АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-23368/2017

г. Краснодар

23 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

	Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Волкова Я.Е. и Мазуровой Н.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановым М.В., при организации видеоконференцсвязи Арбитражным судом Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при участии в судебном заседании от истца – муниципального унитарного предприятия «Рынок № 1» (ИНН 2636012742, ОГРН 1022601946663) – Ластовкиной Н.Г. (доверенность от 01.03.2019), от ответчика – акционерного общества «Ставропольские городские электрические сети» (ИНН 2636042440, ОГРН 1042600259460) – Груднева Е.В. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации города Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество», публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», публичного акционерного общества банк «Возрождение», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Рынок № 1» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.09.2018 (судья Безлепко В.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 (судьи Жуков Е.В., Джамбулатов С.И., Сомов Е.Г.) по делу № А63-23368/2017, установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие города Ставрополя «Рынок № 1» (далее – рынок) подало в Арбитражный суд Ставропольского края иск к акционерному обществу «Ставропольские городские электрические сети» (далее – горэлектросети) о взыскании 925 001 рубля 60 копеек неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за фактическое пользование помещениями № 108-110 (литера а), 111 (литера а1), 228 (литера а) общей площадью 70,8 кв. м в цокольном этаже нежилого здания площадью 7439,1 кв. м с кадастровым номером 26:12:022306:43, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Шаумяна, 1, (далее – помещения, нежилое здание), 2163 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами и 23 743 рублей 29 копеек расходов по уплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрации города Ставрополя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставкрайимущество», публичное акционерное обществе «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», публичное акционерное общество банк «Возрождение» (далее – администрация, управление Росреестра, комитет по управлению имуществом, крайимущество, сетевая компания, банк).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 14.09.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018, в иске отказано со следующей мотивировкой. Помещения в нежилом здании одновременно находятся в муниципальной собственности, закреплены за рынком на праве хозяйственного ведения и являются частью трансформаторной подстанции (ТП-433) в составе энергосетевого комплекса ЦРП с кадастровым номером 26:12:000000:6351 (инвентарный номер 30438, условный номер 26:12:000000:0000:30438/192:1018/ЦРП), расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь (далее – трансформаторная подстанция, сетевой комплекс), принадлежащего на праве собственности горэлектросетям. Помещения и оборудование трансформаторной подстанции, введенной в эксплуатацию в 1980 году, используются более 37 лет по единому назначению, неразрывно связаны физически и технологически. Их раздельный оборот невозможен. Право собственности горэлектрсетей на трансформаторную подстанцию в установленном порядке не оспорено. Отыскиваемое рынком неосновательное обогащение не доказано. По заявлению горэлектросетей применена исковая давность к требованиям за период с 01.12.2014 по 25.12.2014.

Рынок обжаловал решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.09.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Горэлектросети не приобретали с собственность помещения в нежилом здании, занятые оборудованием трансформаторной подстанции. Доказательства нахождения последней в нежилом здании также не представлены. Находящееся в помещениях нежилого здания оборудование является движимым имуществом. Горэлектросетями не оплачивается фактическое использование помещений в нежилом здании, закрепленных за рынком на праве хозяйственного ведения, также в установленном порядке не оспоренном. Горэлектросети обязаны возместить рынку соответствующую сбереженную сумму как неосновательное обогащение.

В отзывах на кассационную жалобу горэлектросети, банк, и сетевая компания выразили мотивированные мнения об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей рынка и горэлектросетей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» помещения в составе нежилого здания отнесены к муниципальной собственности города Ставрополя Ставропольского края, решением Малого Совета Ставропольского городского Совета народных депутатов от 28.01.1993 № 3 включены в соответствующий реестр муниципальной собственности и по заключенному с комитетом по управлению имуществом договору от 28.07.2007 № 14 в редакции дополнительного соглашения от 28.07.2007 закреплены за рынком на праве хозяйственного ведения. Передача рынку помещений в нежилом здании на праве хозяйственного ведения оформлена актом приема-передачи от 28.07.2007. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Единый государственный реестр прав) 28.11.2007 внесена соответствующая запись с номером регистрации 26-26-12/076/2007-470.

