АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-1136/2015

г. Краснодар

24 января 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года

 Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2018 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску – открытого акционерного общества «Автоколонна № 1491» (ИНН 0105043386, ОГРН 1040100543779) Бурдеева А.В. (доверенность от 23.01.2018), ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) – Полуэктовой И.А. (доверенность от 11.01.2018), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Автоколонна № 1491» на решение Арбитражного суда Республики Адыгея            от 03.08.2017 (судья Мусифулина Н.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 (судьи Маштакова Е.А., Ванин В.В., Нарышкина Н.В.) по делу № А01-1136/2015 установил следующее.

ОАО «Автоколонна № 1491» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея с требованиями признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – нежилое помещение площадью 161,3 кв. м,                      с кадастровым номером 01:08:0506056:446, расположенное по адресу: г. Майкоп,                        ул. Красногвардейская, 3-в и аннулировать в ЕГРП запись о государственной регистрации от 06.07.2012 № 01-01-01/018/2012-795 (уточненные требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.11.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                            от 28.03.2016, исковые требования удовлетворены. Суд признал отсутствующим зарегистрированное в ЕГРП за Российской Федерацией право собственности на объект: нежилое помещение, площадью 161,3 кв. м, кадастровый номер 01:08:0506056:446, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3-в и аннулировал в ЕГРП запись о государственной регистрации от 06.07.2012 № 01-01-01/018/2012-795 по мотиву недопустимости одновременной регистрации права собственности разных лиц в ЕГРП на спорный объект.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2016 решение от 12.11.2015 и постановление от 28.03.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Суд кассационной инстанции указал на то, что при новом рассмотрении дела судам  надлежит установить какие именно помещения, составляющие 1/8 часть здания тупикового профилактория, не подлежали приватизации и остались в федеральной собственности.

При новом рассмотрении дела, определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.07.2017 произведена замена Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея (далее – управление).

Определением арбитражного суда  от 17.05.2017 принято к производству встречное исковое заявление управления к обществу о признании отсутствующим права на часть здания площадью 161,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Майкоп,                                           ул. Хаукрате/Красногвардейская, 541/9, (Литера Д).

Решением суда от 03.08.2017, оставленным без изменений постановлением суда апелляционной инстанции от 09.10.2017, в удовлетворении исковых требований общества отказано, встречные требования управления удовлетворены. Суд признал отсутствующим право собственности общества на часть площадью 161,3 кв. м нежилого здания,                   (Литера Д) общей площадью 1525,2 кв. м, с инвентарным                                                      номером 01:08:0506056:007:79:401:001:000647010:0500, расположенного по адресу:                     г. Майкоп, ул. Хакурате/Красногвардейская, 541/9, (Литера Д), обязал внести изменения в ЕГРП в связи с изменением сведений об общей площади объекта – «Профилакторий тупиковый», с инвентарным номером 01:08:0506056:007:79:401:001:000647010:0500, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате/Красногвардейская, 541/9, (Литера Д), с 1525,2 кв. м на 1363,9 кв.  м. Распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.                        По мнению заявителя, необоснованным является вывод судов о том, что помещение № 9, в отношении которого в ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации и 1/8 часть тупикового профилактория, указанная в распоряжении                               о приватизации от 02.09.2004 №  145, являются одним объектом недвижимости. Вывод судов о том, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности имело статус объекта мобилизационного назначения и использовалось для размещения комплекта передвижной ремонтной мастерской (ПАРМ), является необоснованным и не подтверждённым материалами дела, поскольку ни в тексте распоряжения о приватизации, ни в другом документе дела не содержится указания, что именно нежилое помещение № 9 не подлежит приватизации, либо предназначено для хранения передвижных установок ПАРМ. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что хранение передвижных установок ПАРМ осуществлялось в нежилом помещении № 9.  Кроме того, на дату подписания договора от 10.01.2005 № 1 объект недвижимости с характеристиками «нежилое помещение площадью 161,3 кв. м» (помещение № 9) не существовал, поскольку он не прошел кадастровый учет и право в отношении него не  зарегистрировано.

В судебном заседании представители сторон высказали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

	Как видно из материалов дела и установлено судами, по распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Адыгея от 02.09.2004 № 145 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Автоколонна № 1491»                                      ФГУП «Автоколонна № 1491» подлежало приватизации путем преобразования в                     ОАО «Автоколонна № 1491».

