Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105457/2022

22 сентября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  05 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ордена трудового красного знамени федеральное государственное унитарное Предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (105094, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: 

<

***>), 

ответчики: 1) Жилищно-строительный кооператив № 128 (195112, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАЛАЯ ОХТА, ЗАНЕВСКИЙ ПР-КТ, Д. 28-30-32, ЛИТЕРА А, КВ. 195, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>); 

2) Товарищество собственников жилья «Заневский 28-30-32» (195112, 

<

...> ДОМ 28-30-32, ЛИТЕР А, КВАРТИРА 195, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2019, ИНН: 

<

***>); 

3) Общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (195253, 

<

...> ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 6-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2008, ИНН: 

<

***>);

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге; Управление Росреестра по Санкт-Петербургу; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 

о признании права собственности, 

при участии  от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 01.01.2023); от ответчиков: 1) не явился (извещен), 2) не явился (извещен), 3) ФИО3 (представитель по доверенности от 28.08.2023) от третьих лиц: не явились (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Ордена трудового красного знамени федеральное государственное унитарное Предприятие "РОССИЙСКИЕ СЕТИ ВЕЩАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ЖСК № 128 и ТСЖ "ЗАНЕВСКИЙ 28-30-32" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения РСВО на нежилое помещение 18-Н, площадью 24,4 кв.м., расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>-30-32, кадастровый номер 78:11:0600302:3166 (далее – МКД).

Определением от 27.10.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание. 

Определением от 12.01.2023 судебное заседание отложено на 09 ч 50 мин. на 16.02.2023. 

Определением от 15.02.2023 суд отложил рассмотрение дела на 09 ч 50 мин. на 27.02.2023. 

Определением от 27.02.2023 суд привлек в качестве соответчика - ООО «Инвестстрой» (ИНН: 

<

***>). 

Определением от 25.05.2023 суд истребовал из Центрального государственного архива г. Санкт-Петербурга (193168, 

<

...>) сведения о договоре паенакопления ЖСК № 128 в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.реестр пайщиков многоквартирного дома по адресу: 

<

...> по состоянию на 1967 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (далее - ФГУП РСВО, предприятие или Истец) использует нежилое помещение 18-н, площадью 24,4 кв. м, расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр-т, д. 28-30-32, кадастровый номер 78:11:0600302:3166 (далее - МКД) с 13.06.1968. 

Данное помещение используется ФГУП РСВО (и использовалось его правопредшественниками) для достижения целей своей уставной деятельности, а именно для размещения трансформаторной подстанции: TI-119, для оказания услуг связи проводного радиовещания абонентам в данном доме и в расположенных рядом жилых домах. 

Согласно выписке из ЕГРН от 30.01.2019 нежилое помещение 18-н по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Заневский, д. 28-30-32, лит. А учтено 14.09.2012, ему присвоен кадастровый номер: 78:11:6003Б:25:34:1010. 

Учитывая вышеизложенное, нежилое помещение 18-Н, площадью 24,4 кв. м, расположенное на 1-м этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Заневский, д. 28-30-32, лит. А, с момента ввода МКД в эксплуатацию в 1968 году и по настоящее время непрерывно используется ФГУП РСВО для размещения оборудования ТП-119 с цель радиофикации МКД и близлежащих домов. 

Спорное помещение передано правопредшественнику ФГУП РСВО в 1968 году для самостоятельного использования в целях, не связанных с проживанием и никогда не использовалось в качестве общего имущества домовладельцами. 

Проект радиофикации МКД был разработан в соответствии с заключением ЛГРС (Ленинградской городской радиотрансляционной сети - правопредшественником ФГУП РСВО) и в силу действующего на момент строительства МКД законодательства, не могло быть оплачено из средств пайщиков, строилось за счет средств капитальных вложений, выделяемых Минсвязи СССР. 

При этом, Истец еще до ввода МКД (и спорного помещения) в эксплуатацию осуществлял в помещении следующие работы: 1. 20.10.1967 на ТП-31 «БИС» произведены измерения величин сопротивления заземления (акт - приложение к акту приемки в эксплуатацию от 13.06.1968 (п. 13); В ноябре 1967 года прокладка кабеля от ввода распределительных фидеров на участке от шкафа до кабельного ящика (лист 2 паспорта ТП Nº 119). 

