ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-228/2022

31 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     05 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 марта 2025 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  И.Н.Бармина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.П.Путяковой,

при участии:  

от ООО «ВКО Строй»: представителя ФИО1 по доверенности от 19.08.2022; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-41034/2024, 13АП-41033/2024)  Администрации Суоярвского МО и ООО «ВКО Строй» на определение Арбитражного суда  Республики Карелия от 20.11.2024 по делу № А26-228/2022 (судья Терешонок М.В.), принятое

по заявлению Администрации Суоярвского муниципального округа об отсрочке и рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.02.2024 по делу А26-228/20222,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВКО Строй» (далее – ООО «ВКО Строй») 11.01.2022 обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования «Суоярвский район» 4 151 000 руб., в том числе 4 146 000 руб. задолженности по муниципальному контракту от 10.10.2019 № 3к-19 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений г. Суоярви» и 5000 руб. штрафа за неисполнение обязательств по передаче подрядчику необходимой исходно-разрешительной документации.

Определением суда первой инстанции от 24.01.2022 заявление ООО «ВКО Строй» принято к производству. Делу присвоен номер А26-228/2022.

Одновременно с этим Администрация муниципального образования «Суоярвский район» 20.04.2022 обратилась в суд первой инстанции с исковым заявлением о признании недействительным решения ООО «ВКО Строй» об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 10.10.2019 № Зк-19 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство канализационных очистных сооружений г. Суоярви».

Определением суда первой инстанции от 27.04.2022 заявление Администрации муниципального образования «Суоярвский район» принято к производству. Делу присвоен номер А26-2952/2022.

Определением от 07.06.2022 суд первой инстанции объединил в одно производство для совместного рассмотрение дела № А26-228/2022 и № А26-2952/2022, с присвоением объединенному делу номера А26-228/2022.

Определением от 27.01.2023 суд первой инстанции произвел процессуальную замену Администрации муниципального образования «Суоярвский район» на Администрацию Суоярвского муниципального округа.

Решением суда первой инстанции от 02.02.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2024 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2024:

1) Исковые требования ООО «ВКО Строй» удовлетворены. С Администрации Суоярвского МО в пользу ООО «ВКО Строй» взыскано 4 146 000 руб. задолженности по оплате второго этапа работ по муниципальному контракту от 10.10.2019 № 3к-19, 5000 руб. штрафа, 3000 руб. судебных издержек по рассмотрению кассационной жалобы и 70 000 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

2) В удовлетворении исковых требований Администрации Суоярвского МО отказано. 

Администрация Суоярвского МО 13.09.2024 обратилась в суд первой инстанции с заявлением об отсрочке исполнения решения суда первой инстанции от 02.02.2024 до 27.02.2025 и предоставлении права по истечении срока отсрочки проводить погашение задолженности в течение 36 месяцев не позднее 25 числа каждого месяца согласно графику: с марта по декабрь 2025 года с ежемесячной оплатой в сумме 115 305 руб. 56 коп.; с января по декабрь 2026 года с ежемесячной оплатой в сумме 115 305 руб. 56 коп.; с января по декабрь 2027 года с ежемесячной оплатой в сумме 115 305 руб. 56 коп.; с января по февраль включительно 2028 года ежемесячной оплатой в сумме 115 305 руб. 48 коп.

Определением суда первой инстанции от 20.11.2024 заявление Администрации Суоярвского МО удовлетворено частично. Администрации Суоярвского МО предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 02.02.2024 по делу А26-228/2022 сроком до 27.02.2025. В остальной части в удовлетворении заявления отказано. 

Администрация Суоярвского МО и ООО «ВКО Строй», не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилась с апелляционными жалобами, в которых просили определение от 20.11.2024 по делу № А26-228/2022 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация Суоярвского МО указала, что судом не приняты во внимания доводы о том, что в условиях целевого характера имеющихся в распоряжении Администрации бюджетных средств единовременное взыскание задолженности приведет к нарушению, норм бюджетного законодательства, а также повлечет приостановление Управлением Федерального казначейства по Республики Карелия операций по расходованию средств со счетов Администрации; единовременное исполнение решения суда крайне отрицательно отразится на выполнении полномочий органов местного самоуправления Суоярвского муниципального округа по решению вопросов местного значения

В обоснование апелляционной жалобы ООО «ВКО Строй» указало, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии серьезных, уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда, доказательств чего заявителем не представлено; Администрацией не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения судебного акта в ординарном порядке; ссылка Заказчика на тяжёлое имущественное положение сама по себе не является уважительной причиной для предоставления отсрочки исполнения судебного акта и не может повлечь затруднение в его исполнении; предоставление испрашиваемой заявителем отсрочки приведет к нарушению баланса интересов сторон.

