Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23192/2023

10 июня 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения вынесена 30 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2024 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шафиков А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дворецкой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к публичному акционерному обществу «Россети Урал», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, о признании недействительным акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности), 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 509 022 руб. 01 коп., 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Энергоучет», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск. 

при участии в судебном заседании: 

от ИП ФИО1: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 20.08.2023,

от ООО «Уралэнергосбыт»: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №ИА-349 от 27.04.2023, 

от ПАО «Россети Урал»: представитель ФИО4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №ЧЭ-170 от 15.11.2023. 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) 25.07.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – ответчик, ООО «Уралэнергосбыт»), к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее – ответчик, ОАО «МРСК Урала») о признании акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №60/003025 от 24.11.2022 недействительным, не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию, признании корректировочного счета-фактуры №74010111002399К02112022 от 26.05.2023 за электроэнергию на сумму 507 474,91 руб. недействительным, не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию.

В обоснование иска ИП ФИО1 указывает на то обстоятельство, что при проверке прибора учета 24.11.2022 нарушений целостности каких-либо пломб не установлено. Установка знаков визуального контроля при допуске прибора учета в эксплуатацию исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора учета в эксплуатацию знаков визуального контроля. Как отмечает ИП ФИО1, учитывая обнаружение постороннего устройства внутри счетчика, установка в рабочую схему электросчетчика радиоэлектронных изделий в виде ручной пайки после его проверки и допуска в эксплуатацию в 2014 году без нарушения пломб завода-изготовителя и пломб, установленных по завершении процедуры проверки на клеммной крышке, на корпусе счетчика, технически невозможна. По мнению ИП ФИО1, в отсутствие факта нарушения знаков визуального контроля ответственность за наличие в приборе учета посторонних радиоэлектронных изделий не может быть возложена на потребителя.

Определением суда от 01.08.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

03.08.2023 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования ответчика с открытого акционерного общества «МРСК Урала» на публичное акционерное общество «Россети Урал».

03.08.2023 через отдел делопроизводства суда поступило встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в размере 507 583 руб. 86 коп., пени за период с 20.07.2023 по 29.07.2023 в размере 1 438 руб. 15 коп.,  а также пени, пени, начисляемые на сумму основного долга, начиная с 30.07.2023 за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, исходя размера, установленного абзацем 11 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В обоснование встречных исковых требований истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 11, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГК РФ), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442,  указал, что ответчиком допущено безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который ответчиком не оплачен. 

Определением суда от 07.08.2023 встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском.

Определением суда от 30.08.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск.

Определением суда от 05.10.2023  к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Энергоучет», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск.

В обоснование встречного иска ООО «Уралэнергосбыт» дополнительно представлены письменные пояснения от 05.10.2023 (т.1 л.д. 106-108).

ИП ФИО1 с встречным иском не согласился, представил отзыв на иск (т. 1 л.д. 124-125). ИП ФИО1 указал на неверное определение ООО «Уралэнергосбыт» периода безучетного потребления. По мнению потребителя, безучетное потребление следует рассчитывать с 10.07.2022, поскольку предыдущая проверка прибора учета потребителя проводилась 10.07.2014.

ПАО «Россети Урал» представило отзыв на иск (т. 1 л.д. 153-155), дополнительные письменные пояснения от 31.01.2024 (т. 2 л.д. 7), в которых поддержало позицию ООО «Уралэнергосбыт».

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании поддержали доводы первоначального иска в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на встречное исковое заявление.

Представители ООО «Уралэнергосбыт», ПАО «Россети Урал» в судебном заседании  возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований.

Представитель ООО «Уралэнергосбыт» настаивал на удовлетворении встречного иска. 

Третьи лица письменного мнения по делу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019 № 557, постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 13.06.2019 № 46/4 с 01.07.2019 ООО «Уралэнергосбыт» осуществляет функции гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах Челябинской области за исключением границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Магнитогорская энергетическая компания».

Между гарантирующим поставщиком - ООО «Уралэнергосбыт» и индивидуальным предпринимателем - ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 74010111002399 от 01.07.2019 года (далее - Договор энергоснабжения), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных в приложении №1 к договору энергоснабжения, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В соответствии с п. 3.2.2 договора Гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к электроустановкам, измерительным комплексам потребителя для проверки соблюдения Потребителем условий договора, порядка учета поставленной электрической энергии.

Согласно п. 3.3.5 договора потребитель обязуется обеспечивать сохранность, целостность измерительных комплексов (системы учета), находящихся как в собственности потребителя, так принадлежащих другим собственникам, но установленных в границах энергопринимающих устройств потребителя, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний.

