АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-8782/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации  

26 февраля 2025 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2025 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудровой Н.О. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО2 (он-лайн, по доверенности от 09.12.2024, диплом, паспорт), представителя Администрации Осинниковского городского округа – ФИО3 (он-лайн, по доверенности от 09.01.2025 № 01, диплом, паспорт)  

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Администрации Осинниковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения  

и по заявлению Администрации Осинниковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

о признании недействительным решения № 421523400023905 от 13.03.2024  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4,  

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Администрации Осинниковского городского округа о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 111 689 рублей 10 копеек.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена ФИО4.  

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Кемеровской области также находится дело № А27-8914/2024 по заявлению Администрации Осинниковского городского округа к Отделению Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании недействительным решения № 421523400023905 от 13.03.2024, на основании которого Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу основывает свои требования по настоящему делу.  

Определением суда от 29.08.2024 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения дело № А27-8782/2024 и дело № А27-8914/2024 с присвоением объединенному производству номера № А27-8782/2024.  

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 22.11.2024 по делу произведена замена судьи Ветошкина А.А. на судью Аникину К.Е.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося третьего лица.  

В судебном заседании представитель Фонда исковые требования поддержал, пояснил, что камеральной проверкой было выявлено правонарушение - Администрацией Осинниковского городского округа в нарушение части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 43 Постановления № 2010 не представлено уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Данное правонарушение повлекло выплату территориальным отделением Фонда излишней суммы ежемесячного пособия по уходу ребенком до полутора лет в размере 111 689 руб. 10 коп. Подробно доводы изложены в заявлении.  

Представитель Администрации Осинниковского городского округа, поддерживая заявленные требования Администрации и возражая против удовлетворения требований Фонда, считает, что факт увольнения не лишает ФИО4 права получать данное пособие за счет средств СФР, право на получение ежемесячного пособия за ней сохраняется. Это означает, что Фонд не понес излишние расходы в связи с выплатой пособия по уходу за ребенком ФИО4, поскольку ею реализовано право на получение указанного пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просит признать недействительным решение № 421523400023905 от 13.03.2024. Подробно доводы изложены в заявлении.  

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с 26.12.2023 по 31.01.2024 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (проверяемый период с 01.01.2023 по 25.12.2023).  

В рамках камеральной проверки были исследованы документы, представленные страхователем по требованию от 26.12.2023 № 421523400023901.  

Камеральной проверкой было выявлено правонарушение, а именно: Администрацией Осинниковского городского округа в нарушение части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 43 Постановления № 2010 не представлено уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.  

Данное правонарушение, по мнению Фонда, повлекло выплату территориальным отделением Фонда страховщика излишней суммы ежемесячного пособия по уходу ребенком до полутора лет в размере 111689,10 руб.  

По результатам камеральной проверки составлен и направлен страхователю акт камеральной проверки от 05.02.2024 № 421523400023902, а также уведомление от 05.02.2024 № 421523400023903 о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки (реестр почтовых отправлений от 06.02.2024).  

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки в соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ и частью 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ вынесены и направлены страхователю через СЭДО следующие решения:  

решение от 13.03.2024 № 421523400023905 о возмещении излишне понесенных расходов;  

решение от 13.03.2024 № 421523400023904 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплат страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.  

В соответствии с частью 7 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ на основании вступившего в силу решения от 13.03.2024 № 421523400023905 страхователю направлено требование от 04.04.2024 № 421524700000901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 111689,10 руб. (направлено страхователю через СЭДО - 04.04.2024).  

В сроки, установленные частью 10 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ (требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем в течение десяти календарных дней со дня получения им соответствующего требования), требование от 04.04.2024 № 421524700000901 не исполнено, излишне понесенные расходы Администрацией Осинниковского городского округа не возмещены.  

В судебном порядке Администрация Осинниковского городского округа просит признать недействительным решение № 421523400023905 от 13.03.2024 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 111 689 руб. 10 коп.  

Фонд, в свою очередь, настаивает на взыскании указанной суммы. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.  

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.  

В пункте 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.  

В силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в частности признается уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.  

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).  

Частью 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.  

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее – Правила).  

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (пункт 5 Правил).  

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 указанных правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.  

Пунктом 34 Правил установлено, что в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.  

В соответствии с пунктом 36 Правил страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком по запросу страховщика в объеме, указанном в таком запросе, направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; б) сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; в) сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей).  

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (часть 1 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ).  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от 24.11.2021 № 31-21 ФИО4 принята в Администрацию Осинниковского городского округа на должность главного специалиста отдела экономики и ценообразования.  

Распоряжением Администрации Осинниковского городского округа от 28.07.2022 № 125-от ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (с 17.08.2022 по 01.12.2023).  

Администрацией Осинниковского городского округа в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет застрахованному лицу направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО4  

В соответствии с представленными сведениями период выплаты ежемесячного пособия определен с 17.08.2022 по 01.12.2023, уход за первым ребенком, ставка 1, сумма заработка за 2020 год составляет 262177,80 руб., сумма заработка за 2021 год составляет 53511,99 руб., средний заработок - 502, 32 руб.  

На основании полученных сведений страховщиком выплачено пособие за период с 17.08.2022 по 30.11.2023 в сумме 166424,44 руб.  

Распоряжением Администрации Осинниковского городского округа от 31.01.2023 № 04-к действие трудового договора от 24.11.2021 № 31-21 с ФИО4 прекращено.  

