвет обивки - темно-бежевый (оттенок согласовывается с заказчиком), материал каркаса – металл, материал подлокотников - массив дерева, цвет каркаса – хром, тип опоры – ножки, габариты (ШхГхВ) 450 х 560 х 880 мм, по  цене  4350 руб., общей   стоимостью 17400 руб., итого  на сумму  135000  руб. (далее  -  товар).

        Товар должен  был  соответствовать изображениям в приложении к контракту.

        Согласно  п.  2.1   контракта   цена   составляет  135000  руб.,  НДС  не облагается.

        Из  пунктов   3.1   -  3.3  контракта следует,  что  поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 

<

...> (далее - место доставки), в течение 10 календарных дней с даты заключения контракта.

         Поставщик не менее чем за 1 рабочий день до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки. При поставке товара поставщик передает заказчику: товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру (в зависимости от применяемой системы налогообложения), акт приема-передачи товара, документы об оценке соответствия, предусмотренные правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательные для данного вида товара (оригинал или надлежаще заверенная копия сертификата соответствия), документы, подтверждающие предоставление гарантии качества поставщика, производителя, инструкцию (руководство) по сборке и эксплуатации на русском языке.

         Приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара.

         Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика.

         Пунктом   3.5 контракта предусмотрено, что для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

         При отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара заказчик в течение 1 рабочего дня с момента доставки товара поставщиком подписывает акт приема-передачи товара (отдельного этапа исполнения контракта), товарную (товарно-транспортную) накладную, счет, счет-фактуру. После этого товар считается переданным поставщиком заказчику (пункт 3.6 контракта).

         В  силу пункта 3.7 контракта при выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества, в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, заказчик в срок, установленный в пункте 3.6 контракта, отказывает в приемке товара, направляя поставщику мотивированный отказ от приемки товара с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения.

         В  соответствии  с п. 3.1 контракта срок поставки товара был установлен до  02.08.2021.

         Поскольку   в  установленный   срок  ИП  ФИО1 поставку   мебели не   осуществил,  в  претензии  от  03.08.2021   №  4747 ОБУК  «ОЦКНТ» требовало  осуществить  поставку   в   срок   до  13.08.2021 (л.д. 15, 16).

         В претензии  от  16.08.2021   № 506 ОБУК  «ОЦКНТ» требовало  осуществить  поставку   в   срок   до  23.08.2021 (л.д. 17).

        26.08.2021  ОБУК  «ОЦКНТ» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в   связи  с   неисполнением  условий  п. 3.1 контракта о  поставке   товара  в  установленный  10-дневный срок со дня  его  заключения (л.д. 18).

        Данное  решение об одностороннем отказе было  направлено  27.08.2021  по  электронной  почте  ИП  ФИО1,  указанной   в   разделе 12 «Адреса   и   банковские  реквизиты сторон»,  378410@mail.ru. Кроме   того,  решение   было  направлено  27.08.2021  в   адрес  истца заказным  письмом  с   уведомлением  и   получено  30.08.2021.

        Информационным письмом № 202 от 27.08.2021 истец сообщал, что 27.08.2021г. была осуществлена допоставка товара, а именно кресла офисного, в   приемке  которого  было  отказано, и просил согласовать дату поставки (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

        Письмом № 526 от 30.08.2021 ОБУК  «ОЦКНТ» сообщало, что контракт от 23.07.2021г. № ИМЗ-2021-006524 на поставку мебели был расторгнут заказчиком 26.08.2021 года. Приемка товара 27.08.2021 года была невозможна, поскольку контракт был расторгнут. Уведомление о расторжении контракта поставщик получить на руки отказался (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

        Письмом № 527 от 31.08.2021 ОБУК  «ОЦКНТ» просило вывезти принадлежащее предпринимателю имущество с территории ответчика в срок до 01 сентября 2021 года. В случае неисполнения требований в указанный срок предупреждало  о взимании платы (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5, 20).