Договор действует по 31.12.2019 и считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункты 9.1, 9.2 договора).

Перечень точек поставки потребителя согласован сторонами в приложении №1 к договору энергоснабжения. В приложении №1 к договору энергоснабжения указана точка поставки потребителя ФИО1: 

<

...>, на наконечниках кабеля в эл. щитовой жилого дома, прибор учета электроэнергии Нева 306 ISO, заводской № 002865.

24.11.2022 года состоялась плановая техническая (инструментальная) проверка счетчика электрической энергии Нева 306 1 SO, заводской № 002865, принадлежащего ФИО1 по адресу: 

<

...>. 

Допуск к прибору учета осуществлял потребитель ФИО1 

В ходе проверки выявлена погрешность в метрологических характеристиках прибора учета от минус 7,7% до минус 34,7%. Также, при поднесении неодимового магнита к корпусу прибора учета слышны посторонние щелчки, схожие с щелчком контактов реле.

В присутствии потребителя составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) №МГ7006020 от 24.11.2022 года, подписанный им без каких-либо замечаний и возражений (т. 1 л.д. 78).

Прибор учета был демонтирован, составлен акт передачи прибора учета на экспертизу от 24.11.2022 года (т. 1 л.д. 79). Проведение экспертизы поручено ООО «Энергоучет» (т. 1 л.д. 117).

24.11.2022 года составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №60/003025 (т. 1 л.д. 90-92). Потребитель присутствовал при составлении указанного акта. Потребителем даны следующие объяснения: «прибор учета был должным образом оформлен и поставлен на учет в ПАО «Челябэнергосбыт», сведений о неправильной работе прибора не имел, при проверках замечаний не было».

ООО «Энергоучет» подготовлено заключение № 231/22 от 05.12.2022 года по результатам исследования счетчика электрической энергии Нева 306 ISO, заводской № 002865 (далее - заключение №231/22, т. 1 л.д. 66-75).

В заключения №231/22 указано, что счетчик электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, к коммерческим расчетам непригоден. В ходе исследования обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, в виде ручной пайки радиоэлектронных изделий паяльником, в отличие от машинной пайки, применяемой на заводе-изготовителе. В целях подтверждения соответствия / несоответствия оттисков пломб заводским, изготовителю ООО «Тайпит-ИП» был отправлен запрос с фотографиями пломб, установленных на исследуемом счетчике. В ответе на запрос Главный метролог ООО «Тайпит-ИП» ФИО5 подтвердила несоответствие оттискам, применяемым ООО «Тайпит-ИП» в 2014г. (Приложение 6). Внутри электросчетчика НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы, антенны, реле и проводов (Приложение 5). Использование инородного устройства в счетчике электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, приводит к недоучету потребляемой электрической энергии. Недоучет потребляемой эл.энергии при симметричной нагрузке составляет от -58,2% до -65,8% (см. Приложение 1, табл. 3). Счетчик не учитывает эл. энергию по фазе А. 

На основании этого, истцом произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 26.05.2022 по 24.11.2022, его количество составило 65216 кВт*ч (т. 1 л.д. 77).

Расчет объема безучетного потребления произведен истцом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств в значении 15 кВт, согласованной сторонами в договоре энергоснабжения (т. 1 л.д. 24). Значение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, установленное в договоре энергоснабжения, соответствует максимальной мощности, зафиксированной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей от 24.04.2014 (т. 1 л.д. 95).

Расчет объема безучетного потребления с 26.05.2022 произведен истцом исходя из того, что проверка прибора учета потребителя ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком не проводилась, количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, ограничено 4380 часами в соответствии с приложением №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии №442.

Стоимость объема безучетного потребления составила 507 474,91 руб. (т. 1 л.д. 31).

Кроме этого, с учетом начальных показаний прибора учета за ноябрь 2022 года, показаний прибора учета на момент проверки (24.11.2022) и фактически выставленного к оплате объема электроэнергии за ноябрь 2022 года истцом выставлен корректировочный счет-фактура от 25.05.2023 на сумму 108,95 руб. (л.д. 81, 112).

Итого задолженность ответчика составила 507 583 руб. 86 коп.

ИП ФИО1, посчитав составленный в отношении него акт о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, обратился в суд с настоящим иском.

Неисполнение ИП ФИО1 обязательств в части оплаты электроэнергии послужило основанием для обращения ООО «Уралэнергосбыт» в суд с рассматриваемым встречным иском.

