ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                                                                                    Дело № А68-9082/2017

Дата объявления резолютивной части решения: 28 декабря 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме:    12 января 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи С.В. Косоуховой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Тульской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017                                            № РКТ-10116000-17/000005, ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000006,                    ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000007, № 10116000/200217/0000035 от 20.02.2017, № 10116000/200217/0000036 от 20.02.2017, № 10116000/200217/0000037 от 20.02.2017,

при участии в заседании:

от заявителя - представители ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности, 

от ответчика - представители ФИО5, ФИО6 по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новомосковская акционерная компания «Азот» (далее –                    АО «НАК «Азот», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне  о признании недействительными решений ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000005, ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000006,                       ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000007, № 10116000/200217/0000035 от 20.02.2017, № 10116000/200217/0000036 от 20.02.2017, № 10116000/200217/0000037 от 20.02.2017.

21.12.2017 в судебном заседании объявлен перерыв до 28.12.2017, после перерыва судебное заседание продолжено.

Таможенный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил, что АО «НАК «Азот» (Россия, Покупатель) на Новомосковском таможенном посту  Тульской таможни в рамках внешнеэкономических контрактов от 06.11.2013                                № 4ВО/4234/11-2013, от 19.11.2014 № 006-0623537 (далее - Контракт), заключенных с                          АО «КРАЛОВОПОЛСКА» (Чешская Республика, Продавец), по ДТ                                                   №№ 10116020/100715/0004669 (товар № 1), 10116020/190914/0007241 (товар № 1), 10116020/050814/0005943 (товар № 1) задекларированы товары: «котел-утилизатор                    поз. 102-С, предназначен для утилизации тепла конвертируемого газа выработки пара давлением 10,5 МПА в цеху производства Амиак-2...», «котел-силизатор поз.ЮЗ-С, предназначен для утилизации тепла конвертируемого газа выработки пара давлением 10,5 МПА в цеху производства Амиак-3...» изготовитель: KRALOVOPOLSKA, А.S., страна   происхождения Чешская Республика.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товаров по ТН ВЭД - 8419 50 000 9 ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости).

Код товаров по ТН ВЭД таможенным постом подтвержден, рассматриваемые товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Тульской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении АО «НАК «Азот» по вопросу достоверности заявления кода ТН ВЭД товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ.

По результатам таможенного контроля после выпуска решения таможенного поста о подтверждении кода товаров по ТН ВЭД признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены (акт камеральной таможенной проверки от 20.02.2017                       № 10116000/210/100117/А000037); Тульской таможней приняты решения от 20.02.2016                №№ РКТ-10116000-17/000005, РКТ-10116000-17/000006, РКТ-10116000-17/000007 по классификации товаров в подсубпозиции 8402 19 900 9 по ТН ВЭД (ставки ввозной таможенной пошлины - 10%); от 20.02.2017 №№ 10116000/200217/0000035, 10116000/200217/0000036, 10116000/200217/0000037 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10116020/100715/0004669 (товар № 1), 10116020/190914/0007241 (товар № 1), 10116020/050814/0005943 (товар № 1).

По мнению заявителя, решения таможенного органа по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, являются недействительными, так как с учетом типа конструкции, а также отсутствия конструктивных элементов (компонентов) паровых котлов, в соответствии с пояснением к товарной позиции 8402 ТН ВЭД, котлы утилизаторы соответствуют теплообменному оборудованию и их следует классифицировать по коду                                         8419 50 000 0/841950 000 9 ТН ВЭД.

Проанализировав материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий органов, осуществляющих публичные функции, суд обязан установить два условия: ненормативный правовой акт, действия органа не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Согласно правил 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно Правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полной, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД – на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Из материалов дела следует, что при декларировании товара «котел-утилизатор поз. 103-С, 102-С» последние были задекларированы АО «НАК «Азот» в товарной позиции 8419 – «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические»; в субпозиции 8419 500000, 8419 500009 «- теплообменники» (Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2014г. № 215 код ТН ВЭД ЕАЭС 8419 500009 с 01.01.2015г. исключен).

Таможенный орган при выявлении, по его мнению, неверного кода товара, классифицировал его в товарной позиции 8402 – «Котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы перегретой воды», субпозиции 8402 11 000 9 ТН ВЭД ТС «-котлы паровые или другие паропроизводящие котлы: -- котлы водотрубные производительностью более 45 т пара в час: --- прочие».