Камеральной проверкой было выявлено правонарушение - Администрация Осинниковского городского округа в нарушение части 12 статьи 13 Закона № 255- ФЗ и пункта 43 Постановления № 2010 не представила уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.  

Также Фондом было установлено и подтверждено в ходе рассмотрения дела, что после увольнения ФИО4 как незастрахованным лицом 21.02.2023 было подано заявление в Фонд о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет на период с 01.02.2023 по 01.12.2023.  

В результате рассмотрения заявления Фондом было принято решение о назначении и выплате ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 11168,91 руб. ежемесячно. Всего за период с 01.02.2023 по 01.12.2023 ФИО4 как неработающему гражданину было выплачено 112049,39 руб.  

Таким образом, вменяемое правонарушение, по мнению Фонда, повлекло к выплате территориальным отделением Фонда излишней суммы ежемесячного пособия по уходу ребенком до полутора лет в размере 111689,10 руб. (за период с 01.02.2023 по 30.11.2023, но как работающему гражданину), поскольку ФИО4 одновременно производилась выплата и как застрахованному лицу, и как незастрахованному лицу.  

Администрация Осинниковского городского округа, оспаривая решение № 421523400023905 от 13.03.2024, считает, что Фонд в отношении ФИО4 и после факта ее увольнения несет обязательства производить выплату пособия по уходу за ребенком. Факт увольнения не лишает ее права получать данное пособие за счет средств Фонда, право на получение ежемесячного пособия за ней сохраняется. Это означает, что Фонд не понес излишние расходы в связи с выплатой пособия по уходу за ребенком ФИО4, поскольку ею реализовано право на получение указанного пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Суд, оценив доводы и возражения сторон, не находит оснований для признания незаконным решения Фонда, исходя из следующего.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, которое вступило в силу с 01.01.2021, в соответствии с пунктом 19  

которого расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ).  

Указанные расходы являются убытками, понесенными фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ155176).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.  

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.  

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.  

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.  

Расторжение трудовых отношений с работником и утрата последним статуса застрахованного лица являются одним из оснований прекращения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пункт 2 части 1 статьи 1.2, пункт 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).  

После увольнения работница уже не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но может получать пособие по уходу за ребенком как безработные граждане (абзац 7 части 1 статьи 13 Закона № 81-ФЗ, подпункт «д» пункта 42 Порядка № 668н).  

Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255 на страхователя возложена обязанность своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.  

В силу части 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.  

Аналогичное положение установлено пунктом 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.  

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» от 08.04.2022 № 119, действовавшим на момент спорных правоотношений.  

Как указывалось ранее, Распоряжением Администрации Осинниковского городского округа от 31.01.2023 № 04-к действие трудового договора от 24.11.2021 № 31-21 с ФИО4 прекращено.  

Между тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела и Администрацией подтверждено, уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по установленной страховщиком форме в Фонд от страхователя - Администрации Осинниковского городского округа - не поступало.  

Администрация как страхователь несет ответственность за представление в Фонд недостоверных сведений в отношении своего работника ФИО4  

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется в рамках трудовых отношений на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.  

С прекращением трудовых отношений между Администрацией и ФИО4 с 31.01.2023 прекращен и отпуск по уходу за ребенком, а, соответственно, отсутствуют основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда после 31.01.2023.  

Таким образом, суд соглашается с доводами Фонда о том, что ФИО4 необоснованно выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 01.02.2023 по 30.11.2023 в размере 111 689 руб. 10 коп., поскольку Фонду не было направлено соответствующее уведомление, и пособие продолжало выплачиваться как работающему гражданину.  

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в  

документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.  

В силу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 ГК РФ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304- КГ15-5176).  

Таким образом, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.  

Из пункта 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, следует, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.  

Сумма излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности фактически представляет собой убытки истца.  

Страхователем не представлены надлежащие доказательства своевременного направления уведомления о прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО4  

Таким образом, доводы Администрации Осинниковского городского округа судом признаны несостоятельными, поскольку страхователь несет ответственность за достоверность сведений в реестре, направляемом в Фонд для назначения пособий (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ), и при наличии такой ответственности страхователь не реализовал свое право на проверку сведений.  

Доводы Администрации о том, что сведения о прекращении трудовых отношений по форме ЕФС-1 были поданы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в установленный срок, судом отклонены.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" сведения по форме ЕФС-1 и включают:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;  

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;  

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;  

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;  

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";  

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

Таким образом, указанные сведения предоставляются в целях индивидуального (персонифицированного) учета.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.  

В связи с вышеуказанными нарушениями излишне понесенные страховщиком расходы подлежат возмещению страхователем.  

В срок, установленный в требовании от 04.04.2024 № 421524700000901, излишне понесенные расходы Администрацией Осинниковского городского округа не возмещены. Представленные заявителем расчеты излишне выплаченного страхового обеспечения судом проверены и признаны верными.  

Соответственно, решение Фонда № 421523400023905 от 13.03.2024 в оспариваемой части соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.  

С учетом установленных судом обстоятельств заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Основания для удовлетворения требований Администрации Осинниковского городского округа отсутствуют.  

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании судом не рассматривается.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.  

Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 111689,10 руб. излишне понесенных расходов.  

В удовлетворении требований Администрации Осинниковского городского округа отказать.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Аникина К.Е.