2262/2022-88774(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-5350/2022

город Ростов-на-Дону

17 августа 2022 года

15АП-12583/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.  

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2022 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Абраменко Р.А., Яицкой С.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  в отсутствие участвующих в деел лиц, извещенных надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной 

инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области  на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2022 по делу № А535350/2022  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 26 по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо: ФИО2 (ИНН 

<

***>)  об обязании,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс» (далее –  заявитель; общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с  заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по  Ростовской области (далее – инспекция; заинтересованное лицо) об обязании  налоговой инспекции исключить из ЕГРЮЛ государственную регистрацию запись  от 10.11.2021 № 2216100997583 о прекращении деятельности общества с  ограниченной ответственностью светотехнической компании «ИНТЕССО» (ИНН  

<

***>).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2022 признаны  незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  

N 26 по Ростовской области по внесению в Единый государственный реестр  юридических лиц записи от 10.11.2021 № 2216100997583 об исключении общества  с ограниченной ответственностью светотехническая компания «ИНТЕССО» (ИНН  

<

***>) как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей". Указанным решением суд обязал  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской  области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц  государственную регистрационную запись от 10.11.2021 № 2216100997583 о  прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью  светотехническая компания «ИНТЕССО» (ИНН 

<

***>) и восстановить в  Едином государственном реестре юридических лиц статус общества с  ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью  светотехническая компания «ИНТЕССО» (ИНН 

<

***>) как действующего  юридического лица. Распределены судебные расходы.  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по  Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке,  предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда  Ростовской области от 31.05.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт,  которым отказать в удовлетворении заявленных требований.  

В обоснование апелляционной жалобы инспекция указала следующее.  Судом первой инстанции не приведены нормы закона нарушение которых  допущено Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области при принятии  решения о предстоящем исключении и внесении записи об исключении  юридического лица из ЕГРЮЛ. Заявитель, как лицо, чьи права и законные  интересы затрагиваются в связи с исключением ООО СК «ИНТЕССО» из ЕГРЮЛ,  проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел  возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ и  направить в регистрирующий орган соответствующее заявление (возражение),  свидетельствующее о несогласии с исключением ООО СК «ИНТЕССО» из  ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить  организацию из государственного реестра. Поскольку заявитель не воспользовался  своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что  исключением ООО СК «ИНТЕССО» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.  

При этом, судом не учтено, что основание, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст.  21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ, является самостоятельным (по сравнению с  ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта)  основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из  ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1  Федерального Закона № 129-ФЗ. Судом не принято во внимание, что наличие в  ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в  течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является  основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении  юридического лица из ЕГРЮЛ и не учтено, что в отношении недостоверности  сведений действует самостоятельная норма закона.  

Представление заявления физического лица о недостоверности сведений о  нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме N 34001 является необходимым и  достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.  

Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ  не требуется. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального  закона № 129-ФЗ наличие признаков недействующего юридического лица не  является обязательным основанием для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица  в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись  о недостоверности. Наличие записи о недостоверности влечет безусловное  исключение общества из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи  21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.  

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель возражал на доводы  апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без  изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и  времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не  явились, представителей не направили.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 20.11.2019 в Межрайонную ИФНС России   № 26 по Ростовской области ФИО3 представлена  Форма N 34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в  Едином государственном реестре юридических лиц", заявление участника  общества о выходе из общества от 18.09.2019, сопроводительное письмо от  20.11.2019.  

27.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о ФИО3 как об участнике ООО СК «ИНТЕССО» в связи с выходом из общества ГРН   № 2196196974367.  

08.06.2019 принято решение № 4481 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица ООО СК «ИНТЕССО» из ЕГРЮЛ.  

10.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2206100440368 в отношении  ООО СК «ИНТЕССО» о принятии решения о предстоящем исключении  организации из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).  

10.06.2020 сведения о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером №  23(790)/8732.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном  сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».  

В течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию по  адресу, 

<

...> не поступало заявлений  (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  предстоящим исключением ООО СК «ИНТЕССО».  

17.07.2020 руководителем ООО ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ  ФИРМА "ТЕПЛИЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" ФИО4 в регистрирующий орган  представлено возражение заинтересованного лица (форма № Р38001) на решение  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской  

области от 08.06.2020 № 4481 о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  из ЕГРЮЛ. Комплекту документов присвоен вх. № 25814А.  

