Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-93098/17

15 февраля 2018 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 г.     

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 г.     

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коваля А.В.

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУП «Теплосеть» к МУП «Балашихинский водоканал» об  урегулировании разногласий при подписании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г.,

установил:

МУП «Теплосеть» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями  к МУП «Балашихинский водоканал» об  урегулировании разногласий при подписании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г. просит считать договор заключенный на следующих условиях: 

1. Пункт 2 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «2. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793.

2. Пункт 3 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «3. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 г. №793. Местом исполнения обязательств по договору является: Московская обл., г. Баллашиха, мкр. Северный, в/г 417 — котельная № 55.».

3 Пункт 10 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить.

4. Пункт 18 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «Сведения об узлах учета и приборах учета указаны в Принципиальной схеме узлов учета, прилагаемой к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793.».

5. Слова подпункта «а» п. 25 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 «не позднее 15 минут» заменить на «не позднее чем за полтора часа», изложить подпункт «а» п. 25 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 в следующей редакции: «а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее чем за полтора часа до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим получение такого уведомления адресатом».

6. Пункт 25 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 дополнить абзацем следующего содержания: «До доступа к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предоставить Абоненту список лиц, имеющих право такого доступа».

7. Пункт 27 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «27. Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, в пределах, определенных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, ежемесячно предоставлять с актами.

Качество подаваемой воды должно соответствовать требованиям, установленным настоящим договором. Показатели качества воды указываются в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».

8. Пункт 28 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. № 793 дополнить абзацем следующего содержания: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана ежемесячно предоставлять абоненту полный анализ питьевой воды».

9. Слова пункта 45 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. № 793 «в течение 24 часов» заменить на «в течение 15 минут», изложить пункт 45 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 в следующей редакции:

«45. Организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 15 минут с момента временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и приема сточных вод абонента уведомляет о таком прекращении или ограничении:

а) абонента;

б) Администрацию Городского округа Балашиха Московской области ; (указать орган местного самоуправления поселения, городского округа).

в) Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области - Территориальный отдел в городе Балашиха ; (указать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор);

г) ТУ МЧС России по Московской области в Балашихе ; (указать структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности)».

10. Пункт 45 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанный порядок уведомления применяется только в случаях, указанных в части 1 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"».

11. Пункт 47 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.201 7 № 793 изложить в следующей редакции:

«47. В случае перехода прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также предоставления прав владения и или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 дней с момента как абонент узнал о наступлении одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным».

12. Пункт 50 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

13. Пункт 65 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «65. В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, абонент вправе отказаться от оплаты такой воды.

В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения, размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793».

14. Пункт 66 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «66. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента и соответствующей пени согласно ч. 6.4 ст. 13, ч. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении».

15. Раздел XIII Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

16. Пункт 60 разд. XVIII Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «60. Настоящий договор заключен на срок: на один год».

17. Приложение № 1,2 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

18. Цифру «340» графы «Гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут.» Приложения № 3 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 №793 заменить на «12».

19. Цифру «290» графы «Гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут» Приложения № 3 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 заменить на «20».

20. Слова «по Неопределенный срок» Приложения № 4 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 заменить на «до истечения срока действия Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793».

21. Приложение № 5 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

22. Приложение № 6 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

23. В Приложении № 7 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 в графе «Сточные воды (куб. метров)» по котельной № 55 «100%» заменить на «97,4%».

24. Предложение Приложения № 7 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 («Объем поверхностных сточных год отводимых в городскую канализацию будет определяться дополнительным приложением к Договору №793 от 06.10.2016г.».) исключить.

25. Предложение Приложения № 8 к Единому договору холодного водоснабжения водоотведения от 19.04.2017 № 793 («Последний контрольный выпускной колодец перед врезкой в магистральную канализационную сеть») изложить в следующей редакции: «Последний контрольный выпускной колодец перед выходом за территорию».

26. Приложение № 9 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №793 исключить полностью.

21 ноября 2017 года суд принял исковое заявление к производству. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены 

надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени

и месте судебного заседания на сайте суда.

Истец в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик иск признал частично по доводам, изложенным в отзыве на иск. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся доказательства, судом установлено следующее.

27.04.2017г. МУП «Балашихинский водоканал»  направило в адрес МУП «Теплосеть»  проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г.