Товарные позиции 8402 и 8419 входят в группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части».

Согласно тексту Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной субпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «теплообменники», теплообменники используются для: изменения температуры жидкостей или газов без изменения их состояния, что в ряде случаев может быть достаточно для проведения стерилизации или пастеризации;  выпаривания и конденсации жидкостей. В данную товарную субпозицию включаются 1) конденсаторы азота и других газов; 2) так называемые фризеры, применяемые для охлаждения и конденсации растворителей при окраске и химической чистке изделий; 3) аппараты охлаждения жидкостей, паров или газов, применяемые в различных отраслях промышленности (например, в молочной или в пивоваренной); 4) аппараты непрерывной пастеризации, применяемые главным образом в молочной промышленности (пластинчатые пастеризаторы).

В данную субпозицию не включаются: а) проточные или накопительные (емкостные) водонагреватели (субпозиция 8419 11 000 0 или 8419 19 000 0); б) устройства, в которых: - теплообмен используется для трансформации жидкого или газообразного вещества в твердое состояние (например, распылительные сушилки); - теплообмен между двумя жидкостями происходит без разделительной стенки (например, градирни).

К подгруппе 8402 относятся: котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы перегретой воды.

Согласно Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к данной категории относятся устройства для производства пара, как водяного, так и из других материалов для привода первичных двигателей (например, паровых турбин) и (или) других машин, в которых используется сила пара (например, паровые молоты и насосы), и (или) для подачи пара на устройства для отопления, приготовления пищи, стерилизации и пр., включая котлы паровые для центрального отопления.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с контактами № 4ВО/4234/11-2013 от 06.11.2013, № 006-0623537 от 19.11.2014, заключенными АО «Новомосковская акционерная компания «Азот» с АО «KRALOVOPOLSKA, a.s.», Чешская Республика, заявителем ввезено оборудование: «котлы-утилизаторы» поз. 103-С, поз. 102-С (теплообменники), предназначенные для утилизации тепла конвертируемого газа и выработки пара давлением 10,5 Мпа в цеху производства Аммиак-2.

Из имеющейся в материалах дела технической документации следует, что котел-утилизатор поз. 102-С/ поз. 103-С представляет собой кожухотрубчатый теплообменник жесткой конструкции, состоящий из трубных пучков, промежуточных перегородок, корпусов (кожухов), камер, крышек, патрубков и опор.

Котел-утилизатор поз.102-С участвует в процессе паровоздушной конверсии метана отделения вторичного риформинга. Использование котла-утилизатора поз. 102-С приводит к понижению температуры конвертированного газа (в трубном пространстве) без какого-либо изменения агрегатного состояния за счет процесса теплообменной передачи энергии теплоносителю (питательная среда в межтрубном пространстве).

Конвертированный газ, после реактора поз.103-D с температурой не более +1001°C поступает в котлы-утилизаторы I ступени поз. 101-СА/ поз. 101-СВ (не входят в состав ввозимого оборудования), в которых за счет утилизации тепла конвертированного газа получается пароводяная эмульсия с рабочим давлением 10,55 МПа. Температура конвертированного газа на выходе из котла утилизатора I ступени поз. 101-СА/ поз. 101-СВ не более + 465°C. Затем конвертируемый газ поступает в трубное пространство котла-утилизатора II ступени поз. 102-С, где последний охлаждается до температуры не более +371°C с последующим получением за счет передачи тепла конвертированного газа питательной воде, пароводяной эмульсии в межтрубном пространстве с рабочим давлением 10,55 Мпа. Поддержание температурного режима конвертированного газа не более +371°C после котла-утилизатора поз. 102-С цеха «Аммиак-2» АО «НАК «Азот» является обязательным условием эксплуатации железохромового катализатора. Нарушение температурного режима более +371°C после котла котла-утилизатора поз. 102-С приводит к сокращению срока эксплуатации (активности) катализатора в высокотемпературном конверторе оксида углерода.

Котел-утилизатор поз.103-С участвует в процессе конверсии  оксида углерода (СО) в отделении риформинга. Использование котла-утилизатора поз. 103-С приводит к понижению температуры конвертированного газа (в трубном пространстве) без какого-либо изменения агрегатного состояния за счет процесса теплообменной передачи энергии теплоносителю (питательная среда в межтрубном пространстве).