Оценив представленные доказательства в отдельности, их относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования следует удовлетворить в полном объеме в силу следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике (Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями № 442 (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»), Правилами № 861 (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугах по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугах по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг»). 

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 139 Правил N 442 (в редакции от 22 февраля 2016 г.), пункт 1.2.2 Правил N 6).

Согласно пункту 169 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку. 

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно пункту 170 Правил N 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 173 Правил N 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 177-178 Правил N 442).

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 174 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктами 177-178 Основных положений №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

Причем при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (пункт 178 Основных положений N 442).

При этом несоблюдение обязанной стороной (сетевой организацией, как профессиональным участником спорных правоотношений) Основных положений № 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Материалами дела подтверждается, что спорный прибор учета был введен в эксплуатацию в соответствии с актом от 20.05.2014 (т. 1 л.д. 30). В акте допуска прибора учета в эксплуатацию номера пломб, установленных на клемнной крышке, вводном коммутационном аппарате и корпусе счетчика.

Как следует из материалов дела, 24.11.2022 года состоялась плановая техническая (инструментальная) проверка счетчика электрической энергии Нева 306 1 SO, заводской № 002865, принадлежащего ФИО1 по адресу: 

<

...>. 

Допуск к прибору учета осуществлял потребитель ФИО1 

В ходе проверки выявлена погрешность в метрологических характеристиках прибора учета от минус 7,7% до минус 34,7%. Также, при поднесении неодимового магнита к корпусу прибора учета слышны посторонние щелчки, схожие с щелчком контактов реле.

В присутствии потребителя составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) №МГ7006020 от 24.11.2022 года, подписанный им без каких-либо замечаний и возражений (т. 1 л.д. 78).

Представителями сетевой организации при проведении проверки производилась фото и видеосъемка, материалы которой представлены в дело (т. 1 л.д. 113А).

Прибор учета был демонтирован, составлен акт передачи прибора учета на экспертизу от 24.11.2022 года (т. 1 л.д. 79). В целях исключения постороннего воздействия на счетчик, в присутствии потребителя, демонтированный комплекс учета был упакован в прозрачный пластиковый пакет, нанесены транспортировочные пломбы (знаки визуального контроля) №22 0011079, №22 0011080 ПАО «Россети Урал». В упакованном виде счетчик был передан сотруднику полиции, который присутствовал при проведении проверки. 

Проведение экспертизы поручено ООО «Энергоучет» (т. 1 л.д. 117).

24.11.2022 года составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №60/003025 (т. 1 л.д. 90-92). Потребитель присутствовал при составлении указанного акта. Потребителем даны следующие объяснения: «прибор учета был должным образом оформлен и поставлен на учет в ПАО «Челябэнергосбыт», сведений о неправильной работе прибора не имел, при проверках замечаний не было».

ООО «Энергоучет» подготовлено заключение № 231/22 от 05.12.2022 года по результатам исследования счетчика электрической энергии Нева 306 ISO, заводской № 002865 (далее - заключение №231/22, т. 1 л.д. 66-75).

В выводах заключения №231/22 указано следующее:

1.      Счетчик электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, к коммерческим расчетам непригоден.

2.      В ходе исследования обнаружено вмешательство в рабочую схему счетчика электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, в виде ручной пайки радиоэлектронных изделий паяльником, в отличие от машинной пайки, применяемой на заводе-изготовителе.

3.      На счетчике установлены две пломбы с оттисками (Приложение 4):

-        первая пломба: лицевая сторона - «I Ст 1 ГЕЧ 4»; оборотная сторона -1;

-        вторая пломба: лицевая сторона - «I Ст 1 ГЕЧ 4»; оборотная сторона-1.

На контактных поверхностях первой пломбы оттиск плашки со знаком поверки на лицевой стороне имеет следы деформации.    

В целях подтверждения соответствия/несоответствия оттисков пломб заводским, изготовителю ООО «Тайпит-ИП» был отправлен запрос с фотографиями пломб, установленных на исследуемом счетчике. В ответе на запрос Главный метролог ООО «Тайпит-ИП» ФИО5 подтвердила несоответствие оттискам, применяемым ООО «Тайпит-ИП» в 2014г. (Приложение 6).

4.      Внутри электросчетчика НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, обнаружено постороннее устройство в виде электронной платы, антенны, реле и проводов (Приложение 5).

5.      Использование инородного устройства в счетчике электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, приводит к недоучету потребляемой электрической энергии. Недоучет потребляемой эл.энергии при симметричной нагрузке составляет от -58,2% до -65,8% (см. Приложение 1, табл. 3). Счетчик не учитывает эл. энергию по фазе А.