МУП «Теплосеть»  (абонент) и МУП «Балашихинский водоканал»  (РСО) заключили 05.05.2017 года единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г. с протоколом разногласий со стороны МУП «Теплосеть».

Ответчик направил в адрес истца протокол согласования разногласий от 29.05.2017г. в котором МУП «Балашихинский водоканал» принял предложения МУП «Теплосеть», изложенные в протоколе разногласий от 05.05.2017г.: пункт 25 принять в редакции абонента и дополнить новым абзацем, пункт 28 изложить в следующей редакции «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана по запросу абонента предоставлять ежеквартально полный анализ питьевой воды», пункты 47, 66, 60 раздела ХVIII, приложение №4 договора принять в редакции абонента, пункт 50 договора раздел ХIII, приложение №6 – исключить из договора.

Поскольку стороны не смогли согласовать и урегулировать спорные пункты вышеуказанного договора, МУП «Теплосеть»  обратилось в суд с заявлением  об  урегулировании разногласий при подписании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г.

В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо  об  отказе  от  акцепта,  либо  об  акцепте  оферты  на  иных  условиях  (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение 

договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение  суда  в  течение  тридцати  дней  со  дня  получения  такого  извещения  либо истечения срока для акцепта.

Частью  2  ст.  445  ГК  РФ  предусмотрено,  что  в  случаях,  когда  в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей  оферту  (проект  договора),  и  ей  в  течение  тридцати  дней  будет  направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если  сторона,  для  которой  в  соответствии  с  настоящим  Кодексом  или  иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор  считается  заключенным  на  условиях,  указанных  в  решении  суда,  с  момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 421, ч. 1 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению  сторон,  кроме  случаев,  когда  содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный  лицом,  осуществляющим  предпринимательскую  или  иную  приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом  общего  пользования,  услуги  связи, энергоснабжение,  медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные  Правительством  Российской  Федерации  федеральные  органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В связи с этим, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

В  случаях  передачи  разногласий,  возникших  при  заключении  договора,  на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон  условия  договора,  по  которым у  сторон  имелись  разногласия,  определяются  в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Правоотношения  по  водоснабжению  и  водоотведению  регулируются  нормами Федерального закона от 07.12.2011г.  № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г.  № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее – Правила № 644), от 29.07.2013г. № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее –Постановление № 645).

Истец просит суд пункт 2 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «2. Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793.

Истец просит суд пункт 3 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 изложить в следующей редакции: «3. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 г. №793. Местом исполнения обязательств по договору является: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Северный, в/г 417 — котельная № 55.».

Согласно пункта 2 договора в редакции ответчика: «граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности по форме согласно приложению №1.»

Пункт 3 договора изложен в редакции ответчика: «граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №2. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...> в/г 417-котельная №55.»

Разногласия  сторон  возникли  при  определении  границ балансовой принадлежности и   эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям.

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 г., истцом указано, что границей эксплуатационной ответственности является: по водопроводу – запорная арматура в месте врезки, по канализации – наружное ограждение котельной и бойлерной.

Ответчик в акте  разграничения эксплуатационной ответственности (приложение 1, 2 договора) указал, что границей эксплуатационной ответственности является: по водопроводу – от мест врезок в ВК, по канализации – наружная стенка КК.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13 и пункту 8 части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) одним  из  существенных  условий  договоров  водоснабжения  и  водоотведения  является установление  границ  эксплуатационной  ответственности  по  водопроводным  и канализационным  сетям  абонента  и  организации,  осуществляющей  водоснабжение  и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой  организации  по  водопроводным  и  канализационным  сетям,  если  иное  не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29.07.2013 №  644  (далее - Правила № 644) граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных  и  (или)  канализационных  сетей,  по  признаку  обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного  водоснабжения,  договоре  водоотведения  или  едином  договоре  холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно  пункта  31  и  32  Правил  №  644  к  договору  холодного  водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются  акты  разграничения  балансовой  принадлежности  и  эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При  отсутствии  акта  разграничения  эксплуатационной  ответственности  граница эксплуатационной  ответственности  по  объектам  централизованных  систем  холодного водоснабжения  и  (или)  водоотведения,  в  том  числе  водопроводным  и  (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Ответчик в обоснование своей позиции указал

Поскольку акт  разграничения  эксплуатационной  ответственности сторонами в процессе заключения договора не согласован, каждая из сторон представила свой акт разграничения, при этом стороны необходимого нормативного обоснования предложенных границ разграничений не представили, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие балансовую принадлежность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, поэтому суд применяет пункт 32  Правил  №  644  и излагает пункт 2 договора в следующей редакции: «2. Граница эксплуатационной  ответственности  по  объектам  централизованных  систем  холодного водоснабжения  и  водоотведения, в  том  числе  водопроводным  и  канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.», пункт 3 договора изложить в следующей редакции: «3. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...> в/г 417-котельная №55.»