Конвертируемый газ с температурой не более +430°C проходит трубное пространство котла-утилизатора поз. 103-С, где охлаждается до температуры + 340°C за счет передачи тепла конвертированного газа питательной воде, в межтрубном пространстве котла-утилизатора 103-С получается пароводяная эмульсия с рабочим давлением 10,55 МПа. Пароводяная эмульсия возвращается в паросборник поз 101-F (не входит в состав ввозимого оборудования) за счет естественной циркуляции по подъемным трубам. Для отделения воды от насыщенного пара паросборник оборудован циклонными сепараторами и отбойными устройствами. Насыщенный пар с давлением 10,55 МПа и температурой не более + 314°C поступает в паронагреватель (не входит в состав ввозимого оборудования), в свою очередь, непосредственно входящий в Блок теплообменной аппаратуры (БТА), расположенный в конвекционной зоне печи первичного риформинга поз.101-В. Накопление вырабатываемого пара в котле-утилизаторе поз. 102-С, поз 103-С не происходит.

Из технической документации к котлам-утилизаторам 102-С, 103-С типа UTK, следует, что за границами входных/выходых штуцеров котла-утилизатора поз. 102-С, поз. 103-С  образуется не пар, а пароводяная эмульсия с рабочим давлением10,55 МПа.

Конструктивные особенности изготовления и эксплуатации котла-утилизатора поз. 102-С/ поз. 103-с заключаются не в простой теплопередаче, но и сохранении постоянного перепада температур на трубном пучке с целью недопущения перегрева последних и, как следствие, разрушения при отклонении критических температурных перепадов.

В ходе мероприятий по таможенному контролю после выпуска товаров в отношении оборудования - котлы-утилизаторы тип UTK. артикулы 102-С, 103-С (заводские номера 35017, 35018, 35052) Тульской таможней в адрес производителя оборудования был направлен запрос № 05-14/10217 от 20.10.2016г.

В ответе АО «KRALOVOPOLSKA, a.s.» Чешская Республика от 30.11.2016 изготовителем описан принцип действия котлов-утилизаторов поз.102-С, поз. 103-С, который заключается в следующем: по трубному пространству проходит горячий конвертированный газ, который охлаждается теплоносителем (вода), подаваемый в межтрубное пространство; в ответе также указано, что конструкция котлов-утилизаторов представляет собой кожухотрубный теплообменник (п.1); на выходе из межтрубного пространства образуется пароводяная эмульсия (п.2); в процессе охлаждения в оборудовании поз. 102-С, 103-С деления парогазовой смеси на водяной пар (воду) и газ не происходит (п.4).

Таким образом, основным функциональным назначением котлов-утилизаторов АО «НАК «Азот» поз, 102-С, 103-С является понижение температуры конвертируемого газа (это следует из технологических регламентов Цехов Аммиак 2, 3 АО «НАК «Азот», из технической документации на данное оборудование), а участие в процессе парообразования является только дополнительной функцией данного оборудования (при этом на выходе образуется не пар, а пароводяная эмульсия, получение пара из которой происходит за границами данного оборудования в паросборнике и пароперегревателе за счет использования тепла дымовых газов и дополнительного сжигания природного газа).

С учетом вышеизложенного, суд считает, что спорное оборудование соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419 (оборудование промышленное), субпозиции (-теплообменники).

Суд отклоняет ссылку таможенного органа на п.1.3 решения Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 17.03.2017 №22/5.

В пункте 1.3 решения от 17.03.2017 №22/5 указано, что котел-утилизатор водотрубной конструкции, имеющий производительность 76 тонн в час, предназначенный для утилизации тепловой энергии отходящих газов, которая используется в котле-утилизаторе для нагрева воды под высоким давлением и получения пара высокого давления, поступающего в теплосеть и используемого для обогрева зданий, классифицируется в субпозиции 8402 11 000 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД.

Суд отмечает, что в рассматриваемом в п. 1.3 решения от 17.03.2017 №22/5 случае в котле-утилизаторе образуется пар высокого давления, который поступает в теплосеть и используется для обогрева зданий, что свидетельствует о его неоднородности с котлами-утилизаторами, расположенными в цехе «Аммиак-2».

Согласно п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судам исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними решениями (разъяснениями) Комиссии и(или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару (но не однородному товару).

При этом «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования (ст.37 ТК ЕЭС).

В материалах дела не имеется доказательств однородности, котла-утилизатора водотрубной конструкции, имеющего производительность 76 тонн в час, предназначенного для утилизации тепловой энергии отходящих (дымовых) газов, которая используется в котле-утилизаторе для нагрева воды под высоким давлением и получения пара высокого давления, поступающего в теплосеть и используемого для обогрева зданий, и рассматриваемых в настоящем деле котлов-утилизаторов АО «НАК «Азот» поз.102-С, 103-С.