Состав имущества, подлежащего приватизации, определен в приложении № 1 к названному распоряжению, состав имущества, не подлежащего приватизации в приложении № 2 .

В приложении № 1 под № 7 в разделе «1.1. Здания» указан объект – здание «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)», адрес г. Майкоп, ул. Хакурате, 541,                   (Литера Д) общей площадью 1525,2 кв. м, этажность 1/0, нежилое – 18; кирпич; реестровый № 031103:001:000647010:0500, инвентарный № 79:401:001:000647010:0500, кадастровый № 01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500. Дополнительно в табличном тексте приложения указан инвентарный номер объекта – 14, сведения о его балансовой стоимости, год постройки.

По передаточному акту имущественного комплекса ФГУП «Автоколонна № 1491», утвержденному 02.09.2004, обществу передано здание «Профилакторий тупиковый               (на 28 машин)», адрес: г. Майкоп, ул. Хакурате, 541, (Литера Д) общей площадью                1525,2 кв. м, этажность 1/0, нежилое – 18; кирпич; реестровый                                                        № 031103:001:000647010:0500, инвентарный № 79:401:001:000647010:0500, кадастровый                                                                 №  01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500.

Право собственности общества на указанное здание зарегистрировано 31.01.2006.

В приложении № 2 в разделе «Земельные участки» в строках 1.1.3 и 1.2.3 и разделе «Имущество мобилизационного назначения...» в строке 1.2 указано имущество мобилизационного назначения, не подлежащее приватизации – 1/8 часть тупикового профилактория с площадкой для подъезда, используемая для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ-1-А), бокс с тремя смотровыми ямами, площадью 190 кв. м.

Право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 161,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3в, зарегистрировано 06.07.2012.

10 января 2005 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Адыгея (собственник) и общество (пользователь) заключили договор № 1 ответственного хранения и пользования федеральным имуществом, согласно условиям которого, пользователь принял на хранение и в пользование на неопределенный срок имущество мобилизационного назначения, в составе которого значилась: 1/8 часть тупикового профилактория, используемая для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ), площадью                    190   кв. м.

Впоследствии, при принятии публичным собственником решений об изменении состава имущества мобилизационного назначения, находящегося на ответственном хранении у общества, статус 1/8 части тупикового профилактория, используемой для хранения комплекта ПАРМ (площадью 190 кв. м), не изменен, что следует из распоряжения от 13.07.2005 № 159, дополнительного соглашения к договору ответственного хранения от 29.07.2011.

Реализуя правомочия собственника в отношении 1/8 части тупикового профилактория, используемой для хранения комплекта ПАРМ, Российская Федерация 06.07.2012 зарегистрировала право собственности на нежилое помещение площадью     161,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3-в.

Согласно выписке из реестра федеральной собственности от 07.11.02013 за                     исх. № 136/3 собственником нежилого помещения (1/8 часть тупикового профилактория), расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3-в, предназначенного для хранения комплекса ПАРМ, площадь 161,3 кв. м, этаж 1, помещение 9, является Российская Федерация.

Полагая, что нежилое помещение площадью 161,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3в, является частью здания тупикового профилактория по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате, 541, (Литер Д), общей площадью 1525,2 кв. м общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Заявляя встречные требования, управление указывает на необоснованную регистрацию права собственности общества на все здание «Профилакторий тупиковый  (на 28 машин)» общей площадью 1525,2 кв. м, без изъятия части, принадлежащей Российской Федерации. По мнению управления, имеющиеся в первичных документах неточности в площади помещения, не могут являться достаточным основанием для признания права собственности Российской Федерации отсутствующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса). 

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22              «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснили возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36). 

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ                                  «О государственном материальном резерве» формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными органами и подведомственными организациями, которые образуют единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее постановление № 8)  следует, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестры федеральной, государственной и муниципальной собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1 – 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление от 27.12.1991 № 3020-1)

