﻿﻿1188/2020-1596(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-12273/2018

17 января 2020 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И. при участии: от истца: не явился, извещено. от ответчика: не явился, извещено. 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-36052/2019) Министерства природных ресурсов и  экологии Республики Карелия в лице ГКУ Республики Карелия "Сортавальское  центральное лесничество" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от  31.10.2019 по делу № А26-12273/2018 (судья Погосян А.А.), принятое по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ПАО  "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" о  взыскании,  

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец,  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Северо-Запада» (далее – ответчик, ПАО "МРСК Северо - Запада")  о взыскании 412 руб. 00 коп., в том числе: 127 руб. 00 коп. задолженности по  арендной плате по договору аренды участков лесного фонда от 05.05.2017 № 25 по  сроку оплаты на 15.10.2018, 285 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по  договору аренды участков лесного фонда от 16.05.2017 № 32 по сроку оплаты на  15.10.2018.  

Исковые требования обоснованы статьями 395, 614 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации,  статьями 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2019  производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу  судебного акта по делу А26-6079/2018. Определением от 02.10.2019 производство  по делу возобновлено.  

06.09.2019 истец представил отказ от исковых требований в полном объеме.  

12.09.2019 истец уточнил заявление об отказе от иска - просил принять отказ  от иска в части взыскания 127 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по  договору аренды участков лесного фонда от 05.05.2017 № 25 по сроку оплаты на  15.10.2018.  

Решением от 31.10.2019 частичный отказ принят судом, производство по делу  в соответствующей части прекращено. В остальной части в иске отказано.  

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной  жалобой об его отмене в части отказа в удовлетворении требований, указав на  необоснованность применения поправочного коэффициента 0,1 к расчету арендной  платы, поскольку разрешение на ввод линейного объекта в эксплуатацию  представлено обществом в Лесничество 22.08.2019 в связи с чем арендная плата за  спорный период перерасчету не подлежала.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба  рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.  

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела,  между Министерством (арендодатель) и ПАО «МРСК Северо – Запада» (арендатор)  16.05.2017 заключен договор № 32 аренды лесного участка с кадастровым №  10:07:0042808:356 площадью 0,1269 га (1260 кв.м.), расположенного в части  квартала № 82 Ладожского лесничества (по лесоустройству), Ладожского  участкового лесничества Сортавальского лесничества Сортавальского  муниципального района Республики Карелия, в целях использования лесов для  строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – (реконструкция  ВЛ-0,4кВ от ТП-160 в устройством линейного ответвления ВЛ-0,4кВ) в районе  поселка Хаапалампи Сортавальского муниципального района Республики Карелия.  

Пунктом 22 договора установлен срок его действия: 11 месяцев с момента  подписания; определено, что договор считается возобновленным на  неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным  законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные  подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать  лесной участок в порядке пункта 4.  

В соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора арендатор обязан по  истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока  действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества,  обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить  рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.  

Пунктом 18 договора стороны определили, что договор прекращается в  случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации  и пунктами 20, 21 договора.  

Письмом от 03.04.2018 ПАО «МРСК Северо – Запада» уведомило  Министерство о завершении строительства линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от ТП160),  размещенного на лесном участке, арендованном по договору № 32 от 16.05.2017  года, просило считать указанный договор расторгнутым и подписать акт возврата  лесного участка.  

Акт приемки законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4 кВ от  ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14  утвержден 31.05.2018.  

Министерство, ссылаясь на то, что ответчик продолжает пользоваться  лесным участком, арендованным по договору № 32 от 16.05.2017, начислило  арендную плату по сроку на 15.10.2018 в размере 285 руб. 00 коп.  

При определении размера арендной платы Министерство исходило из  отсутствия уведомления о вводе линейного объекта в эксплуатацию.  

Претензией № 40 от 19.10.2018 истец предложил ответчику оплатить  образовавшуюся задолженность. Поскольку задолженность по сроку на 15.10.2018 в  размере 285 рублей оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с  настоящим иском.  

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд  признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

огласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -  ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде,  предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ),  если иное не установлено ЛК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды  (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94  ЛК РФ).  

В силу положений статьи 73 ЛК РФ, статьи 424 ГК РФ арендная плата за  пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной  собственности, является регулируемой и устанавливается Постановлением N 310 и  дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской  Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер  арендной платы по договору аренды государственного или муниципального  имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется  по результатам проведения торгов. Исходя из этого в тех случаях, когда по  результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых  периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая  арендная плата не применяется.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109  "О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных  ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в  федеральной собственности" (далее - Постановление N 109) Постановление N 310  дополнено примечанием N 9 к таблице N 16 следующего содержания: "К ставкам в  отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при  эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других  линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".  

Учитывая, что сдача законченного строительством линейного объекта (ВЛ-0,4  кВ от ТП-160) (размещенного на арендованном лесном участке) по форме КС-14 с  подписанием акта его приемки состоялась 31.05.2018, то с 01.06.2018 арендная  плата за пользование спорным лесным участком подлежала исчислению с  применением понижающего коэффициента 0,1.  

Начало эксплуатации ЛЭП связано именно с датой утверждения ответчиком  акта приемки законченного строительством объекта.  

Как правильно указал суд в решении, разъяснения по вопросу применения  понижающего коэффициента 0,1 при расчете арендной платы за единицу площади  лесного участка при эксплуатации линейных объектов, данные Рослесхозом  19.04.2018, не являются нормативным правовым актом, подлежащим применению в  данном споре. Таким образом, арендная плата по сроку уплаты на 15.10.2018 (с  применением коэффициента 0,1) составляет 28 руб. 50 коп.  

Поскольку обязательство по оплате арендной платы по договору № 32 от  16.05.2017 по сроку на 15.10.2018 стороной ответчика исполнено в полном объеме,  что подтверждается платёжным поручением № 31696 от 15.08.2019 об оплате  задолженности по арендной плате в размере 711 руб. 00 коп., в том числе: 486 руб.  00 коп. за период с мая по декабрь 2018 года, 225 руб. 00 коп. - за период с января  по июнь 2019 года, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не  имелось.  

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы  суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и  установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм  материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение  судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2019 по делу №  А26-12273/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.С. Полубехина  Судьи  

Ю.С. Баженова 

 И.А. Тимухина