        ИП  ФИО1  в   адрес ОБУК  «ОЦКНТ» была  направлена претензия  № 204 от 31.08.2021 с требованием принять товар согласно спецификации и произвести оплату по контракту, а   также  возражения  №  205   от  31.08.2021 на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

         В ответ на письма от 31.08.2021 года № 204, № 205, ОБУК «ОЦКНТ» просило явиться лично либо направить представителя 02.09.2021 года в 10:00 часов для составления совместного акта осмотра поставленного товара на соответствие условиям Контракта (см.  письмо  №  535  от  01.09.2021, материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5, 21).

   02.09.2021г. был составлен совместный акт осмотра частично поставленного товара, в котором указан перечень  имущества, а   именно,   стол эргономичный, тумба приставная с топом и опорой левая, брифинг приставка, тумба подкатная, шкаф для одежды с выдвижной штангой, шкаф со стеклянными дверцами, шкаф, стол журнальный, и   выявленные  недостатки (л.д.  22  -  25). В акте осмотра также   указано  на   отсутствие кресла офисного и стульев в количестве 4 штук.

        06.09.2021г. ИП  ФИО1 был составлен протокол  разногласий, в котором отражено,  что  процедура одностороннего отказа от исполнения контракта нарушена. В  связи  с   неправомерными  действиями  заказчика просил  изменить  дату решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на  03.09.2021, ссылаясь  на   появление   контракта   в   системе «Малые  закупки  Липецкой  области» (л.д.  26).

         Информационным письмом № 223 от 08.09.2021 истец просил согласовать дату и время для устранения поставщиком недостатков мебели согласно условиям контракта от 23.07.2021 г. № ИМЗ-2021-006524 (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

         Письмом № 547 от 08.09.2021 ОБУК  «ОЦКНТ» сообщало, что поставка товара должна быть осуществлена в рабочее время заказчика, сборка и разборка мебели на территории заказчика не осуществляется по условиям Контракта от 23.07.2021г. (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

         Письмом № 226 от 09.09.2021 истец просил дать  пояснения  относительно  возражений заказчика  по  сборке   и   разборке   мебели  на   его территории   (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

         Письмом № 550 от 10.09.2021 ОБУК  «ОЦКНТ» сообщало, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.08.2021г. вступило в силу. По состоянию на 10.09.2021г. не исполнены условия по устранению выявленных недостатков частично поставленного товара согласно совместному акту от 02.09.2021г. Ответчик  требовал вывезти с территории ОБУК «ОЦКНТ» принадлежащее истцу имущество (материалы   дела  в  электронном   виде, л.д. 5).

         ИП  ФИО1 письмом № 228 от 13.09.2021 в ответ на  письмо № 550 от 10.09.2021г. сообщалось, что в связи с воспрепятствованием ответчиком исполнить контракт и устранить недостатки, руководствуясь п. 3.8 контракта, заказчик обязан обеспечить сохранность товара до момента фактического его возврата. В связи с тем, что стороны не смогли договориться, данный вопрос для разъяснения направлен в контролирующие органы.

         Полагая   односторонний   отказ  от  договора  незаконным,  19.11.2021г.                           ИП  ФИО1  обратился   в   арбитражный   суд  с   настоящим   исковым  заявлением.

         С  учетом  представленных  сторонами  доказательств   по  делу,  суд  не  усматривает  оснований  для   удовлетворения   искового  заявления   в   силу   следующего.  

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из вышеуказанного контракта, и существа установленных в нем обязательств, к возникшему спору подлежат применению нормы параграфа  3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах поставки, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ,  в   редакции,  действовавшей  на дату  02.07.2021).

На основании части 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 523 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

Согласно статье 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень существенных нарушений договора поставки со стороны поставщика является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ существенное нарушение обязательств по договору является основанием для его расторжения.

В соответствии с положениями пунктов 8, 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как усматривается из материалов дела, ответчик, товар, предусмотренный контрактом,  одной партией  и  в  установленный контрактом срок не поставил.

Согласно п. 4.4.6 контракта заказчик вправе  отказаться   от приемки  и   оплаты   товара, не  соответствующего  условиям  контракта. 