Истец предлагает пункт 10 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить.

Ответчик согласился с предложением истца, поэтому суд удовлетворяет данное требование истца об исключении из договора пункта 10.

Истец пункт 18 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 предлагает изложить в следующей редакции: «Сведения об узлах учета и приборах учета указаны в Принципиальной схеме узлов учета, прилагаемой к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793.».

Истец предлагает слова подпункта «а» п. 25 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 «не позднее 15 минут» заменить на «не позднее чем за полтора часа», изложить подпункт «а» п. 25 Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 в следующей редакции: «а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее чем за полтора часа до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим получение такого уведомления адресатом».

Также истец предлагает пункт 25 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 дополнить абзацем следующего содержания: «До доступа к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предоставить Абоненту список лиц, имеющих право такого доступа».

Ответчик согласен с предложением истца о дополнении пункта 25 договора дополнительным абзацем в редакции истца, однако полагает, что редакция подпункта «а»  пункта 25 , изложенная в едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 соответствует Типовому Договору (пункт 21а).

Суд отмечает, что предложенная  ответчиком редакция подпункта «а» п. 25 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 соответствует подпункту «а» пункта 21 Типового договора (Постановление № 645), поэтому суд отклоняет редакцию истца.

  Дополнение в пункт 25 единого договора абзацем, предложенным истцом, следующего содержания: «До доступа к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предоставить Абоненту список лиц, имеющих право такого доступа» было согласовано ответчиком в протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г. 

Ответчик согласился пункт 27 договора принять в редакции истца, поэтому суд принимает предложенную истцом редакцию пункта 27 договора.

Пункт 28 договора истец предлагает дополнить абзацем следующего содержания: «Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана ежемесячно предоставлять Абоненту полный анализ питьевой воды». 

В протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г. ответчик предложил изложить пункт 28 договора в следующей редакции: «организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, по запросу абонента, предоставлять ежеквартально абоненту полный анализ питьевой воды.»

В соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества  питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 10, отбор проб воды и проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям в рамках производственного контроля является правом, а не обязанностью организации ВКХ, поэтому суд принимает редакцию пункта 28, изложенную в протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г.

Истец предлагает слова пункта 45 договора «в течение 24 часов» заменить на «в течение 15 минут», дополнить п.45 абзацем следующего содержания: «Указанный порядок уведомления применяется только в случаях, указанных в части 1 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении».

Ответчик возражает против предложенной истцом редакции пункта 45 договора и предлагает оставить пункт 45 договора в его редакции, так как ФЗ № 416 срок уведомления о временном прекращении или ограничении водоснабжения и водоотведения установлен в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения. 

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:  территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;  структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения;  организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.

Кроме того, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и уполномоченные органы по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

В связи с изложенным предлагаемые истцом изменения пункта 45 договора не соответствуют вышеуказанным нормам закона, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении требования по данному пункту.

Ответчик согласился пункт 47 договора принять в редакции истца, поэтому суд принимает предложенную истцом редакцию пункта 47 договора.

Истец предлагает пункт 50 и Раздел XIII Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 предлагает  исключить полностью.

Редакция данного пункта в договоре: «50. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственным подключением к централизованной системе водоотведения.»

В разделе XIII договора, который включает в себя и пункт 50, указаны условия отведения (приема) поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

МУП «Балашихинский водоканал» в протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г. согласился с предложением с МУП «Теплосеть» об исключении пункта 50 и Раздела XIII Единого договора.