Согласно пункту 7 раздела 2 приложения 1 к постановлению от 27.12.1991                       № 3020-1 государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 1 постановления от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Судами установлено, что распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Адыгея от 02.09.2004 № 145 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Автоколонна № 1491»» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Автоколонна              № 1491» (приложение № 2). Из содержания приложения № 2 к указанному распоряжению следует, что в составе перечня имущества мобилизационного назначения, не подлежащего приватизации, указан объект со следующим наименованием: «1/8 часть тупикового профилактория, используемая для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ)», площадью 190 кв. м, инвентарный номер объекта – 14. Указанный инвентарный номер объекта совпадает с инвентарным номером здания тупикового профилактория, указанным в приложении № 1. Согласно договору ответственного хранения федерального имущества от 10.01.2005 № 1, по условиям которого общество (пользователь), в соответствии с Федеральным Законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ                        «О мобилизационной подготовке» и «Положением о мобилизационном резерве», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.1997                 № 570-27, приняло на себя обязательства обеспечить надлежащие условия и режимы хранения имущества мобилизационного резерва. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что имущество считается переданным на ответственное хранение и пользование с момента подписания акта приема-передачи. Согласно пункту 1.2 акта приема-передачи на ответственное хранение и в пользование федеральным имуществом (приложение № 2 к договору), в числе сооружений значилось: «1/8 часть тупикового профилактория, используемая для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ), площадью 190 кв. м, инвентарный номер объекта – 14». Нахождение на ответственном хранении и пользовании у общества указанного имущества подтверждено,  дополнительным соглашением от 29.07.2011 № 1 к договору ответственного хранения                от 10.01.2005 № 1, заключенным ввиду изменения состава государственного имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.12.2016 по рассматриваемому спору назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Арте-Проект» Гладченко И.М.

Согласно заключению эксперта, здание «Профилакторий тупиковый                                   (на 28 машин)» расположено в двух кадастровых участках с номерами 01:08:0506056:427 и 01:08:0506056:399. Нежилое помещение № 9 является частью здания «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)» кадастровый номер 01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500 и расположено в границах участка с кадастровым номером 01:08:0506056:399. Фактическая площадь здания «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)» кадастровый                                                                                     номер 01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате/Красногвардейская, 541/9 (Литера Д), составляет 1525,2 кв. м, в том числе площадь помещения № 9 (161,3 кв. м). Фактическая площадь нежилого помещения кадастровый номер 01:08:0506056:446, расположенного по адресу: г. Майкоп,                           ул. Красногвардейская, 3-в (помещение № 9), составляет 161,3 кв. м. Фактическая площадь здания «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)» кадастровый номер 01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500, расположенного по адресу: г. Майкоп,                ул. Хакурате/Красногвардейская, 541/9 (Литера Д) и площадь нежилого помещения кадастровый номер 01:08:0506056:446, расположенного по адресу: г. Майкоп,                           ул. Красногвардейская, 3-в (помещение № 9) соответствуют правоустанавливающим документам. Площадь нежилого помещения (кадастровый номер 01:08:0506056:446), расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Красногвардейская, 3-в (помещение № 9) не образуют 1/8 площади здания «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)». В здании «Профилакторий тупиковый (на 28 машин)» кадастровый номер 01:08:0506056:0007:79:401:001:00647010:0500, расположенном по адресу: г. Майкоп,                  ул. Хакурате/Красногвардейская, 541/9 (литера Д) не находятся нежилое помещение, пригодное для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ) площадью 190 кв. м и нежилое помещение, пригодное для хранения комплекта передвижной авторемонтной мастерской (ПАРМ) составляющее 1/8 часть здания.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных первоначальных и встречных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, установив, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности имело статус объекта мобилизационного назначения и использовалось для размещения комплекта передвижной ремонтной мастерской (ПАРМ), при этом, факт разбронирования и последующее отчуждение движимого имущества – комплекта ПАРМ (договор от 27.11.2015), не влечет изменения статуса спорного помещения, поскольку собственником не было отменено назначение помещения,  суды правомерно удовлетворили встречные исковые требования управления и отказали в удовлетворении требований общества.

При этом как верно указали суды, неточности в площади помещения, допущенные в первичных документах, не могут являться достаточными для признания права собственности Российской Федерации отсутствующим, поскольку помещение, предназначенное для хранения ПАРМ, представляло собой ремонтный бокс с тремя смотровыми ямами, и в настоящее время публичным собственником зарегистрировано право на объект – ремонтный бокс с тремя смотровыми ямами, площадью, не превышающей площадь объекта, указанную в приложении № 2 к Распоряжению № 145. 

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.08.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2017 по делу № А01-1136/2015  

оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   Е.Л. Коржинек 

Судьи                                                                                                                  В.В. Аваряскин

                                                                                                                             О.Л. Рассказов