До начала судебного разбирательства от Администрации Суоярвского МО 13.02.2025 и от ООО «ВКО Строй» 24.02.2025 поступили отзывы на соответствующие апелляционные жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «ВКО Строй» поддержал доводы апелляционной жалобы своего доверителя. 

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовые позиции иных участвующих в деле лиц в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением суда первой инстанции от 02.02.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.07.2024 и постановлением суда кассационной инстанции от 31.10.2024 с Администрации Суоярвского МО в пользу ООО «ВКО Строй» взыскано 4 224 000 руб., в том числе 4 146 000 руб. задолженности по оплате второго этапа работ по муниципальному контракту от 10.10.2019 № 3к-19, 5000 руб. штрафа, 3000 руб. судебных издержек по рассмотрению кассационной жалобы и 70 000 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

08.08.2024 судом первой инстанции взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 047427854, который 03.09.2024 был предъявлен в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия. 

Полагая невозможным единовременное исполнение решения суда первой инстанции от 02.02.2024, Администрация Суоярвского МО обратилась в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своих требований заявитель сослался на наличие иных неисполненных обязательств и дефицит бюджета. Заявитель указал, что исполнение судебного акта по данному делу с учетом значительной суммы взыскания может причинить ущерб финансово-хозяйственной деятельности Администрации и оказать негативное влияние на возможность осуществления социально значимой деятельности в Суоярвском муниципальном округе, в том числе на обеспечение жизнедеятельности населения Суоярвского муниципального округа, поскольку в случае отказа в удовлетворении настоящего заявления повлечет приостановление Управлением Федерального казначейства по Республики Карелия операций по расходованию средств со счетов Администрации.

В свою очередь ООО «ВКО Строй» выразило несогласие с требованиями заявителя. Взыскатель полагает, что Администрация не представила доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда, и доказательства наличия гарантии исполнения решения суда в дальнейшем, а также доказательства совершения действий для изыскания денежных средств в целях погашения задолженности. По мнению взыскателя, предоставление Администрации отсрочки исполнения судебного акта приведет к нарушению баланса интересов сторон в деле.

Оценив заявленные доводы и представленные в материалы обособленного спора документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Администрацией Суоярвского МО требования частично, предоставив последней отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.02.2024 сроком до 27.02.2025.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклонены, как не опровергающие выводов суда первой инстанции и не создающие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

АПК РФ и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 18.12.2003 № 467-О.

По смыслу норм действующего законодательства порядок исполнения решения суда представляет собой совершение в определенной последовательности и по установленным правилам совокупности действий, составляющих содержание способа исполнения судебного акта, способ исполнения судебного акта должен соответствовать тому способу защиты, который был использован истцом при обращении с иском в суд за защитой нарушенного права.

Из содержания статьи 324 АПК РФ усматривается, что изменение способа или порядка исполнения решения направлено на обеспечение реального исполнения решения, поэтому такое изменение возможно в случае, когда будет установлено, что в противном случае реальное исполнение судебного акта и восстановление признанных судебным решением прав не будет достигнуто либо такое исполнение будет затруднено.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Такое изменение должно быть направлено на достижение цели исполнения судебного акта.

В каждом случае при рассмотрении заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В обоснование заявленного ходатайства его податель сослался на тяжелое материальное положение, затруднительность погашения задолженности в настоящий момент, что послужило основанием для предоставления Администрации Суоярвского МО отсрочки исполнения решения суда от 02.02.2024 по делу А26-228/2022 сроком до 27.02.2025.

Администрацией представлены достаточные доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда по настоящему делу в ординарном порядке до вышеуказанной даты.

По мнению апелляционного суда, предоставленная судом первой инстанции отсрочка исполнения судебного акта до 27.02.2025 отвечает требованиям справедливости, соразмерности, учитывает права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок и обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, оснований для отсрочки исполнения судебного акта до февраля 2028 года не имеется, притом, что намерение должника произвести исполнение судебного акта наименее обременительным для него способом нарушает баланс прав взыскателя.

По смыслу пункта 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон, в то время как в рамках настоящего дела, предоставление Администрации рассрочки исполнения решения суда от 02.02.2024 по делу А26-228/2022 сроком до 27.02.2025 будет соблюден баланс интересов участников спора. 

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционных жалоб или в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ апелляционный суд не усматривает. 

При подаче апелляционной жалобы Администрацией Суоярвского муниципального округа  не была оплачена государственная пошлина, в связи с чем с  ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 30000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной  жалобе. 

Руководствуясь статьями 176, 110, 268, 272 ч. 4 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 20.11.2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Взыскать с Администрации Суоярвского муниципального округа в федеральный бюджет 30000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной  жалобе. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья 

И.Н. Бармина