АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-4465/2017

г. Кострома

05 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей сторон:

от заявителя: финансовый директор ФИО2, паспортные данные в протоколе, ФИО3, доверенность от 28.06.2017;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 11.01.2017 № 8, удостоверение УР № 866779;

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс», Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области, Костромская область, г. Шарья, о признании недействительным в части решения от 28.02.2017 № 17491/2.6-11/441,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс» (далее – заявитель, Общество, ООО «Лесопромышленный комплекс»), Костромская область, г. Шарья, пос.Ветлужский, обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о признании недействительным решения от 28.02.2017 № 17491/2.6-11/441 в части привлечения ООО «Лесопромышленный комплекс» к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 545054 рубля.

В судебном заседании заявитель пояснил суду, что обжалуемым решением ООО «Лесопромышленный комплекс» привлечено к ответственности за несвоевременное перечисление  исчисленного и удержанного налоговым агентом налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2016 года. Сумма налога подлежащего уплате за указанный период составила 3030293 рубля, сумма несвоевременно перечисленного налога, выявленная в ходе камеральной налоговой проверки - 2275270 рублей. Штраф, исчисленный в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), составил 545054 рубля. Оспаривая решение МРИ ФНС № 6 по Костромской области от 28.02.2017 в части примененного размера штрафа, налоговый агент полагает, что при вынесении решения налоговым органом не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность и подлежащие применению в соответствии со статьями 112, 114 НК РФ. Несвоевременное перечисление удержанного налога на доходы физических лиц было вызвано финансовыми трудностями, связанными с пожаром в мае 2016 и нарушением вследствие этого производственного цикла, а также смертью единственного участника  и генерального директора, повлекшей необходимость переформирования исполнительных органов, перекредитования  по причине прекращения финансирования в рамках договора с Костромским отделением № 8640 ПАО Сбербанк об открытии невозобновляемой кредитной линии. В настоящее время задолженность по налогу полностью погашена, текущие налоговые платежи осуществляются в установленные сроки. Общество просит суд учесть данные обстоятельства и  снизить размер примененного штрафа в два раза.

Налоговый орган заявленные требования не признал. Суду пояснил, что ранее в ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Лесопромышленный комплекс» на решение МРИ ФНС № 6 по Костромской области от 16.01.2017 по итогам камеральной проверки расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 полугодие 2016 года УФНС по Костромской области уже оценивала обстоятельства произошедшего 20 мая 2016 года пожара, уничтожившего здание сортировочной площадки и пиломатериалы и проблемы с выплатой страховой компанией страхового возмещения. Примененный налоговым органом штраф был снижен УФНС по Костромской области в два раза. Ответчик полагает, что данные обстоятельства не могут опять учитываться как смягчающие при рассмотрении данного заявления.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области в результате камеральной налоговой проверки расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом – ООО «Лесопромышленная компания» за 9 месяцев 2016 года (форма 6-НДФЛ), установила  несвоевременное перечисление удержанного налога. По факту нарушения налоговый орган 28.02.2017 принял решение № 17491/2.6-11/441, которым привлекла Общество к ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в размере 545054 рубля.

Решением по апелляционной жалобе от 24.04.2017 УФНС по Костромской области решение Межрайонной ИФНС России № 6 оставило без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Вышестоящий налоговый орган учел, что нарушение носит систематический характер, по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Общества на решение по результатам камеральной налоговой проверки расчета 6-НДФЛ за полугодие 2016 года Управление с учетом смягчающих обстоятельств уже снижало размер примененного штрафа в два раза. 

ООО «Лесопромышленная компания» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области от 28.02.2017 № 17491/2.6-11/441 в части привлечения Общества к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ  в виде штрафа в размере 545054 рубля, просит снизить его размер в два раза.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В пункте 1 статьи 112 НК РФ  содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются, в частности, совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, под влиянием грозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу  пункта 4 статьи 112 НК РФ  обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ  при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза (пункт 19).

Аналогичные разъяснения даны в  пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в  Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, судом приняты во внимание как установленные налоговым органом, в том числе и при рассмотрении апелляционной жалобы Общества, так и выявленные при рассмотрении дела обстоятельства:  финансовые затруднения Общества, возникшие в 2016 году в связи с пожаром 20 мая 2016, повлекшим прерывание производственного цикла,  несвоевременным перечислением страхового возмещения; организационные мероприятия, последовавшие после смерти в сентябре 2016 года единственного учредителя и генерального директора Общества, прекращение финансирования по договору об открытии невозобновляемой кредитной линии. В настоящее время на предприятии трудятся около 500 работников, всем им своевременно выплачивается заработная плата. Задолженность по налогу погашена. 

Налоговое и процессуальное законодательство не содержит запрета на оценку судом  обстоятельств, на которые ссылается заявитель  и в отношении которых у налогового органа имеется своя оценка.

С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства, все доводы сторон и обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить  размер примененного в отношении заявителя на основании оспариваемого решения штрафа в два раза – до 272527 рублей. Решение Межрайонной ИФНС России № 6 от 28.02.2017 признается судом  недействительным  в части применения штрафа в остальной сумме – 272527 рублей.  

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение, суд 

РЕШИЛ:

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области от 28.02.2017 № 17491/2.6-11/441 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс» к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере, превышающем 272527 рублей, признать недействительным.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по 

<

...>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс», Костромская область, г. Шарья, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией г. Шарьи Костромской области 16.06.1999, расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяЛ.А. Максименко