Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-877/2025

г. Хабаровск

23 июля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 21 июля 2025 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Лунный свет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании 100 381 руб. 11 коп.

при участии:

от истца – ФИО3 по дов. от 01.01.2025 №4,

от ответчика и третьих лиц – не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ООО СК «Лунный свет» (далее – ответчик, потребитель) о взыскании заложенности по оплате услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-3091/ЮЛ/2023 от 08.08.2023 за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 76 437 руб. 92 коп., пени за период с 11.10.2023 по 17.01.2024 в размере 23 943 руб. 19 коп., всего – 100 381 руб. 11 коп., а также пени, рассчитанные со дня вынесения решения по ставке 1/130 ключевой ставки банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты включительно (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения истцом заявленных требований).

Определением суда от 27.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальные предприниматели ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, в отзыве и дополнениях к нему иск не признал.

Третьи лица явку в судебное заседание также не обеспечили.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 представил отзыв, в котором сообщил, что ИП ФИО2 оказывал ответчику услуги по вывозу мусора и бумажно-картонной тары по договору на вывоз производственно-промышленного мусора и бумажно-картонной тары.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Истец в период с 01.07.2022 по 31.12.2024 являлся региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска.

Ответчик осуществляет деятельность по сдаче в аренду нежилых помещений, принадлежащих ему на праве долевой собственности и расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, пом. I (24-31), в том числе, под продовольственный магазин, промтоварный магазин. Арендаторами помещений в разные периоды времени являлись: ИП ФИО4 (договор аренды от 01.02.2022), ИП ФИО1 ВА. (договор аренды от 01.11.2020, от 01.10.2021) ИП ФИО5

10.08.2023 региональный оператор направил в адрес ответчика для подписания договор №ТКО-3091/ЮЛ/2023 от 08.08.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением №1 (п.4).

В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.

Согласно Приложению №1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, нормативы – 0,1084, 1,1931, 0,1403 куб.м/год для промтоварного магазина, продовольственного магазина и нежилых помещений соответственно, расчетная единица – 1 кв.м общей площади, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами. Объем принимаемых ТКО в месяц – 7,768 куб.м.

Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.26 договора).

Подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора потребителем не возвращен.

25.03.2024 сторонами заключено (подписано) дополнительное соглашение №1 к договору от 08.08.2023, Приложения №1, №1.1 согласованы в новой редакции (уточнено количество расчетных единиц и объем принимаемых ТКО).

27.05.2024 сторонами подписано дополнительное соглашение №2 к договору от 08.08.2023, согласно которому Приложения №1 и №1.1 к договору согласованы в новой редакции, а именно, вновь уточнено количество расчетных единиц и объем принимаемых ТКО.

МКД, в котором расположены нежилые помещения ответчика, включен в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края. В спорный период зарегистрированные в установленном порядке контейнерные площадки у ответчика отсутствовали.

В период с 01.07.2022 по 31.12.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД). Объем вывозимых ТКО рассчитан региональным оператором исходя из нормативов потребления услуги ТКО согласно приказу Министерства ЖКХ края от 12.03.2018 №18. Тарифы установлены на соответствующий период постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края №47/104 от 25.11.2022 и постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 №117.

Оплата услуг ответчиком производилась не в полном объеме, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию об оплате долга, затем обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылается на неоказание ему услуг истцом в период с июля 2022г. по июль 2023г., не вывоз региональным оператором ТКО с адреса: 

<

...>. ТКО накапливались в магазинах и вывозились ИП ФИО2 каждый понедельник и четверг на основании договоров с арендатором ИП ФИО1 После заключения договора с региональным оператором арендаторы ответчика с согласия и предоставленного доступа ТСЖ «Высота» стали выбрасывать накопленные ТКО в места накопления ТКО, принадлежащие ТСЖ «Высота»

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения сторон регулируются, помимо ГК РФ, нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон №89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами, Правила №1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Разделом I (1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора, и в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (п. 8(12) Правил №1156).

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг ТКО направлен в адрес ответчика, ответчиком не подписан, заключен на условиях типового договора. При этом ответчиком подписаны дополнительные соглашения №1 и №2 к договору №ТКО-3091/ЮЛ/2023 от 08.08.2023, в которых сторонами согласованы существенные условия договора, в том числе включение в территориальную схему, ежемесячный объем услуг ТКО, их стоимость.

