АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4972/2022

04 декабря 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309032726800233, ИНН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерству внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 359 998 рублей расходов на погребение и увековечивание памяти участников боевых действий и ветеранов Великой Отечественной войны, 43 647 рублей 12 копеек процентов за пользование чужим денежными средствами, 15 886 рублей 97 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины,

третьи лица,  не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,  ФИО9, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации,

при участии в судебном заседании

истца индивидуального предпринимателя ФИО2,

от ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия»: ФИО10, представителя по доверенности от 01.07.2023 (до перерыва),  ФИО11, представителя по доверенности от 17.10.2023 (после перерыва),

 

от ответчика - МВД России: ФИО12, представителя по доверенности от 07.02.2023, ФИО13, представителя по доверенности от 10.01.2023,

от третьего лица Росгвардии: ФИО14, представителя по доверенности от 20.01.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – ИП ФИО2) обратился с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия»), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) о взыскании, с учетом уточнения, 359 998 рублей расходов на погребение и увековечивание памяти участников боевых действий и ветеранов Великой Отечественной войны, 43 647 рублей 12 копеек процентов за пользование чужим денежными средствами, 15 886 рублей 97 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 августа 2022 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,  ФИО9.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 августа 2023 года суд привлек МВД России к участию в деле в качестве соответчика, исключив из числа третьих лиц.

В обоснование требований истец ссылается на выполнение работ по изготовлению и установке надгробных памятников, оказание услуг по погребению в отношении участников боевых действий и ветеранов Великой Отечественной войны на общую сумму 359 998 рублей. Считает, что казанные расходы подлежат возмещению ответчиками.

В отзыве ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на следующие обстоятельства.  Граждане  ФИО15, ФИО16 получили статус участников боевых действий при прохождении службы в войсках МВД РФ. Гражданин ФИО17 не относится к категории ветеранов боевых действий, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Гражданка ФИО18, не проходила военную службу и не работала в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых законом предусмотрена военная служба (служба). Статус ветерана боевых действий у гражданина ФИО19 отсутствует. В документах гражданина  ФИО20 имеются расхождения в отчестве и месяце рождения. Гражданка ФИО21 не относится к ветеранам боевых действий, поименованных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».  

В отзыве на исковое заявление МВД России возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие оснований для компенсации расходов  по изготовлению и установке надгробных памятников,  по погребению за счет Министерства внутренних дела России. 

Представителем Росгвардии даны пояснения, указывая на отсутствие оснований для компенсации расходов за счет названого третьего лица.

Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились, извещены надлежащим образом. 

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

В 2020 - 2021 году между истцом и третьими лицами  заключены договоры подряда, по условиям которых истец изготовил и установил надгробные памятники,  оказал услуги по погребению в отношении граждан ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21. 

1.  В отношении гражданина ФИО15  судом установлено следующее.

Согласно  свидетельству о смерти от 03.12.2020 серия 

<

...> (л.д. 33 т. 1) гражданин ФИО15 скончался 30 ноября 2020 года. 

Факт оказания услуг истцом подтвержден  договором подряда № 38/2020 от 01.12.2020 (л.д. 15-18) на сумму 20 961 рубль (п. 4.3), квитанцией – договором № 003917 на ритуальные услуги (л.д. 21-22 т. 1), договором подряда № 110/2020 от 01.12.2020 (л.д. 28-31 т. 1) на сумму 36 227 рублей, квитанцией № 000641 (л.д. 44 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 03.12.2020 (л.д. 45 т. 1). 

Факт захоронения подтвержден справкой администрации СП «Десятниковское» от 03.12.2020 № 274 (л.д. 43 т. 1). 

В подтверждение наличия у ФИО15 статуса участника боевых действий представлен военный билет АТ 0007737 (л.д. 34-40 т. 1), удостоверение серии РМ № 813122 от 14.09.2005 (л.д. 41-42).

В отношении гражданина ФИО15 истцу отказано в возмещении расходов на погребение, и на изготовление и установку надгробного памятника: Министерством внутренних дел по Республике Бурятия письмом от 21.12.2020 № 13/1/997 (л.д. 27 т. 1); Военным комиссариатом Республики Бурятия письмом от 22.04.2022 № ОСО/2111 (л.д. 23-25 т. 1). 

2. В отношении гражданина ФИО16  судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о смерти от 30.09.2020 серия 

<

...> (л.д. 54 т. 1), справке о смерти № С-20299 от 30.09.2020 (л.д. 63 т. 1) гражданин  ФИО16 скончался 25 сентября 2020 года. 