23.07.2020 Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области  прекращена процедура исключения юридического лица ООО СК «ИНТЕССО» из  ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявления от заинтересованного лица.  

После прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ  регистрирующим органом установлено, что ООО СК «ИНТЕССО» меры по  устранению недостоверности сведений содержащихся ЕГРЮЛ не приняты, запись  о недостоверности сведений ЕГРЮЛ актуальна.  

07.09.2020 принято решение № 6753 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица ООО СК «ИНТЕССО» из ЕГРЮЛ.  

09.09.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2206100677594 в отношении  ООО СК «ИНТЕССО» о принятии решения о предстоящем исключении  организации из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).  

09.09.2020 сведения о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером №  36(803)/3816.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном  сервисе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».  

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по  адресу: 

<

...> не поступало заявлений  (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  предстоящим исключением ООО СК «ИНТЕССО».  

24.12.2020 Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области  прекращена процедура исключения юридического лица ООО СК «ИНТЕССО» из  ЕГРЮЛ на основании ранее поданного заявления от 17.07.2020 руководителем  ООО ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "ТЕПЛИЧНЫЕ  ТЕХНОЛОГИИ" ФИО4 в регистрирующий орган возражение  заинтересованного лица (форма № Р38001), в связи с принятием решения о  предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО» до истечения 6-ти месяцев со дня  прекращения предыдущей процедуры исключения.  

После прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ,  регистрирующим органом установлено, что ООО СК «ИНТЕССО» меры по  устранению недостоверности сведений содержащихся ЕГРЮЛ не приняты, запись  о недостоверности сведений ЕГРЮЛ актуальна.  

12.07.2021 принято Решение № 4450 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица ООО СК «ИНТЕССО» из ЕГРЮЛ.  

14.07.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № 2216100538234 в отношении  ООО СК «ИНТЕССО» о принятии решения о предстоящем исключении  организации из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).  

14.07.2021 сведения о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО»  опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером №  27(846)/5049.  

Информация о предстоящем исключении ООО СК «ИНТЕССО» размещена  в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе  «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».  

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по  адресу: 

<

...> не поступало заявлений  (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  предстоящим исключением ООО СК «ИНТЕССО».  

Поскольку заявления (возражения) по установленной форме в указанный  срок от заинтересованных лиц в отношении ООО СК «ИНТЕССО» не поступили,  регистрирующим органом, 10.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО СК  «ИНТЕССО» внесена запись ГРН № 2216100997583 об исключении  вышеуказанной организации из государственного реестра, в связи с наличием  недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.  

10.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «ИНТЕССО» внесена запись  ГРН № 2216100999365 о снятии с учета в налоговом органе.  

Заявитель указал, что указанное решение инспекции о прекращении  юридического лица - общества и об исключении его из ЕГРЮЛ как  недействующего юридического лица затрагивает его права и законные интересы по  следующим основаниям.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2021 по делу  А53-16679/21 с ООО СК «ИНТЕССО» в пользу ООО «Спецавтотранс» взыскана  задолженность в размере 3 150 000 рублей, неустойка в размере 945 000 рублей,  судебные расходы по уплате государственной пошлины 43 475 рублей. Данное  решение вступило в законную силу до настоящего времени не исполнено.  

В связи с принятым налоговой инспекцией решением о прекращении  общества и об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ как  недействующего юридического лица, ООО «Спецавтотранс» как кредитор  утрачивает возможность реализации указанных правовых способов защиты своих  имущественных прав и интересов. Таким образом, по мнению товарищества,  оспариваемое решение налоговой инспекции затрагивает его права и законные  интересы как кредитора общества, по отношению к которому должник имеет  неисполненное денежное обязательство на основании решения суда.  

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения  заявителя в арбитражный суд с соответствующим требованием.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие  двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту,  а также нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) исключение недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными  лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они  узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.  

Порядок и условия исключения юридического лица, прекратившего свою  деятельность, из реестра определены статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ.  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо,  которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту  принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло  документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному  банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.  Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке,  предусмотренном указанным законом.  

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего  юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем  исключении юридического лица.  

Аналогичная норма содержится в статье 64.2 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), которой установлено, что  фактически прекратившим свою деятельность считается и подлежит исключению  из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации  юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев,  предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло  документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному  банковскому счету (недействующее юридическое лицо).  