Заключение сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО не препятствует ответчику возражать против того, оказывались ли ему услуги. Но принятие ответчиком условий договора перераспределяет бремя доказывания. Возражая против иска, ответчик в таком случае должен либо опровергнуть презумпцию образования ТКО, либо представить доказательства неоказания или ненадлежащего оказания ему услуги.

Верховный Суд РФ в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 разъяснил, что указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

В соответствии с Правилами №1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором; потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с от-ходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 данного закона, территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Рос- Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В спорном случае объекты ответчика – нежилые помещения, находятся в составе многоквартирных жилых домов.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354)

Абзацем 3 статьи 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Правил №354, установлено, что собственник нежилого помещения в МКД в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В пункте 148(38) Правил №354 закреплено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю  нежилом помещении в МКД может определяться двумя способами: исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов (формула 9.5 приложения №2 к Правилам) либо исходя из объема контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (формула 9.6 приложения №2 к Правилам) при раздельном накоплении сортированных отходов, а также в случае, если это закреплено в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В пункте 13 Обзора судебный практики по делам, связанным с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил №1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Аналогичное требование предъявляется к потребителям, которые должны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункты 9 и 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039; далее - Правила №).

В силу пункта 11 Правил №1039 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В такой реестр включаются данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 15 Правил №1039).

Судом установлено, что в спорный период собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО, включенной в территориальную схему обращения с отходами, а равно реестр мест (площадок) накопления ТКО у ответчика не имелось.

Для источника образования отходов – МКД по адресу ул. Льва Толстого, 15, создана контейнерная площадка накопления ТКО, о чем имеются сведения в территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 №477-пр. Помещения ответчика, расположенные в этом МКД, в качестве самостоятельного объекта в территориальную схему не включены.

Доказательства объективных препятствий для использования ответчиком либо его арендаторами контейнерной площадки МКД (огорожена, закрыта для посторонних и пр.) не представлены. Письмо ТСЖ «Высота» исх.№6 от 05.05.2025 суд оценивает критически, вряд ли собственники ежедневно отслеживали содержание контейнерных баков на предмет «чужого» мусора (источники образования ТКО не торговые центры, это вряд ли были критические объемы).

Суд также принимает во внимание оплату ответчиком услуг по обращению с ТКО с октября 2023г. без возражений (ответчик признает накопление ТКО на указанной общедоступной контейнерной площадке с октября 2023г.). Между тем в октябре 2023г. в сравнении со спорным периодом с июля 29022г. по сентябрь 2023г. ничего в правоотношениях сторон фактически не изменилось, контейнерная площадка у ответчика не появилась.

Доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг в спорный период ответчиком не представлено. Акты о неоказании услуг регионарным оператором ответчиком не составлялись.

Возражения ответчика о вывозе ТКО третьим лицом ИП ФИО2 в соответствии с условиями ранее заключенных с ним арендатором ответчика ИП ФИО1 договоров от 27.12.2021, от 01.01.2023 отклоняются судом. Этими договорами предусмотрено оказание услуг по вывозу мусора 4 класса опасности, в том числе, бумажно-коробочной тары, который не относится к твердым коммунальным отходам (согласно Федеральному классификатору каталога отходов ТКО относятся к группе 7).

Учитывая положения пункта 148(38) Правил №, заключение между сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО, отсутствие у ответчика собственной оборудованной контейнерной площадки, презумпцию образования отходов от жизнедеятельности, обязанность потребителя распорядиться ТКО в порядке предусмотренном законодательством, подтверждение включения объекта в Территориальную схемой обращения с отходами Хабаровского края, у суда нет оснований для освобождения ответчика от обязанности оплатить региональному оператору оказанные в спорный период услуги.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 76 437 руб. 92 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг  установлен судом, требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Расчет неустойки проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

На основании статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты истцом государственной пошлины, государственная пошлина в размере 11 468 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО СК «Лунный свет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 76 437 руб. 92 коп. задолженности, 23 943 руб. 19 коп. пени, пени на сумму долга 76 437 руб. 92 коп. по ставке 1/130 ключевой ставки Банка России начиная с 18.01.2025 по дату оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 11 468 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                А.В. Бутковский