Для полного исследования влияния инородного устройства на учет счетчиком НЕВА 306 ISO, №002865 потребляемой электрической энергии необходимо пусковое устройство (пульт).

6.      При поднесении магнита к корпусу прибора учета электроэнергии происходит замыкание-размыкание электрической цепи контактными реле, что провоцирует щелчки.

7.      Обнаруженное постороннее устройство внутри счетчика электрической энергии НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, подключено в измерительные цепи прибора учета и предназначено для шунтирования измерительных, каналов. Электрическое питание инородного устройства осуществляется через внутреннюю схему измерительной платы счетчика.

8.      Определить достоверно постороннее устройство внутри электросчетчика без вскрытия корпуса прибора учета не представляется возможным.

9.      На момент проведения исследования метрологические характеристики прибора учета НЕВА 306 ISO, №002865, год выпуска 2014, не соответствуют требованиям методики поверки.

10.    Постороннее устройство представляет собой электронную плату, антенну и провода. Данное устройство управляется дистанционно при помощи пускового устройства (пульта).

11.    Установить инородные устройства/элементы в корпус электросчетчика, не подделав, либо не повредив, свинцовые пломбы поверителя, установленные на корпусе электросчетчика, невозможно.

12.    Выполняемые в ходе технической проверки и допуска прибора учета в эксплуатации: действия, предусмотренные п. 153, 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) не позволяют достоверно определить наличие или отсутствие вмешательства в электрическую принципиальную (рабочую) схему прибора учета электроэнергии без его вскрытия.

Перед проведением экспертизы участковый уполномоченный отдела полиции «Советский» УМВД по г.Челябинску, предупредил специалистов ООО «Энергоучет» ФИО6 и ФИО7 об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

В тексте заключения №231/22 допущена опечатка в номере пломбы. В соответствии письмом ООО «Энергоучет» №223 от 01.11.2023 года, вместо номера «22 0011089» правильно следует читать «22 0011079» (т. 1 л.д. 127).

В материалы дела представлена видеозапись, которая велась ООО «Энергоучет» при исследовании спорного счетчика (т. 1 л.д. 150А). 

Правилами N 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

В рассматриваемом случае уведомление о дате, времени и месте проведения экспертизы (исследования) счетчика - 05.12.2022 года в 11:00 часов по адресу: 

<

...>, в лаборатории ООО «Энергоучет» (исх. №43/12/4453 от 29.11.2022 года), получено лично потребителем, о чем на копии данного уведомления имеется подпись ФИО1, указана дата получения документа - 30.11.2022 года (т. 1 л.д. 116).

Потребитель, будучи надлежащим образом уведомлен об исследовании счетчика, не воспользовался своим правом присутствовать при его проведении, о причинах неявки не сообщил. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Советского района г.Челябинска по делу об административном правонарушении №3-166/2023 от 15.03.2023 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов), выразившегося в безучетном потреблении электрической энергии, зафиксированного актом неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) зафиксированного актом №60/003025 от 24.11.2022 года. 

Указанный судебный акт вступил в законную силу (т. 1 л.д. 45).

В материалы дела обществом «Россети Урал» представлены сведения о динамике потребления электроэнергии ИП ФИО1 в спорной точке поставки до проведения проверки и после проверки и замены прибора учета (т. 1 л.д. 156).

Из указанных сведений следует, что объем потребленной электроэнергии потребителем за 2016 год составил 978 кВт, за 2017 – 808 кВт, за 2018 – 779 кВт, за 2019 – 822 кВт, за 2020 – 868 кВт, за 2021 – 871 кВт, за 2022 – 843 кВт, тогда как в 2023 году потребление составило 4625 кВт.

Таким образом, после замены прибора учета в ноябре 2022 года потребление электроэнергии в спорной точке поставки увеличилось более чем в пять раз.

Каких-либо документально обоснованных пояснений о причинах резкого увеличения объемов потребления в спорной точке поставки потребителем не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ИП ФИО1 установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии, выразившимся в совершении действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Возражая против встречного иска, потребитель указал на неверное определение ООО «Уралэнергосбыт» периода безучетного потребления. По мнению потребителя, безучетное потребление следует рассчитывать с 10.07.2022, поскольку предыдущая проверка прибора учета потребителя проводилась 10.07.2014.

В обоснование этих доводов потребителем представлен акт от 10.07.2014 (т. 1 л.д. 126). 

Суд указанные доводы отклоняет в силу следующего.

