АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, 

<

...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3078/2025

14 мая 2025 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.О. Шпилевой, при ведении протокола судебного заседания до перерыва 08.04.2025 – секретарем судебного заседания П.А. Вахитовой, после перерыва 15.04.2025 – помощником судьи М.Е. Болтенко, после перерыва 24.04.2025 – секретарем судебного заседания П.А. Вахитовой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-3078/2025 по исковому заявлению акционерного общества "Специализированная автобаза" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) о взыскании 2479471 руб. 30 коп.,  

при участии в судебном заседании 08.04.2025:  

от истца (посредством участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания)) – ФИО2, представитель по доверенности от 27.11.2024, предъявлен паспорт, диплом;  

от ответчика – ФИО1, индивидуальный предприниматель, предъявлен паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2025, предъявлен паспорт, диплом.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.  

В судебном заседании 08.04.2025 объявлен перерыв до 15.04.2025. После перерыва судебное заседание продолжено 15.04.2025 в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Е. Болтенко, при участии в судебном заседании:  

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 27.11.2024, предъявлен паспорт, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 27.11.2024, предъявлен паспорт, диплом;  

от ответчика – ФИО1, индивидуальный предприниматель, предъявлен паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2025, предъявлен паспорт, диплом.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.  

В судебном заседании 15.04.2025 объявлен перерыв до 24.04.2025. После перерыва судебное заседание продолжено 24.04.2025 в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.А. Вахитовой, при участии в судебном заседании тех же представителей истца, ответчика и того же представителя ответчика.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.  

27.01.2025 в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление акционерного общества "Специализированная автобаза" (далее – АО Спецавтобаза», истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 320213 от 29.12.2018 в размере 1801471 руб. 59 коп. (за период с 01.01.2021 по 31.08.2024), неустойки за период с 11.02.2021 по 30.09.2024 в размере 677999 руб. 71 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 99364 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 75 руб. 50 коп.  

Определением суда от 02.02.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 04.03.2025.  

28.02.2025 от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у истца следующие сведения и данные:  

- Соглашение Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области от 12.01.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенного с МУП «Специализированная база»;  

- Протокол подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО с зоной деятельности в Восточном административно-производственном объединении (АПО-3) от 29.12.2017;  

- конкурсную документацию в рамках проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области (зона деятельности оператора АПО-3);  

- сведения о размере приведенной стоимости оказанных истцом услуг по обращению с ТКО за период с 2019 по 2023 год с зоной деятельности в Восточном административно-производственном объединении (АПО-3).  

До момента предоставления истребуемых сведений просит оставить исковое заявление без рассмотрения.  

В предварительном судебном заседании ответчик поддержал ходатайство об истребовании доказательств у истца.  

В удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании у истца доказательств судом отказано, поскольку он является стороной по делу (ст. 66 АПК РФ). Вместе с тем, суд счел возможным предложить истцу представить указанные доказательства.  

В предварительном судебном заседании ответчиком устно заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.  

В удовлетворении ходатайства об отложении судом отказано, оснований для отложения предварительного судебного заседания не установлено. При этом в данном судебном заседании суд не переходит к рассмотрению спора по существу.  

Определением от 05.03.2025, вынесенным по результатам судебного заседания, состоявшегося 04.03.2025, судебное разбирательство дела назначено на 08.04.2025.  

31.03.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям за период с 01.01.2021 по 27.01.2022, соответственно размер взыскиваемых платежей рассчитан ответчиком и составляет: 1234917 руб. 60 коп. – сумма основного долга, 274670 руб. 81 коп. – сумма пени. Полагает, что размер неустойки является несоразмерным условиям исполнения обязательства. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.  

03.04.2025 от истца поступило ходатайство об участии в судебном заседании онлайн. Ходатайство судом удовлетворено.  

04.04.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.  

08.04.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.  

В судебном заседании 08.04.2025 объявлен перерыв до 15.04.2025.  

10.04.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов (справочного расчета задолженности). Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.  

11.04.2025 от ответчика поступило ходатайство, согласно которому просит исключить дистанционный формат участия истца посредством системы веб-конференции, обеспечив его очное присутствие.  