Пунктом 4.4.7 контракта предусмотрено право заказчика принять  решение   об  одностороннем отказе  от  исполнения  контракта  в   соответствии  с  гражданским   законодательством.

По условиям  пункта 4.4.8 контракта также установлено,  что заказчик вправе до принятия  решения об одностороннем отказе  от  исполнения  контракта провести  экспертизу   поставленного  товара с   привлечением  экспертов, экспертных организаций.  

На  основании пункта 4.3.2 контракта заказчик обязуется принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.08.2021 является обоснованным, поскольку истец нарушил принятые на себя по контракту обязательства, не поставив товар полностью  согласно  спецификации  в   установленный   десятидневный   срок   с  момента   подписания   контракта сторонами.  

В указанные  в   претензиях  заказчика  сроки до 13.08.2021, до 23.08.2021, истец товар  также полностью не поставил,  что  подтверждено  актом  от  02.09.2021, в   котором  зафиксировано  отсутствие кресла офисного и стульев в количестве 4 штук.

Доводы   истца   относительно  того,  что ответчиком  оказывалось  препятствие в   исполнении  обязательств   по  контракту,  судом  отклоняются,  поскольку  осмотр товара 02.09.2021 проводился с участием ИП  ФИО1 Возможность доставки  по  контракту кресла офисного и стульев в количестве 4 штук к   моменту   осмотра   у   истца   имелась,  но  реализована   не  была.

Касательно  условий   по  сборке  судом   установлено,  что  п. 4.1.4 контракта   предусмотрена   обязанность  поставщика осуществить сборку и установку товара в соответствии со спецификацией. Дополнительные  условия,  касающиеся разборки  мебели  для   устранения   недостатков и  последующей повторной сборки  сторонами  оговорены в   контракте   не были.

При  этом,  по условиям   контракта на поставщика были  возложены обязанности поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условия, предусмотренных контрактом и спецификацией, обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества,безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарнымнормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования,установленным законодательством РФ и контрактом; обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 4.1.1 – 4.1.3 Контракта (в   нумерации  данных  пунктов  в  контракте опечатки)).

Частью 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ  установлено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

При осуществлении проверки одностороннего отказа от исполнения контракта подлежит  проверке соблюдение заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренной Законом № 44-ФЗ, во избежание нарушения прав поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленных указанным Законом.

Обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны заказчика, находятся в сфере гражданско-правовых отношений.

Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта является специальным правовым институтом Закона № 44-ФЗ, которым заказчик при соблюдении нормативной процедуры выражает свое одностороннее волеизъявление на прекращение гражданско-правовых отношений с контрагентом.

         Согласно части 13 статьи 95 Закона №  44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Как   было  указано выше, решение об одностороннем отказе было  направлено  27.08.2021  по  электронной  почте  ИП  ФИО1,  указанной   в   разделе 12 «Адреса   и   банковские  реквизиты сторон»,  378410@mail.ru, что обеспечивало фиксирование получения его  поставщиком. Решение   было  также направлено  27.08.2021  в   адрес  истца заказным  письмом  с   уведомлением,  и   получено им 30.08.2021, в   подтверждение чего заказчиком представлено почтовое уведомление о вручении.

Поскольку основанием для принятия  решения об  одностороннем   отказе   от исполнения  контракта  послужило  неоднократное  нарушение сроков поставки  товара, а   также   поставка   товара,  не   соответствующего установленным требованиям,  с   учетом   положений  частей  12 - 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ судом   устанавливались  обстоятельства   исполнения   обязательств   по поставке   товара   одной   партией   по  состоянию  на  10.09.2021 года в  целях проверки  оснований   для   отмены   обжалуемого  решения.   

При  проведении  сторонами  совместного  осмотра   поставленного  товара    02.09.2021 года,  было  установлено,  что  находящийся   на   ответственном   хранении  товар по своим   показателям  не  соответствует  предусмотренным  в   спецификации  требованиям,  часть  товара   не   поставлена (кресло офисное и стулья в количестве 4 штук) (л.д. 22 - 27).