Исследовав указанный акт, суд приходит к выводу, что акт от 10.07.2014, на который ссылается ИП ФИО1,  является актом снятия контрольных показаний прибора учета, а не актом технической проверки счетчика. 

Процедура снятия контрольных показаний регламентирована п. 166 Основных положений №442, тогда как проведение плановых технических проверок регулируется п. 170 Основных положений №442.

Как следует из п. 170 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.

Из акта от 10.07.2014 следует, что знаки визуального контроля с корпуса не снимались и новые не устанавливались, замеры характеристик прибора учета не производились.

В акте зафиксировано, что контролером ОАО «Челябэнергосбыт» проведение обследование электроустановок потребителя по вопросу снятия показаний. В акте зафиксирован тип, номер счетчика и его показания.

Таким образом, объем и характер осмотра, состоявшегося 10.07.2014, не соответствует объему действий, совершаемых при проверке прибора учета, предусмотренному п. 170 Основных положений №442, в связи с чем акт от 10.07.2014 актом проверки прибора учета не является.

Из пояснений ООО «Уралэнергосбыт» и ПАО «Россети Урал» следует, что проверок прибора учета ИП ФИО1  в порядке п. 170 Основных положений №442 сетевой организацией и гарантирующим поставщиком не проводилось.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 187 Основных положений №442).

В соответствии с приложением №3 к Основным положениям №442 количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, ограничено 4380 часами.

На основании изложенного, поскольку акт от 10.07.2014 актом проверки прибора учета не является, и судом установлено, что проверок прибора учета в порядке п. 170 Основных положений №442 сетевой организацией и гарантирующим поставщиком не проводилось, оснований для расчета объема безучетного потребления с 10.07.2022 у суда не имеется. Расчет объема безучетного потребления с 26.05.2022 является правомерным.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, учитывая что материалами дела подтверждается совершение ИП ФИО1 действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, принимая во внимание, что ИП ФИО1 доказательства недействительности акта о неучтенном потреблении электроэнергии не приведены, требование ООО «Уралэнергосбыт» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 507 583 руб. 86 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении первоначальных исковых требований ИП ФИО1 к ООО «Уралэнергосбыт», к ПАО «Россети Урал» о признании акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №60/003025 от 24.11.2022 недействительным, не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию, признании корректировочного счета-фактуры №74010111002399К02112022 от 26.05.2023 за электроэнергию на сумму 507 474,91 руб. недействительным, не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию, следует отказать.

ООО «Уралэнергосбыт» также заявлено требование о взыскании пени в связи с несвоевременной оплатой поставленной электроэнергии за период с 20.07.2023 по 29.07.2023 в размере 1 438 руб. 15 коп.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом произведен расчет неустойки за период с 20.07.2023 по 29.07.2023, размер которой составил 1 438 руб. 15 коп. (т. 1 л.д. 43).

Судом проверен расчет пени, произведенный истцом, и признан верным.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Освобождение неисправного должника от негативных последствий неисполнения обязательства может привести к утрате значения неустойки как меры обеспечения надлежащего исполнения договорных обязательств.

Поскольку неисполнение обязательства по оплате электроэнергии подтверждено материалами дела, требование о взыскании финансовой санкции является обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 69 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ)

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для снижения неустойки по основаниям ст. 333 ГК РФ.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности сторон (ст. 9 АПК РФ).

Истцом также заявлено требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.

В силу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование истца о взыскании пени, начисляемых на сумму основного долга, начиная с 30.07.2023 за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, исходя размера, установленного абзацем 11 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

ИП ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением №40 от 17.07.2023 (т. 1 л.д. 8).

Размер уплаченной государственной пошлины соответствует характеру заявленных исковых требований.

Поскольку в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано в полном объеме, расходы ИП ФИО1 на уплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

ООО «Уралэнергосбыт» при подаче встречного иска уплачена государственная пошлина в сумме 13 180 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №061963 от 27.07.2023 (т. 1 л.д. 44).

Размер уплаченной государственной пошлины соответствует цене встречного иска.

Поскольку встречные исковые требования ООО «Уралэнергосбыт» удовлетворены в полном объеме, понесенные ООО «Уралэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 180 руб. 00 коп. относятся на ИП ФИО1

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» стоимость неучтенного потребления электрической энергии в размере 507 583 руб. 86 коп., пени за период с 20.07.2023 по 29.07.2023 в размере 1 438 руб. 15 коп., пени, начисляемые на сумму основного долга, начиная с 30.07.2023 за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга, исходя размера, установленного абзацем 11 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13180 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                А.Т. Шафиков  

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.