После перерыва судебное заседание продолжено 15.04.2025. 

В судебном заседании 15.04.2025 объявлен перерыв до 24.04.2025.  

15.04.2025 (после судебного заседания) от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у  

Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области следующие сведения и данные:  

- протокол подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО с зоной деятельности в Восточном административно-производственном объединении (АПО-3) от 29.12.2017;  

- конкурсную документацию в рамках проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области (зона деятельности оператора АПО-03).  

21.04.2025 от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области.  

После перерыва судебное заседание продолжено 24.04.2025. 

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о приобщении позиции по делу. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.  

В судебном заседании ответчик поддержал ранее заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица.  

Истец против удовлетворения ходатайства возражал, полагая, что итоговый судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области.  

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.  

Согласно ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.  

Следовательно, основанием для привлечения третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу действующего законодательства является наличие юридической заинтересованности, которая проявляется в том, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности данного лица по отношению к одной из сторон, возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.  

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований (как и в гражданском процессе), является предотвращение неблагоприятных для них последствий.  

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно иметь выраженный экономический или иной правовой интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.  

При этом в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Вместе с тем, ходатайство ответчика не содержит обоснования, каким образом итоговый судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, о чем ответчик пояснил также в судебном заседании.  

Также в судебном заседании ответчик поддержал также поступившее ранее ходатайство об истребовании доказательств у Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.  

Истец против удовлетворения ходатайства возражал, ссылаясь на то, что истребуемые документы не имеют отношения к рассматриваемому спору.  

Ходатайство ответчика об истребовании доказательств судом рассмотрено, оснований для его удовлетворения не установлено.  

В силу положений ч. 1, 2 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.  

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Нормы абзаца 3 части 4 статьи 66 АПК РФ предоставляют суду право истребовать соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.  

При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).  

Поскольку обязанность по определению круга обстоятельств, подлежащих установлению для правильного рассмотрения спора (предмета доказывания), возложена на суд, доказывание необходимости истребования запрашиваемых документов возлагается на заявителя, вместе с тем таких доказательств не представлено, учитывая предмет и основание заявленного иска, круг обстоятельств подлежащих установлению и признаваемых значимыми в целях разрешения заявленного иска, объем представленных истцом в обоснование заявленного иска доказательств, суд оснований для удовлетворения ходатайства ответчика и истребования дополнительных доказательств не усматривает.  

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем, суд рассматривает спор по имеющимся в нем документам.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – МинЖКХ СО) от 12.01.2018 АО «Спецавтобаза» (ранее – ЕМУП «Спецавтобаза») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр. 162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185).  

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89), п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО) исключительно региональный оператор вправе осуществлять обращение с ТКО в зоне действия, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.  

В соответствии с п. 4 с. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается  

в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах № 1156. Указанными Правилами утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

В пунктах 8(6), 8(7) названных Правил и в приложении к типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.  

Пунктом 8(4) Правил № 1156 в качестве оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрены как письменная заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

Между региональным оператором и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор № 320213 от 29.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с дополнительными соглашениями, договор и дополнительные соглашения ответчиком не подписаны.  

Порядок извещения региональным оператором потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также размещения адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текста типового договора регламентирован пунктом 8(17) Правил № 1156. Также названным пунктом определены сроки для направления потребителем соответствующей заявки, порядок ее рассмотрения и последствия отсутствия со стороны потребителя соответствующего волеизъявления.  

Пунктом 8(12) Правил № 1156 предусмотрено, что если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений  

в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил N 1156.  

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил № 1156).  

Из указанных норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.  

Учитывая, что со стороны ИП ФИО1 договор и дополнительные соглашения в письменном виде не подписаны, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 320213 от 29.12.2018 между сторонами заключен на условиях типового договора, форма которого утверждена Правилами обращения с ТКО.  

При этом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 5, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 458-ФЗ), отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.  

Ответчик (потребитель) является собственником ТКО, которые были образованы на объектах образования ТКО (указаны в приложении № 1 к договору), находящимся в границах зоны деятельности АО «Спецавтобаза» как регионального оператора:  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 143,9 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 196,35 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 117,9 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 79,95 кв.м.  