Факт оказания услуг истцом подтвержден в договором подряда № 79/2020 от 26.09.2020 на сумму 36 227 рублей (л.д. 104 -105 т. 2), квитанцией № 000876 (л.д. 58 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 29.09.2020 (л.д. 59 т. 1), договором подряда № 23/2020 от 26.09.2020 на сумму 20 961 рубль, квитанцией – договором № 003894 на ритуальные услуги (л.д. 65-66 т. 1). 

Факт захоронения с установлением надгробия подтвержден удостоверением от 29.09.2020 (л.д. 55 т. 1). 

В подтверждение наличия у ФИО16 статуса участника боевых действийпредставлен военный билет АН 0506181 (л.д. 55-57 т. 1),  удостоверение серии РМ № 898992 от 21.10.2013 (л.д. 55 т. 1).

В отношении гражданина ФИО16  истцу отказано в возмещении расходов на погребение и изготовление и установку надгробного памятника: Министерством внутренних дел по Республике Бурятия письмом от 05.10.2020 № 13/1/35 (л.д. 50 т. 1); Военным комиссариатом Республики Бурятия письмом от 22.04.2022 № ОСО/2110 (л.д. 46-48 т. 1). 

3.  В отношении гражданина ФИО17 судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о смерти от 16.06.2020 серия 

<

...> (л.д. 77 т. 1), справке о смерти № С-15735 от 16.06.2020 (л.д. 92 т. 1) гражданин ФИО17 скончался 14 июня 2020 года. 

Факт оказания услуг истцом подтвержден договором подряда № 44/2020 от 15.06.2020 на сумму 20 961 рубль (л.д. 118-119 т. 2), квитанцией № 001094 (л.д. 83 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 17.06.2020 (л.д. 84 т. 1), договором подряда № 12/2020 от 15.06.2020 на сумму 36 227 рублей (л.д 129 – 130 т. 2), квитанцией – договором № 003885 на ритуальные услуги (л.д. 93-94 т. 1). 

Факт захоронения с установлением надгробия подтвержден удостоверением от 16.06.2020  (л.д. 82 т. 1).

В подтверждение статуса ФИО17 «ветеран боевых действий» представлены  справки (л.д. 81, 85, 86 т. 1), военный билет НЧ № 1990901 (л.д. 78-80 т. 1),  удостоверение серия А № 436284 от 11.08.2005 (л.д. 82 т. 1), трудовая книжка АТ-II  № 5733930 (л.д. 87 -88 т.1). 

В отношении гражданина ФИО17 истцу отказано в возмещении расходов на погребение и изготовление и установку надгробного памятника  Военным комиссариатом Республики Бурятия письмом от 14.04.2022 № ОСО/1887 (л.д. 67-69 т. 1) 

4. В отношении гражданки ФИО18 судом установлено следующее.

Согласно  свидетельству о смерти от 27.07.2021 серия 

<

...> (л.д. 105 т.1), справке о смерти № С-09719 от 27.07.2021 (л.д. 117 т. 1) гражданка ФИО18 скончалась 22 июля 2021 года.

Факт оказания услуг истцом подтвержден договором подряда № 70/2021 от 23.07.2021 (л.д. 96-99) на сумму 30 447 рублей (п. 4.1 и 4.2), квитанцией № 000845 (л.д. 107 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 26.07.2021 (л.д. 108 т. 1), договором подряда № 22/2021 от 23.07.2021 (д.л. 111-114 т. 1) на сумму 21 989,  квитанцией – договором № 004191 на ритуальные услуги (л.д. 120 – 121 т. 1).

Факт захоронения с установлением надгробия подтвержден удостоверением от 26.07.2021 (л.д. 106 т.1).

В подтверждение наличия у гражданки ФИО18 статуса ветерана Великой Отечественной Войны представлены трудовая книжка (л.д. 102 – 104 т. 1),  удостоверение серия ВВ № 1774463, выдано 17.12.2001 (л.д. 106 т.1). 

В отношении гражданки ФИО18 истцу отказано в возмещении расходов на погребение и изготовление и установку надгробного памятника  Военным комиссариатом Республики Бурятия письмом от 25.03.2022 № ОСО/1423 (л.д. 109-110 т. 1). 

5. В отношении гражданина ФИО19 судом установлено следующее.

