АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-4706/2022

г. Иваново

20 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к должнику - обществу с ограниченной ответственностью «Актив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель, май 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 3000 руб.; с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности № 21/86 от 28.09.2022, паспорту, диплому и свидетельству.

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области поступило заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – заявитель, ОПФР, Фонд)  к должнику - обществу с ограниченной ответственностью «Актив» (далее – Общество, ООО «Актив») о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель, май 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 3000 руб.; с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 30.05.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда от 29.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству. На основании ст. 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось. Информация о времени и месте судебного заседания размещена в сети Интернет.

ООО «Актив», признанное в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Дело рассмотрено в отсутствие ООО «Актив» на основании ст. 156 АПК РФ.

В обоснование заявленного требования Управление пояснило, что Обществом в нарушение пунктов 2, 2.2 ст. 11, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее: Закон № 27-ФЗ) ООО «Актив» представило в адрес Фонда по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 г., февраль, март, апрель, май 2018 г. (тип формы «исходная»). Сведения представлены позже установленного срока, а именно за июнь 2017 г.: 05.02.2019, февраль, март, апрель, май 2018г.: 12.02.2019. Также в адрес Фонда по электронным каналам сведения о застрахованных лицах Обществом представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. (тип формы «исходная») позже установленного срока, а именно 01.11.2018.

Решениями Управления № 047S19190001109, 047S19190001112, 047S19190001110, 047S19190001108, 047S19190001111, № 047S19190001106  от 03.04.2019 должник привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций за июнь 2017г., за февраль, март, апрель, май 2018г. в сумме 2 500 руб. (5 периодов х 1 чел. х 500 руб. = 2 500 руб.), за непредставление в установленные сроки сведений о стаже застрахованных лиц за 2017 год в виде финансовых санкций в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

Должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке № 047S01190002175, 047S01190002171, 047S01190002176, 047S01190002174, 047S01190002177, № 047S01190002172 от 24.04.2019г. на сумму 3 000 руб. в срок до 16.05.2019 и направлены заказными письмами, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от 26.04.2019. С учетом допущенных нарушений и количества застрахованных лиц, в силу пункта 3 статьи 17 указанного закона общий размер финансовой санкции подлежащих взысканию с Общества составил 3000 руб. В ходе рассмотрения дела ОПФР указало на произведенную 12.04.2022 оплату за май 2018 г. в сумме, в связи с чем уточнило заявленные требования до суммы 2500 руб. Кроме того, ОПФР заявлено  ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд. 

ООО «Актив» с заявленными требованиями не согласно, поскольку считает, что Фондом пропущен трехлетний срок исковой давности.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Актив» с 04.04.2012 по 22.04.2020 зарегистрировано как юридическое лицо адресу: 155900, Ивановская область, Шуя г., Васильевская ул., д. 4, peг. № ПФР 047-005-022330; с 22.04.2020, в связи со сменой юридического адреса: 153013, 

<

...>, peг. № ПФР 047-23-091336.

ООО «Актив» представило в адрес Фонда по электронным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 г., февраль, март, апрель 2018 г. (тип формы «исходная»). Сведения представлены позже установленного срока, а именно за июнь 2017 г.: 05.02.2019, февраль, март, апрель, май  2018г.: 12.02.2019. Также в адрес Фонда по электронным каналам сведения о застрахованных лицах Обществом представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. (тип формы «исходная») позже установленного срока, а именно 01.11.2018.

Акты № 047S18190001601, 047S18190001589, 047S18190001616, 047S18190001574, 047S18190001608, 047S18190001569 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены ОПРФ 05.03.2019 направлены в адрес должника заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от 07.03.2019.

Должник на рассмотрение актов камеральной проверки не явился, представителя не направил. В связи с чем, Фондом приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в отсутствие должника приняты решения № 047S19190001109, 047S19190001112, 047S19190001110, 047S19190001108, 047S19190001111, № 047S19190001106  от 03.04.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решения направлены Обществу 05.04.2019 г.

24.04.2019 Отделением в адрес Общества направлены требования № 047S01190002175, 047S01190002171, 047S01190002176, 047S01190002174, 047S01190002177, № 047S01190002172 об уплате финансовых санкций в общей сумме 3000 руб. в добровольном порядке в срок до 16.05.2019. Требования в добровольном порядке не исполнены. Доказательств обратного не представлено.

Факт направления страхователю поименованных выше требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции от 26.04.2019.

12.04.2022 в ОПФР по требованию №047S01190002177 от 24.04.2019 поступила частичная оплата финансовых санкций в добровольном порядке в размере 500 руб. (за май 2018). Не исполненная в срок задолженность по требованиям №№047S01190002175, 047S01190002171, 047S01190002176, 047S01190002174, № 047S01190002172  от 24.04.2019 , по истечению сроков уплаты, составила 2500 руб. Общая сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию не превышала 3000 руб.