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 15.09.2020 приложения № 1, № 2 договору изложены в новой редакции:  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 287,7 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 392,7 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 235,8 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 159,5 кв.м.  

Дополнительное соглашение № 2 распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.06.2020.  

В соответствии с дополнительным соглашением № 5 от 02.07.2024 приложения № 1, № 2 договору изложены в новой редакции:  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 287,7 кв.м.;  

- 

<

...>, промтоварный магазин, площадь 392,7 кв.м.  

Дополнительное соглашение № 5 распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 07.06.2024.  

Таким образом, исключительно АО «Спецавтобаза» или привлеченные им на основании п. 23 Правил обращения с ТКО операторы по транспортированию ТКО могли и имели право оказывать услуги по транспортированию (вывозу) ТКО в отношении потребителя.  

Никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. В противном случае такая деятельность является незаконной, нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».  

Во исполнение договорных обязательств АО «Спецавтобаза» в период с 01.01.2021 по 31.08.2024 надлежащим образом исполнило свои обязанности в виде приемки ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, транспортировки, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт оказания услуг потребителю  

подтверждается выставлением счета на оплату, счета-фактуры, акта сдачи-приемки оказанных услуг.  

Вместе с тем, ответчик обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом. По расчету истца, задолженность по оплате оказанных в спорный период услуг составила 1801471 руб. 59 коп.  

Поскольку задолженность в названном размере не оплачена, истец с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора обратился с настоящим иском в арбитражный суд.  

Возражая по заявленным требованиям, ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2021 по 27.01.2022, а также полагает, что истец не обладает полномочиями регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на момент подачи иска и в период формирования задолженности.  

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.  

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).  

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее также – Правила коммерческого учета), в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.  

Согласно пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением  

Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, действовавших в спорный период, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:  

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;  

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.  

Поскольку объекты ответчика в спорный период не располагали оборудованными собственными контейнерными площадками с доступом ограниченного круга лиц, в отношениях с потребителем применяется способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.  

Истцом произведен расчет задолженности. По расчету истца задолженность за спорный период (январь 2021 года по август 2024 года) составила 1801471 руб. 59 коп. Расчет проверен и признан правильным. Возражений по расчету ответчиком не заявлено.  

Истец свои обязательства за спорный период выполнил, что подтверждается материалами дела. Факт вывоза твердых коммунальных отходов подтвержден также представленными в материалы дела документами и ответчиком не опровергнут.  

Доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО, образовавшихся в период ведения хозяйственной деятельности ответчика, не представлено.  

Доказательств, подтверждающих, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий договора по обращению с ТКО, обращения на несвоевременный вывоз ТКО за вышеуказанный период с составлением актов нарушения обязательств с фото или видеоматериалами, подготовленными в порядке раздела 5 договора, материалы дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором или что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом (ст. 9, 65 АПК РФ).  

Факт надлежащего исполнения обязательств со стороны истца подтверждается представленными в материалы дела документами за спорный период. Ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг в заявленной сумме в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).  

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 01.01.2021 по 27.01.2022.  

Из ст. 195 ГК РФ следует, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.  

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.  

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.  

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").  

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 43, срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.  

Также в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных  

с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).  

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.  

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.  

Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.  

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.  

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".  

Как следует из материалов дела, 26.06.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 06-697681 от 25.06.2024 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответ на претензию не поступил.  

Таким образом, течение трехлетнего срока исковой давности ввиду предъявленной претензии (и отказа на нее) было приостановлено на 30 дней.  

В связи с тем, что претензионные требования не исполнены, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.  

При этом, с исковым заявлением в рамках настоящего дела истец обратился в суд 27.01.2025 (дата подачи документов в системе Мой Арбитр), следовательно, с учетом срока исполнения обязательств по оплате в пределах срока исковой давности заявлены требования с декабря 2021 года (со сроком  

исполнения до 10.01.2022 + 30 дней – до 10.02.2025), соответственно срок исковой давности за период до декабря 2021 года пропущен.  