Согласно  свидетельству о смерти от 18.05.2021 серия 

<

...> (л.д. 130 т. 1), справке о смерти № С-06280 от 10.05.2021 (л.д. 145 т. 1) гражданин ФИО19 скончался  16 мая 2021 года.

Факт оказания услуг истцом подтвержден договором подряда № 39/2021 от 17.05.2021 (л.д. 125-128 т. 1) на сумму 38 003 рубля,  квитанцией № 000930 (л.д. 138 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 19.05.2021 (л.д. 139 т. 1), договором подряда № 13/2021 от 17.05.2021 (л.д. 140-143 т. 1) на сумму 21 989 рублей,  квитанцией – договором № 004179 на ритуальные услуги (л.д. 146-147 т. 1). 

Факт захоронения подтвержден справкой главы МО «Туркинское» СП от 19.05.2021 №276 (л.д. 149 т.1). 

В подтверждение наличия у гражданина ФИО19 статуса участника боевых действий представлено удостоверение № 213 (л.д. 150 т.1), военный билет  НЧ № 2748413 (л.д. 151 – 152 т. 1)

Военным комиссариатом Республики Бурятия истцу отказано в возмещении расходов на погребение, а также на изготовление и установку надгробного памятника письмом от 28.03.2022 № ОСО/1458 (л.д. 122-123 т. 1). 

6.  В отношении гражданина ФИО20 судом установлено следующее.

Согласно  свидетельству о смерти от 29.09.2021 серия 

<

...> (л.д. 6 т. 2) гражданин ФИО20 скончался 28 декабря 1993 года.

Факт оказания услуг истцом подтвержден договором подряда № 102/2021 от 27.09.2021 (л.д. 1-4 т. 2) на сумму 38 003 рубля,  квитанцией № 000865 (л.д. 9 т. 1), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 12.10.2021 (л.д. 12 т. 2). 

Факт захоронения подтвержден справкой администрации МО «Город Гусиноозерск» от 30.09.2021 (д. 11 т.2). 

Статус участника Великой Отечественной войны у гражданина ФИО20 подтвержден архивными справками (т.2, л.д. 7, 8)

Согласно адресованному истцу письму Военного комиссариата Республики Бурятия от 28.03.2022 № ОСО/1457 (л.д. 153 л.д. 1) в представленных документах на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника имеются расхождения в отчестве и месяце рождения ФИО20

Военный комиссаром г. Гусиноозерск и Селенгинского района возвращен пакет документов истцу без исполнения, в связи с тем, что имеются расхождения в архивных справках.

7.  В отношении гражданки ФИО21 судом установлено следующее.

Согласно  свидетельству о смерти от 05.08.2021 серия 

<

...> (л.д. 23, т. 2) гражданка ФИО21 скончалась 29 июля 2021 года.

Факт оказания услуг истцом подтвержден договором подряда № 92/2021 от 09.09.2021 (л.д. 18-21 т. 1) на сумму 38 003 рубля,  квитанцией № 001137 (л.д. 30, т. 2), актом приема-сдачи выполненных работ по изготовлению и установке надгробного памятника от 28.09.2021 (л.д. 31 т. 2). 

Факт захоронения подтвержден справкой администрации МО СП «Красноярское» Кабанского района Республики Бурятия от 23.08.2021 № 221 (д. 27 т.2). 

В подтверждение наличия у гражданки ФИО21 статуса участника боевых действий представлены военный билет НЧ №2365490 (л.д. 24-25, т.2), удостоверение серия А №054331 (л.д. 26 т.2),  трудовая книжка (л.д. 28-29, т. 2).

Военным комиссариатом Республики Бурятия истцу отказано в возмещении расходов на погребение и изготовление и установку надгробного памятника письмом от 08.04.2022 № ОСО/1774 (л.д. 14-16 т. 2). 

Отказ ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» в возмещении расходов, послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении).

Статьей 1 Закона о ветеранах предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», действовавшего в спорный период, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются: а) на военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания; б) на погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет; в) на ветеранов военной службы; г) на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы; д) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 36 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В силу названных законодательных актов  у соответствующих государственных органов имеется прямая обязанность оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников перечисленным категориям лиц.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 № 460 «О нормативах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

В подпункте 1 статьи 2 Закона о ветеранах  перечислены категории лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны.

В пункте 1 статьи 2 Закона о ветеранах  перечислены категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус ветерана боевых действий.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, судом установлено наличие у граждан ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО21  статуса участников боевых действий.

Факт несения истцом расходов и их размер в отношении названых лиц подтверждается представленными в дело доказательствами. 