В соответствии с п.4 ст.52 ТК ТС коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно Сертификата соответствия № C-CZ.AB28.B.03417 (срок действия с 11.10.2011 по 10.10.2016) котлы-утилизаторы типа UTK соответствуют ГОСТ Р 52630-2006 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия», ГОСТ 12.2.085-2002 «Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности», ГОСТ 12.2.003-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; коду ТН ВЭД России 8402 20 000 9.

Согласно Декларации о соответствии (регистрационный номер ТС № RU Д-CZ.MH09.B.00132; дата регистрации декларации о соответствии: 08.07.2014; срок действия по 07.07.2019 включительно) оборудование химическое, нефтепегазоперерабатывающее: котлы-утилизаторы типа «UTK»: 102-С тип «UTK», 103-С тип «UTK», соответствует требованиям TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и имеет код ТН ВЭД 8402 20 000 9.

Согласно Сертификата соответствия № ТС RU C-CZ.AB72.B.01661 Серия RU 0254454 (срок действия с 28.08.2015 по 20.08.2020 включительно) котлы-утилизаторы паровые газотрубные 4-ой категории типа UTK с максимально допустимым рабочим давлением от 2.0 до 12.0 МПа вместимостью межтрубного пространства от 2 мЗ до 10 мЗ, изготовляемые по стандартам ГОСТ Р 52857 «Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность», ГОСТ 14249-89 «Межгосударственный стандарт. Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность», ГОСР Р 52630-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия» соответствуют требованиям TP ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и имеют код ТН ВЭД ТС 8419 50 000 0.

Согласно Декларации о соответствии от 13.09.2017 ЕАЭС № RU fl-CZ.AB72.B.04583 аппараты теплообменные кожухотрубчатые типа UTK изготовителя АО «KRALOVOPOLSKA, a.s.», Чешская Республика имеют код ТН ВЭД ЕАЭС 8419 50 000 0.

Сертификатом соответствия ТС RU C-CZ.AB72.B.02201 (срок действия с 11.09.2017 по 10.09.2022) подтверждается соответствие аппаратов теплообменных кожухотрубчатых типа UTK изготовителя АО «KRALOVOPOLSKA, a.s.», Чешская Республика коду ТН ВЭД ТС 8419 50 000 0.

В соответствии с пунктом 7.1 контактов, п.12 Технического задания на поставку котла-утилизатора совместно с товаром продавец направляет, в том числе, паспорт на русском языке, оформленный в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03» с приложениями.

Согласно приложению 3 к контрактам (п. 9.1), п. 11.1 пояснительной записки технологическому заданию котел-утилизатор должен подвергаться техническому контролю на соответствие требованиям ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», настоящего технического задания и конструкторской документации, осуществляемой службой технического контроля предприятия-изготовителя.

При этом ссылка в удостоверениях о качестве изготовления котлов-утилизаторов 102-С, 103-С типа UTK на их соответствие ПБ 10-574-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» не является подтверждением правильности их классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8402 19 900 9.

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенным органом не доказан факт того, что ввезенное заявителем оборудование является паровыми или другими паропроизводящими котлами.

Руководствуясь вышеизложенным, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, проанализировав характеристики спорного товара, применив положения ОПИ ТН ВЭД, основываясь на Правилах 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, Пояснений к ТН ВЭД, суд приходит к выводу о том, что оборудование, ввезенное обществом, подлежит отнесению к позиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «теплообменники», в связи с чем оспариваемые решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000005, № РКТ-10116000-17/000006, № РКТ-10116000-17/000007, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 20.02.2017 № 10116000/200217/0000035, № 10116000/200217/0000036, № 10116000/200217/0000037 не соответствуют законодательству и нарушают права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Тульской таможни в пользу АО «НАК «Азот». 

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» удовлетворить.

Признать недействительными решения Тульской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2017 № РКТ-10116000-17/000005, № РКТ-10116000-17/000006, № РКТ-10116000-17/000007, решения Тульской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, от 20.02.2017 № 10116000/200217/0000035, № 10116000/200217/0000036, № 10116000/200217/0000037.

Взыскать с Тульской таможни в пользу акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 18 000 руб.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в течение  месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                        С.В. Косоухова