Ответчик в представленном отзыве и в ходе судебного заседания возражал об исключении данного пункта и Раздела XIII Единого договора, мотивируя тем, что абонент выполнил мероприятия по обустройству территории по поднятию канализационных колодцев выше уровня рельефа (акт № 201 от 06.04.2017). Ливневая канализация отсутствует. Таким образом отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Поскольку МУП «Балашихинский водоканал» в преддоговорном споре до обращения истца в суд согласовал предложение истца об исключении пункта 50 и Раздела XIII Единого договора  из договора, поэтому суд признает условие об исключении пункта 50 и Раздела XIII Единого договора уже согласованным сторонами и не рассматривает данное требовании истца.

Истец, ссылаясь на ч.2 ст.542 ГК РФ,  предлагает пункт 65 договора изложить в следующей редакции: «65. В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, абонент вправе отказаться от оплаты такой воды.

В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения, размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

В случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства режима приема сточных вод абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который прилагается к Протоколу разногласий от 05.05.2017 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793».

Ответчик возражает по изменениям предлагаемых истцом в абзац 1 пункта 65 по качеству питьевой воды и в последний абзац этого пункта по акту разграничения эксплуатационной ответственности и просит пункт 65 договора оставить в редакции организации ВКХ в полном объеме. 

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент может отказаться от оплаты данной энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии. 

Пунктом 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что к отношении, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяется, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.07.2013г. № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Согласно абзаца первого пункта 64 Типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в случае нарушения организацией водопроводно- канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Поскольку изложенная редакция абзаца первого ст.65 договора соответствует вышеуказанным нормам закона, суд отклоняет требования истца об изменении этой редакции пункта 65 договора.

Вместе с тем, в связи с внесенными судом изменениями в редакцию пункта 2 договора суд вносит следующие изменения в последний абзац пункта 65 договора: «Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в пункте 2 договора.»

Пункт 66 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «66. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента и соответствующей пени согласно ч. 6.4 ст. 13, ч. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении».

В отзыве на иск ответчик согласился с предложением истца по редакции пункта 66 договора. 

Поскольку предложенная истцом редакция не противоречит закону, суд принимает предложенную истцом редакцию пункта 66 договора.

Пункт 60 разд. XVIII Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 истец предлагает изложить в следующей редакции: «60. Настоящий договор заключен на срок: на один год», слова «по Неопределенный срок» Приложения № 4 к договору заменить на «до истечения срока действия Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793», а приложение №6 к договору исключить.

МУП «Балашихинский водоканал» в протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г. согласился с предложенной редакцией пункта 60 и приложения №4 к договору, а также с предложением МУП «Теплосеть» об исключении пункта 50 и Раздела XIII Единого договора.

Поскольку МУП «Балашихинский водоканал» в преддоговорном споре до обращения истца в суд согласовал предложение истца редакции пункта 60 и приложения №4 к договору, а также предложение МУП «Теплосеть» об исключении из договора пункта 50 и Раздела XIII Единого договора, поэтому суд признает эти условия уже согласованными сторонами.

Истец предлагает Приложение № 1,2 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью.

Поскольку судом изменена редакция пункта 2 и 3 договора, поэтому суд считает обоснованным исключение из договора Приложение № 1,2.

Также истец предлагает цифру «340» и цифру «290» графы «Гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут.» Приложения № 3 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 №793 заменить на цифры «12» и «20» соответственно. 

Истец обосновывает свою позицию тем, что согласно данным приборов учета расход холодной воды на бойлерной для собственных нужд составляет 32,36 м3 / сут., что значительно меньше 290 м3 / сут., на которых настаивает ответчик в договоре.

Ответчик предлагает оставить приложение №3 в его редакции, поясняет, что объем, прописанный им в приложении №3 к договору определен ответчиком в соответствии с письмом МУП «Теплосеть» №108 от 13.02.2017г., в настоящее время актами от 25 и 26 07.2017г. установлены приборы учета холодного водоснабжения на котельной и бойлерной.

 Вместе с тем, как указывает истец и подтверждено материалами дела, письмо МУП «Теплосеть» №108 от 13.02.2017г. было отозвано самим истцом письмом от 22.02.2017г. №136 в связи с допущенной в предыдущем письме технической ошибкой при подсчете объема подачи холодной воды м3 / сут. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны не согласовали между собой указанные объемы и не представили иных доказательств, подтверждающих предложенные истцом и ответчиком объемы подачи холодной воды м3 / сут., в материалах дела такие доказательства отсутствуют, поэтому суд не имеет возможности сам определить такие гарантированные объемы подачи холодной воды м3 / сут., в связи с чем суд исключает цифру «340» и цифру «290» из графы «Гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут.» Приложения № 3 к Единому договору.