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из  реестра в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного  органа исполнительной власти), введены в Закон N 129-ФЗ Федеральным законом  от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" с  целью актуализации данных реестра (исключение сведений о значительном числе  юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).  

Положения пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направлены на  обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре, а совокупность  действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из реестра,  осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ  налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в  установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов  заинтересованных лиц (постановление Конституционного Суда Российской  Федерации от 18.05.2015 N 10-П).  

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах  печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации  юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.  Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть  опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений  недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и  законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего  юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть  направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).  

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ  предусмотренный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ  применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении  которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев  с момента внесения такой записи.  

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном  реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об  адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о  лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица  (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).  

Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется  единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и  юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о  недостоверности сведений  

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет  правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской  Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим  лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).  

Приведенная в апелляционной жалобе позиция инспекции о том,  представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в  ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме N 34001 является необходимым и  достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений и  наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ  не требуется, отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.  

В рассматриваемом случае инспекцией неоднократно принимались решения  о предстоящем исключении общества, процедура исключения прекращалась в  связи с предоставлением возражений заинтересованных лиц.  

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении  от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N  994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности  сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности  юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих  лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически  недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности  гражданского оборота.  

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке  конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с  жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис"  Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о  предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с  учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на  защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются  таким исключением.  

Наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для  исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться  безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть  

принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего  субъекта.  

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного  Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.  

Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5  статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из  реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно  способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель  освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством  об обязательствах.  

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности  сведений предназначен для установления действительности недостоверности  сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц  есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.  

В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для  внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является  недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра.  

Однако исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение  деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою  деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из  реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности  сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть  возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции,  выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не  допускается.  

Указанная позиция соответствует приведенной в постановлении  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2021 N Ф08-2805/2021 по  делу N А32-1593/2020.  

Как указано выше, решение о предстоящем исключении юридического лица  из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи  21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц,  чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).  

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности  сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим  органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в  том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно  предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица  или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:  

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа,  в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,  представленных заявителем;  

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть  известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;  

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при  проведении проверки;  

г) проведения осмотра объектов недвижимости; 

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении  проверки.  

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9  Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих  мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской  Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9  Закона N 129-ФЗ).  

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@  утверждены основания, условия и способы проведения названных мероприятий,  порядок использования их результатов.  

Как определено пунктом 9 названного Приказа, проверка достоверности  сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим  органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется  способами, предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона N  129-ФЗ.  

Такая проверка осуществляется в срок не более одного месяца, следующего  за истечением семи рабочих дней со дня получения заявления.  

Вместе с тем, инспекция не представила в материалы дела необходимые и  достаточные материалы проверки (акты, протоколы запросы, справки),  свидетельствующие о проведении требуемых мероприятий и изучении документов  и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений  заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных  заявителем.  

При этом, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено,  что на момент исключения ООО СК «ИНТЕССО» из Единого государственного  реестра юридических лиц данное юридическое лицо фактически осуществляло  деятельность, что подтверждается участием представителя общества в судебных  процессах по делам А53-20386/2021, А53-32242/20021, А53-26594/2021.  

Доказательств фактического прекращения обществом хозяйственной  деятельности не представлено.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции не усматривает оснований для  переоценки вывода суда первой инстанции о том, что неустранение заявителем  сведений о недостоверности в отношении общества в отрыве от фактических  обстоятельств, не может быть признано достаточным доказательством  прекращения деятельности юридического лица, а может служить лишь основанием  для возможного привлечения такой организации к ответственности. Действия  налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении общества с  ограниченной ответственностью светотехнической компании «ИНТЕССО» не  соответствуют статье 21.1 Закона N 129-ФЗ и являются незаконными.  

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу  пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым обязать  налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ государственную регистрационную запись  от 10.11.2021 N 2216100997583 о прекращении деятельности общества с  ограниченной ответственностью светотехнической компании «ИНТЕССО» и  восстановить в ЕГРЮЛ сведения об обществе как действующем юридическом  лице.  

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и  отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны  на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут  повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой  инстанции.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суд  апелляционной инстанции не усматривает.  

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании  полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.  

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права,  являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению  решения, апелляционной инстанцией не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2022 по делу № А535350/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный  суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий О.А. Сулименко  

Судьи Р.А. Абраменко  

 С.И. Яицкая