Повторно  осмотр  был  проведен  21.10.2021 экспертом  Союза «Липецкой торгово-промышленной палаты» ФИО3 при  проведении  независимой экспертизы.

Согласно заключению эксперта Союза «Липецкой торгово-промышленной палаты» № 037-07-01217 от 29.10.2021г. было установлено, что частично поставленный товар не соответствует спецификации контракта, а также качество товара не соответствует ГОСТ 16371-2014 (л.д.  43  -  76).

В  фотографиях,  приложенных к заключению эксперта Союза «Липецкой торгово-промышленной палаты» № 037-07-01217 от 29.10.2021г., сведения   о  поставке части  товара   (кресла офисного и стульев в количестве 4 штук) также  отсутствуют.

Принимая   во  внимание,  указанные  выше  обстоятельства,  суд  приходит  к  выводу,  что  по  состоянию  на 26.08.2021  товар  одной   партией и в  одной   комплектации    поставлен  не   был.

По  состоянию  на  10.09.2021  товар также  не  мог  считаться  поставленным одной   партией и в  одной   комплектации. 

Из пояснений  ИП  ФИО1 следует, что  02.09.2021 в 16 часов 12 минут по электронной почте было получено письмо с  приложением решения об отмене решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта. 02.09.2021 в 16 часов 24 минут по электронной почте было получено письмо, из которого следовало, что «решение об отмене недействительно, первоначальное решение остается в силе, со всеми сроками действующего законодательства.

При  оценке   указанных  доводов суд  исходит  из  того,  что факт отмены решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта ответчиком   не  подтвержден. На   сайте  http//goszakaz.yfin48.ru сведения   о  принятии  решения  об  отмене решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта не   размещались  и по  данной   закупке  отсутствуют. 

Поскольку  к  02.09.2021 основания   для   отказа от  контракта не отпали,  а   также   учитывая,  что  направленное по электронной почте письмо  было фактически  одновременно  отозвано, оно  не могло повлечь правовые   последствия в   виде признания   контракта   надлежащим  образом исполненным, так как  часть  товара   оставалась  не поставленной,  недостатки -  не  устраненными,  и  соответственно,  акт  приема-передачи  товара сторонами   подписан  не   был.           

Таким образом,  по результатам   рассмотрения   представленных  сторонами  доказательств,  суд  не может  признать  установленным  факт  поставки товара,  указанного  в   спецификации к   контракту,  одной  партией в  одной   комплектации.

В соответствии со статьей 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Из  материалов  дела   следует,  что  право  заказчика   на   односторонний   отказ  от  исполнения   договора   возникло  в   связи  с   неоднократным  нарушением  сроков   поставки  товара (п.  2   ст.  523   ГК  РФ). 

В связи с изложенным, доводы истца о том, что у ответчика не имелось права отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, судом отклоняются.

Отказ от исполнения договора представляет собой одностороннее волеизъявление стороны договора, порождающее правовые последствия при доведении этого волеизъявления до контрагента. Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»  следует, что в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Таким образом, в рассматриваемом случае, право и обязанность заказчика на односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту предусмотрено пунктами 4.3.2, 4.4.8 контракта и  основано   на   нормах  статей 450.1,  523 ГК  РФ.

         Проанализировав   по  правилам  ст.  71   АПК  РФ  представленные сторонами  доказательства,   суд  приходит  к   выводу,  что  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было принято в соответствии с пунктами 4.3.2, 4.4.8 контракта, на основании статей 450.1, 523 Гражданского кодекса РФ, в   связи  с   чем,  в  удовлетворении  заявленных требований о признании недействительным решения от 26.08.2021г. об одностороннем отказе от исполнения контракта, полагает  возможным  отказать.

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в арбитражный суд истец  уплатил государственную пошлину в  сумме 6000 руб. по требованию неимущественного характера на   основании  платежного  поручения   №  3247 от 17.11.2021 (л.д. 4).

В  связи  с   отказом   в   удовлетворении  искового  заявления  судебные  расходы   в  размере   6000  руб.  относятся   на  истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  искового  заявления   отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

         Судья                        Никонова Н.В.