При этом стороны не лишены возможности в дальнейшем согласовать гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут., заключив дополнительное соглашение к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 №793.

Истец предлагает Приложение № 5 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 исключить полностью, так как схема узлов учета не согласована и акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности изменен.

Поскольку  после направления истцом протокола разногласий к договору установлены 25 и 26 07.2017г. приборы учета холодного водоснабжения на котельной и бойлерной, которые не указаны в приложении №5, поэтому суд исключает приложение №5 из договора.

Истец предлагает в Приложении № 7 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017 № 793 в графе «Сточные воды (куб. метров)» по котельной № 55 «100%» заменить на «97,4%», а предложение в этом приложении № 7 следующего содержания: «Объем поверхностных сточных год отводимых в городскую канализацию будет определяться дополнительным приложением к Договору №793 от 06.10.2016г.» -  исключить.

Ответчик не согласен, просит оставить в редакции организации ВКХ в полном объеме, т. к. согласно п. 11 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» «В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения».

Поскольку приложение №7, изложенное ответчиком, не противоречит закону, суд принимает его в редакции МУП «Балашихинский водоканал» и исключает из приложения №7 последнее предложение следующего содержания: «Объем поверхностных сточных год отводимых в городскую канализацию будет определяться дополнительным приложением к Договору №793 от 06.10.2016г.».

Истец также предлагает предложение Приложения № 8 к Единому договору холодного водоснабжения водоотведения от 19.04.2017 № 793 («Последний контрольный выпускной колодец перед врезкой в магистральную канализационную сеть») изложить в следующей редакции: «Последний контрольный выпускной колодец перед выходом за территорию».

Ответчик не согласен  по доводам, изложенным в отзыве.

Поскольку предложение МУП «Балашихинский водоканал», изложенное в Приложения № 8 к Единому договору, не противоречит закону, суд отказывает истцу в удовлетворении этого требования.

Истец предлагает Приложение № 9 к Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 19.04.2017г. №793 исключить полностью.

В тексте приложения № 9 к договору в графе «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента» проставлены прочерки и какие-либо данные отсутствуют.

Поскольку МУП «Балашихинский водоканал» в преддоговорном споре до обращения истца в суд согласовал предложение МУП «Теплосеть» об исключении из договора пункта 50 и Раздела XIII Единого договора, а в самом приложении № 9 отсутствуют какие-либо сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента, поэтому суд удовлетворяет это требование истца.

Судебные расходы по оплате госпошлины  относятся на ответчика в порядке     ст.110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 70, 101-103, 110, 167- 171, 176  АПК РФ, суд  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Теплосеть»  удовлетворить частично.

Урегулировать возникшие разногласия между МУП «Теплосеть» и МУП «Балашихинский водоканал» об урегулировании разногласий при подписании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г. следующим образом: 

- пункты 27, 47, 66 принять в редакции МУП «Теплосеть», изложенной в протоколе разногласий от 05.05.2017г. к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 793 от 19.04.2017г.

- пункт 28 принять в редакции МУП «Балашихинский водоканал», изложенной в протоколе согласования разногласий от 29.05.2017г.

- пункты 10, приложения 1, 2 , 5, 9 договора исключить из текста договора; 

- исключить цифру «340» и цифру «290» из графы «Гарантированный объем подачи холодной воды м3 / сут.» Приложения № 3 к договору; 

- исключить из приложения №7 последнее предложение следующего содержания: «Объем поверхностных сточных год отводимых в городскую канализацию будет определяться дополнительным приложением к Договору №793 от 06.10.2016г.

 - пункт 2 договора изложить в следующей редакции: «2. Граница эксплуатационной  ответственности  по  объектам  централизованных  систем  холодного водоснабжения  и  водоотведения, в  том  числе  водопроводным  и  канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.»

- пункт 3 договора изложить в следующей редакции: «3. Местом исполнения обязательств по договору является: 

<

...> в/г 417-котельная №55.»

- последний абзац пункта 65 договора изложить в следующей редакции: «Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой питьевой воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в пункте 2 договора».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МУП «Балашихинский водоканал»,  в пользу МУП «Теплосеть»  расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в  Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Коваль А.В.