АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А17-9245/2022

03 октября 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2023.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Соколовой Л.В.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие 

«ДХЗ-Охрана»

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023

по делу № А17-9245/2022 Арбитражного суда Ивановской области 

 

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской 

Федерации по Ивановской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие 

«ДХЗ-Охрана» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании ущерба,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –  

ФИО1, 

ФИО2, 

ФИО3, 

ФИО4,

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «ДХЗ-Охрана» (далее – Общество) о взыскании 98 146 рублей 11 копеек убытков, причиненных излишней выплатой страховой пенсии.

   Решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.03.2023 в удовлетворении иска Отделения отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Фонда взыскано 90 248 рублей 73 копейки убытков.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части удовлетворения иска и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, оснований для взыскания спорной суммы убытков не имеется, поскольку сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах за последующие после января 2020 года периоды представлены в Фонд своевременно, поэтому должны были быть учтены им при выплате пенсии. На момент вынесения решений об индексации пенсии Фонд не располагал информацией о прекращении третьими лицами трудовой деятельности.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения.  

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

   Ходатайство Фонда о проведении судебного заседания 28.09.2023 путем использования систем видеоконференц-связи рассмотрено судом кассационной инстанции и отклонено на основании части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как поданное несвоевременно.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Общество, являющееся работодателем пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представило в отношении данных лиц  сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2020 года 19.02.2021, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с отсутствием сведений о работе данных лиц за январь 2020 года Фонд принял решения от 01.04.2020 (ФИО1), от 23.03.2020 (ФИО2), от 20.03.2020 (ФИО3), от 20.03.2020 (ФИО4) о повышении данным лицам с 01.01.2020 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающим пенсионерам.

   Посчитав, что представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении указанных застрахованных лиц с нарушением установленного срока повлекло излишнюю выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 пенсии в период с 01.01.2020 по 31.03.2021 в общей сумме 98 146 рублей 11 копеек  (47 375 рублей 86 копеек – ФИО1, 6678 рублей 62 копейки – ФИО2, 10 336 рублей 44 копейки – ФИО3, 33 755 рублей 19 копеек – ФИО4), Фонд направил Обществу письма с требованием возместить сумму убытков. 

   Общество в добровольном порядке убытки не возместило, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

   Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 1, 6, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015               № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Арбитражный суд Ивановской области отказал в удовлетворении иска.

            Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, отменил решение суда первой инстанции и частично удовлетворил иск. В обжалуемой части судебного акта апелляционный суд сделал вывод о том, что Фонд доказал совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

   В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

   Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

   Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

   На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

   Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

   В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

   Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

   Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

   В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица                   несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты                  к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),            а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения                         индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

   В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

   Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

   В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   Суд апелляционной инстанции установил, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года, содержащие информацию о трудоустройстве ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представлены Обществом 19.02.2021, то есть с нарушением установленного срока.

   Решение о выплате указанным застрахованным лицам с 01.01.2020 с учетом индексации принято Фондом в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ (решения от 01.04.2020 (ФИО1), от 23.03.2020 (ФИО2), от 20.03.2020 (ФИО3), от 20.03.2020 (ФИО4).

   При этом на момент вынесения решений о повышении ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 пенсии как неработающим пенсионерам Фонд не                располагал сведениями об осуществлении указанными лицами оплачиваемой трудовой                        деятельности в январе 2020 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии в                        результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца                      убытков.

   Представление страхователем сведений о данных застрахованных лицах за последующие периоды в данном случае правового значения не имеет.

   При таких обстоятельствах, учитывая дату представления в Фонд указанных сведений, апелляционный суд правомерно удовлетворил иск Фонда в обжалуемой части.

   Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом округа не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу                      № А17-9245/2022 Арбитражного суда Ивановской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «ДХЗ-Охрана» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на заявителя.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

Л.В. Соколова