Арбитражный суд Тамбовской области

           392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

        http://tambov.arbitr.ru

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-8157/2016

16 февраля 2017г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   14.02.2017

дата изготовления решения в полном объеме -  16.02.2017.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (Тамбовская область, Мордовский район, р.п.Мордово, ул.2-я Революционная, 77)

ответчик: Администрация Мордовского района Тамбовской области (р.

<

...>)

о признании права собственности 

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 22.12.2016.

от ответчика – не явился

установил:

Администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области  обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Мордовского района Тамбовской области с требованием:

«Признать  право муниципальной собственности  Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области на объект газоснабжения:

- газопровод низкого  давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м., адрес: Тамбовская область, Мордовский район, д.Яковлевка в 

<

...> Дачная».

Истец (представитель) в заседании суда  требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил,  со ссылкой на ст.156 АПК РФ  заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с  ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)   суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   в отсутствие ответчика,  по имеющимся  в деле доказательствам.

Изучив материалы дела ,  исследовав представленные по делу доказательства ,   суд   находит иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрация Тамбовской области  в рамках исполнения Постановления  Администрации области от 17.02.2011. N 133 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы" (в редакции от 03.05.2011 N 457)) и в целях обеспечения полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения осуществляла финансирование работ,  связанных со строительством объектов недвижимости (газопроводов-отводов, межпоселковых и распределительных газопроводов).  

В соответствии с условиями  муниципального контракта №1 от 10.07.2013.  на выполнение  работ по объекту: «Строительство газопровода низкого давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Модовского района Тамбовской области , заключенным между Администрацией Карпельского сельсовета (муниципальный заказчик) и  ООО «Тамбовгазмонтаж» (подрядчик) по итогам проведения  электронного аукциона (протокол от 24.06.2013.)  на территории Карпельского сельсовета  возведен объект газораспределительной системы:  газопровод низкого  давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.1 Закона Тамбовской области от 30.05.2014. №404-3 «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области Решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов №90 от 24.07.2014.  Карпельский сельсовет реорганизован путем присоединения  к Мордовскому поссовету Мордовского района Тамбовской области.

Строительство   газопровода    осуществлено   для    нужд  муниципального образования   за счет средств федерального,  областного и местного  бюджетов,  на основании разрешения на строительство №RU 68508000-254 от 25.07.2013.

Объект   газораспределительной системы  принят   в эксплуатацию  согласно   «Актам о  приемке законченного строительством объекта газораспределительной  системы»,  план прохождения трасы газопровода согласован   согласно   «Актам  согласования   границ   земельных участков».

Согласно уведомлению  Управления  Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на  спорное  сооружение.

По сведениям  Территориального  управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области  спорный объект   в реестре  федеральной собственности  Тамбовской области  не числится.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области  указанный объект  недвижимого имущества  в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Администрация  Мордовского  района Тамбовской области заявила об отсутствии  в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Мордовского  района спорного объекта.

Иск о признании права  муниципальной собственности   на    указанное недвижимое имущество ,  заявлен    в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,    необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданского кодекса РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании  п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса. 

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований  может  находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4  ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно  п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в  собственности муниципальных районов может находиться  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объекта газоснабжения) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В силу п.1ст.17  Федерального закона  от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  , ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним ; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(пункт 53 постановления  Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ N 22 от 29.04.2010).

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

СУД     РЕШИЛ :

Признать  право собственности  муниципального образования – Мордовский  поссовет Мордовского района Тамбовской области на объект недвижимости:

- газопровод низкого  давления по ул.Полевая, Дачная, д.Яковлевка в с.Карпели Мордовского района Тамбовской области, протяженностью 27м., адрес: Тамбовская область, Мордовский район, д.Яковлевка в 

<

...> Дачная.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации возникновения   прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 Судья                                                                                                             И.И.Белоусов