С учетом пропуска истцом срока исковой давности по части периода требования истца о взыскании с ответчика основного долга подлежат удовлетворению частично в размере 1313015 руб. 46 коп. (декабрь 2021 года - август 2024 года).  

Также, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик полагает, что у истца отсутствуют основания для обращения с исковыми требованиями, поскольку, установлено, что заявление подано АО «Специализированная автобаза» в рамках ранее исполняемых им полномочий в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами при исполнения публичного договора по транспортировке ТКО. При этом ответчик считает, что основания по осуществлению полномочий в рамках указанной деятельности на момент подачи иска, а равно и в период формирования задолженности утрачены истцом. То есть ссылается на отсутствие у истца полномочий регионального оператора на заключение с ответчиком договора в рамках пункта 8 (17) Правил № 1156 в императивном и одностороннем порядке, поскольку полагает, что истцом превышена максимально допустимая величина приведенной стоимости услуг регионального оператора (п. 3.2 Соглашения от 12.01.2018), что свидетельствует о досрочном выполнении условий Соглашения от 12.01.2018 и утрате полномочий по начислению и взысканию стоимости услуг по транспортировке и сбору ТКО с 01.01.2023.  

Данный довод судом рассмотрен и отклонен. АО «Спецавтобаза» является действующим региональным оператором на территории Свердловской области, а проверка исполнения региональным оператором Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области не относится к предмету рассматриваемого спора. Суд полагает, что данная позиция ИП ФИО1 свидетельствует о том, что ответчик, по сути, пытается взять на себя полномочия контрольно-надзорных органов и проверить деятельность истца, что является недопустимым.  

Наличие задолженности в размере 1313015 руб. 46 коп. подтверждено материалами дела.  

Доказательств оплаты оказанных услуг в размере 1313015 руб. 46 коп., либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, контррасчет ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).  

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности в размере 1313015 руб. 46 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в порядке ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ.  

Кроме того, в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, истцом начислена неустойка.  

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

В п. 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156, указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно расчету истца размер неустойки, начисленной за период с 11.02.2021 по 30.09.2024, составляет 677999 руб. 71 коп.  

Поскольку судом применена исковая давность и обоснованными признаны требования истца о взыскании задолженности за период с 01.12.2021 по 31.08.2024 в размере 1313015 руб. 46 коп., судом произведен расчет неустойки.  

В соответствии с произведенным судом перерасчетом с учетом выводов в части основного долга, неустойка за период с 11.01.2022 по 30.09.2024, составила 320056 руб. 55 коп.  

Также ответчик ссылался на несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства.  

Пунктом 1 ст. 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  

Согласно п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

В силу положений п. 71, 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых  

положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.  

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13.01.2011 № 11680/10, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.  

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, взыскание неустойки в размере ниже установленного законом нарушает баланс интересов сторон. Указанные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ.  

Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.  

Установленный законом размер неустойки нацелен на общее укрепление платежной дисциплины путем установления твердого размера неустойки, размер неустойки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, соответствует обычно применяемому в аналогичных отношениях. Взыскание неустойки в размере ниже установленного законом (либо полное освобождение от ответственности) нарушает баланс интересов сторон с учетом общественной значимости отношений по обращению с ТКО, нарушает принцип соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.  

Принимая во внимание изложенное, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательства по оплате услуг, суд признает, что начисленная истцом неустойка компенсирует потери в связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательства, является справедливой, достаточной и соразмерной, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ.  

Исходя из изложенного, исковые требования о взыскания неустойки подлежат частичному удовлетворению в размере 320056 руб. 55 коп. за период с 11.01.2022 по 30.09.2024.  

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).  

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом пропорционально удовлетворенным требованиям: государственная пошлина в сумме 65458 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина в остальной части относятся на истца и взысканию с ответчика не подлежит.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу акционерного общества "Специализированная автобаза" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 1313015 руб. 46 коп.,  

неустойку в размере 320056 руб. 55 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 65458 руб. 00 коп.  

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.  

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

Судья К.О. Шпилева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.05.2024 8:13:21

Кому выдана Шпилева Ксения Олеговна