На основании ст. 49 АПК РФ 13.09.2022  ОПФР в материалы дела представлено заявление об уточнении заявленных требований: о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 2500 руб.

От заявленного требования о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за май 2018 года в сумме  500 руб. истец отказывается. Уточнения приняты судом.

Подлежат рассмотрению требования: о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 2500 руб.

Рассмотрев в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с материалами дела заявление истца об отказе от иска, суд не находит оснований к отказу в его принятии, так как при этом не выявлено противоречий закону или нарушений прав  других лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах производство по делу в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за май 2018 года в сумме  500 руб. подлежит  прекращению.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

Порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ до принятия Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ не были определены.

При этом на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) положения Закона № 27-ФЗ относятся к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из норм Закона № 167-ФЗ и Законом № 27-ФЗ следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Законом № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании. 

Как определено пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной этим Кодексом. 

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Заявление о взыскании налоговой санкции с организации или индивидуального предпринимателя подается в арбитражный суд, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в суд общей юрисдикции (пункт 2 статьи 104 НК РФ). 

Порядок и сроки взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с юридических лиц - налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) нормативно регламентируются статьями 46, 47 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требований) также определено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 этой статьи. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в судебном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 руб. 

Кроме того, соответствующие изменения были внесены в часть 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. 

В силу части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае сумма финансовых санкций 3000 руб. не превысила. Следовательно, ОПФР могло обратиться в суд с настоящим заявлением в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций.

Согласно материалам дела срок для исполнения требований – 16.05.2019. Три года истекли 16.05.2022. ОПФР имело право обратиться в суд с настоящим заявлением в течение 6 месяцев после 16.05.2022. Заявление подано 26.05.2022, то есть в установленный срок. В связи с чем, заявление подлежит рассмотрению по существу. 

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная отчетность подается по форме СЗВ-СТАЖ.

Также в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Данная отчетность подается по форме СЗВ-М.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ПФ РФ проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ в отношении страхователя ООО «Актив» по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. В ходе проверки установлено, что общество сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год представило несвоевременно (позже установленного срока). 05.03.2019 составлены Акты, в которых указано, что должник привлечен к ответственности в виде взыскания штрафных санкций на общую сумму 2500 руб., 03.04.2019 вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, 24.04.2019 составлены и 26.04.2019 отправлены в адрес должника требования об уплате финансовых санкций в срок до 16.05.2019. 

Поскольку требования обществом не были исполнены, Фонд, правомерно руководствуясь положениями части 20 статьи 17 Закона № 27- ФЗ, учитывая, что со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете подлежащей взысканию общей суммы финансовых санкций, прошло три года, при этом сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций. 

Доводы Общества об истечении трехлетнего срока исковой давности подлежат отклонению как основанные на неверном токовании норм права. В рассматриваемом случае, вопреки доводам ООО «Актив», у заявителя имелись правовые основания для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере 2500 рублей, поскольку со срока исполнения требования (до 16.05.2019) прошло три года, шестимесячный срок истекал 16.11.2022, заявление о взыскании финансовых санкций подано управлением в арбитражный суд 26.05.2022. 

Нарушение срока представления сведений подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и Обществом не опровергнуто. 

Досудебный порядок урегулирования пора ОПФР соблюден.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, что предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Положениями Закона № 27-ФЗ не предусмотрено снижение штрафных санкций.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Таким образом, закрепленное в законе право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания, и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства - возможность уменьшать штраф - согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, справедливости наказания и его соразмерности тяжести совершенного нарушения.

Оценив размер примененной финансовой санкции за непредставление в срок форм СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, с учетом требований индивидуализации и дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного, степени вины правонарушителя, соблюдения баланса частного и публичного интересов, просрочкой исполнения обязательства, арбитражный суд не находит оснований для применения к нарушителю Закона № 27-ФЗ смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера назначенной Управлением санкции и считает соразмерным взыскать с ООО «Актив» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области финансовые санкции за несвоевременное представление форм СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 2500 руб.

Таким образом, заявленные Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на Общество в размере 2000 рублей и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 215, 216 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Уточненные требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Актив» (адрес: 153013, Россия, Ивановская обл., Иваново г.о., Иваново г., Иваново г., Кавалерийская 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области  (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО3 улица, дом 55; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) финансовые санкции за несвоевременное представление формы СЗВ-М за июнь 2017 года, февраль, март, апрель 2018 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в общей сумме 2500 руб.

3. Производство по делу в части взыскания финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за май 2018 года в сумме  500 руб. прекратить.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Актив» (адрес: 153013, Россия, Ивановская обл., Иваново г.о., Иваново г., Иваново г., Кавалерийская 

<

...>,, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета через Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, Почтовая улица, 24, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в размере 2000 руб. 

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                               М.С. Савельева