Права муниципальной собственности и хозяйственного ведения Ставропольского муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть» на сетевой комплекс, в том числе трансформаторную подстанцию, зарегистрированы управлением Росреестра 12.04.2004 (записи в Едином государственном реестре прав с номерами регистрации 26-01/12-1/2004-1503, 26-01/12-1/2004-1504). По утвержденному определением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2004 по делу № А63-1135/2004 мировому соглашению от 29.09.2004, а также по договору от 28.02.2006 № 03-128/03-У уступки основанного на кредитном договоре от 22.12.2003 № 03-128/03 требования названное унитарное предприятие передало находившийся в его хозяйственном ведении сетевой комплекс правопредшественнику горэлектросетей. Постановлением главы города Ставрополя от 29.11.2006 № 3981 сетевой комплекс исключен из реестра муниципальной собственности. Запись с номером регистрации № 26-26-12/084/2006-554 о переходе к горэлектросетям права собственности на сетевой комплекс внесена в Единый государственный реестр прав 28.12.2006. 

Вход в помещения изолирован от других помещений нежилого здания. В материалах дела правоустанавливающих документов на сетевой комплекс имеется технический паспорт объекта недвижимости от 19.03.2004, выданный государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», в котором отражено, что трансформаторная подстанция, в том числе здание и электрооборудование, значится в составе сетевого комплекса. Самостоятельный адрес трансформаторной подстанции не присваивался, в техническом паспорте на основании постановлений главы города Ставрополя от 04.04.1996 № 378, от 25.03.2005 № 1009 указан адрес близлежащего задания: г. Ставрополь, ул. Казачья, 25 (на настоящий момент ул. Горького, 45). 

В выписке из реестра муниципальной собственности города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 30.09.1998 № 171, в составе сетевого комплекса в разделе о недвижимом имуществе указаны помещения трансформаторной подстанции. В документе-описании сетевого комплекса от 19.03.2004 комитет по управлению имуществом в составе сетевого комплекса указал помещения трансформаторной подстанции. По акту приема-передачи от 01.01.2004 на баланс прежнего правообладателя сетевого комплекса передавались помещения и электрооборудование трансформаторной подстанции. Трансформаторная подстанция введена в эксплуатацию в 1980 году, ее оборудование и помещения с момента ввода в эксплуатацию используются по единому назначению, их местонахождение не менялось. 

В октябре 2017 года рынком выявлено нахождение в помещениях (площадью 70,8 кв. м) в нежилом здании оборудования трансформаторной подстанции, что послужило основанием направления горэлектросетям письма от 20.11.2017 с предупреждением о необходимости погашения задолженности по платежам за фактическое пользование помещениями в нежилом здании с декабря 2014 года по сентябрь 2017 года в размере 1 037 163 рублей 39 копеек до 01.12.2017. Горэлектросети в письме от 06.12.2017 № 03-2482 предложили представить учредительные документы и документы, подтверждающие право пользования трансформаторной подстанцией. Рынок с письмом от 08.12.2017 № 187 направил горэлектросетям запрошенные документы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности до 15.12.2017. Последнее требование оставлено горэлектросетями без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основаниями обращения рынка в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Возмещению потерпевшему подлежит то, что сбережено вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению при доказанности факта получения (сбережения) имущества приобретателем, отсутствие у него для этого должного основания, а также обогащение именно за счет потерпевшего.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Применительно к данным положениям Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав, в том числе иски о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании права или истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права или обременения отсутствующим. Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В Положении об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921, к задачам государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности отнесено обеспечение полной, объективной и достоверной информацией органов государственной власти. Сведения об объектах учета, полученные от уполномоченных организаций технической инвентаризации, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 12). 

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики определены как имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе трансформаторные подстанции и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3). В числе методов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике назван федеральный государственный энергетический надзор (статья 20). 

ГОСТом 19431-84 «Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 № 1029, под электроустановкой понимается комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии. Пунктом 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242, под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств (РУ), устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений. Пунктом 1.1 раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2007 N 295, трансформаторные подстанции отнесены к объектам недвижимого имущества.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив вышеприведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили о следующем. Трансформаторная подстанция является единым производственно-технологическим объектом электросетевого хозяйства, необходимым в процессе электроснабжения, в состав которого входят помещения в нежилом здании. Горэлектросети являются  собственником входящих в состав трансформаторной подстанции помещений в нежилом здании. Соответствующее зарегистрированное право собственности горэлектросетей рынком в установленном порядке не оспорено. Горэлектросети не могли оказаться в состоянии неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за пользование принадлежащими ему на праве собственности помещениями в нежилом здании. Основания для удовлетворения исковых требований рынка отсутствуют.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.09.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 по делу № А63-23368/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                 			                                 В.А. Анциферов

Судья									                     Я.Е. Волков

Судья								                                 Н.С. Мазурова