Поскольку названые граждане являются лицами, на которые распространяются гарантии по увековечиванию памяти военнослужащих в соответствии с Федеральными законами «О погребении и похоронном деле» и «О ветеранах», истец, понесший расходы в отношении указанных лиц по изготовлению и установке надгробных памятников, по погребению, имеет право на возмещение данных расходов.

Довод ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» о том, что спорные обязанности в отношении граждан ФИО15, ФИО16 должно нести МВД РФ, поскольку военнослужащие получили статус участников боевых действий, проходив службу во внутренних войсках МВД РФ, является несостоятельным.

В соответствии с разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, изложенными в определении от 25.05.2017 № 1112-О,  правительство Российской Федерации в постановлении от 06.05.1994 № 460 установило предельный размер оплаты ритуальных услуг (пункт 1) и нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку за счет федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу) (пункт 2). При этом с целью разграничения средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам на расходы, связанные с реализацией этого постановления, а также упорядочения процедуры обращения граждан за возмещением названных расходов было предусмотрено, что нормы таких расходов устанавливаются в зависимости от последнего места прохождения лицом военной службы (военных сборов, службы).

Такое правовое регулирование в равной мере распространяется на всех родственников или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), направлено на возмещение расходов денежных средств указанным лицам на изготовление надгробных памятников и их установку и, связывая предоставление такого возмещения с основанием увольнения с последнего места прохождения службы.

Судом установлено, что последним местом прохождения службы граждан ФИО15, ФИО16  являлись военные сборы в войсковых частях Министерства Обороны Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований к МВД РФ суд отказывает.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробного памятника участникам Великой Отечественной войны, подлежат возмещению за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО20 являлся военфельдшером 82 отдельного медико-санитарного батальона 93 стрелковой дивизии, входившей в состав действующей армии в период с 23.10.2041 по 20.04.2042.   

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено возмещение расходов, связанных с установкой надгробия умершим участникам Великой Отечественной войны.

Поскольку статус участника Великой Отечественной войны ФИО20 подтвержден материалами дела, в отношении него распространяются гарантии по увековечиванию памяти военнослужащих в соответствии с Федеральными законами «О погребении и похоронном деле» и «О ветеранах». Факт несения истцом расходов и их размер подтверждается представленными в дело доказательствами.

Согласно части 1 пункта 1 подпункта «в» Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участниками Великой Отечественной войны являются лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом в отношении гражданки ФИО18 установлено наличие статуса ветерана Великой Отечественной войны, имеющего права и льготы, установленные статьей 17 Федерального закона «О ветеранах».

Как следует из материалов дела гражданка ФИО18 работала в должности медсестры в железнодорожной поликлинике станции Улан-Удэ с 01.01.1942 по 03.04.1943, затем переводом в Спецгоспитале № 944, расположенном в г. Улан-Удэ на станции Дивизионная до 1948 года (справка начальника лечебного объединения (т.1, л.д. 101) трудовая книжка (т.1, л.д. 103-104).

Суд приходит к выводу о том, что ветеран Великой Отечественной войны ФИО18, не относится к участникам Великой Отечественной войны или инвалидам Великой Отечественной войны, на которых распространяются положения законодательства о  возмещении выделяемых соответствующим органам расходов, связанных с реализацией Постановления № 460. 

При таких обстоятельствах следует отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника и  оказания услуг по погребению в отношении гражданки ФИО18 

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, оказания услуг по погребению подлежат частичному удовлетворению за счет ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» в сумме 307 562 рубля.

В удовлетворении остальной части требований к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» по основному долгу суд отказывает.

Рассмотрев требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к  следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Поскольку ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» оплата расходов по изготовлению и установке надгробных памятников,  оказания услуг по погребению не осуществлена, а отсутствие вины в просрочке исполнения законного обязательства по компенсации истцу затрат ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» не доказано, истцом обосновано заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

С учетом частичного удовлетворения требования о взыскании суммы долга, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит частичному удовлетворению в сумме 38 408 рублей 62 копейки.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне  уплаченная государственная  пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать в полном объеме.

Исковые требования к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309032726800233, ИНН 

<

***>) 307 562 рубля расходов на погребение и увековечивание памяти участников боевых действий, 38 408 рублей 62 копейки процентов за пользование чужим денежными средствами, 9 490 рублей 67 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 В удовлетворении остальной части исковых требований к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 309032726800233, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 4 813 рублей 97 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 05.08.2022. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                              С.В. Новикова