Непрерывное использование ФГУП РСВО спорного помещения с 1968 года, в том числе на момент разграничения государственной собственности, и до настоящего времени, кроме вышеперечисленных, подтверждается следующими документами: 

- паспорт ТП-119 (содержит информацию об оборудовании, которое устанавливалось в нежилом помещении 

- статив СТР-4 (в том числе: измерительная панель, панель затухания (СТП - 2), аппарат УКФЛ-1, подставка под СТР-4, панель вставок) - в 1968 году, панель КАДУ-ТПВ-ТП - в 1977 году. 

Оборудование СТР и СТП относится к коммуникационно-распределительной аппаратуре проводного вещания и представляет собой металлические шкафы, содержащие стативы с панелями и отсеками. Данная аппаратура предназначена для распределения вещательной программы по распределительным фидерам и фидерам уличной звукофиксации). 

В паспорте на ТП-119 (на листе 5) схематично изображено расположение помещения ТП-119, а именно: 

- вход в подъезд (на схеме - Лестница), где расположено спорное нежилое помещение находится слева от арки внутри здания МКД; 

- план расположения оборудования ТП-119 (к техпаспорту ТП - 119), изготовленный в 1968 г.; 

- копия акта (утвержденного главным инженером ЛГРС 01.12.1987), подтверждающего внедрение измерительных панелей типа ПИ-РФ на ТП-119, которые входят в состав СТР-4; 

- копия приказа начальника ЛГРС от 12.03.1990 Nº 29 о приемке в эксплуатацию в 1990 году силовых щитков на ТП-119; 

- копия паспорта 111-119 в помещении 18-н от 2016 года (с перечнем оборудования в помещении 18-н), установленного по состоянию на 2016 год. 

Все установленное в помещении оборудование подлежало бухгалтерскому учету и в настоящее время находится на балансе ФГУП РСВО, что подтверждается информацией, содержащейся в: 

- инвентарной карточке Nº 465 учета основных средств (содержит информацию об установленном в 1967 году оборудовании СТП-2); 

- инвентарной карточке Nº 141 учета основных средств (содержит информацию об установленном в 1993 году оборудовании - Статив СТР-4М (является модернизированной версией, установленного в 1968 году СТР-4); 

- инвентарной карточке Nº 1977 учета объекта основных средств на блок АКУ-ТП-Й, установленного на ТП-119 в 1998 году; 

- инвентарной карточке Nº 8112.1 учета объекта основных средств от 30.09.2011 на установленную в 2011 году пожарную сигнализацию ТП-119; 

- инвентаризационной описи Nº 179 (содержит информацию об установленном в помещении 18-н оборудовании, которое по состоянию на 31.12.2021 находится на балансе ФГУП РСВО и подтверждает непрерывность использования спорного помещения с 1968 года); журнал осмотра ТП-119 (подтверждает проведение осмотров за период с 17.08.1974 по 16.11.2017); 

- телефонный справочник ФГУП РСВО, подписанный в печать 01.10.1991 (содержит информации обо всех станционных объектах, используемых на тот период Истцом, в том числе о спорном помещении). 

Документами, подтверждающими использование ФГУП РСВО и несение соответствующих затрат на аренду и содержание нежилого помещения, являются:

- справка о размерах зданий, сооружений и помещений, арендуемых государственным предприятием связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ГПС ЛРС), направленную в мэри Санкт-Петербурга (от 08.07.1992 Nº 264), где п. 26 указано помещение, площадью 23,0 кв. м по адресу: Заневский пр-т, д. 28 (П-119); 

- договор Ав 06-72117/10-А на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.03.2011 (с 01.01.2007 по 10.03.2012 с пролонгацией); 

- государственный контракт от 01.01.2008 Nº 5742.038.1-Р на тепловую энергию (срок: 01.01.2008 по 31.12.2008); - договор аренды от 01.01.2009 Nº 128 с ЖСК Nº 128; - договор аренды от 01.12.2009 Nº 128 с ЖСК Nº 128; 

- договор аренды от 01.11.2010 Nº 128 с ЖСК Nº 128;

- договор аренды нежилого помещения от 01.10.2011 Nº 128 с ЖСК Nº 128 (на неопределенный срок); 

- договор аренды от 26.12.2016 Nº 128 с ЖСК Nº 128; - договор от 21.08.2019 Nº 6489.038.н теплоснабжения нежилого помещения в МКД (срок: 01.10.2018 по 31.12.2019); - договор аренды от 18.10.2019 Nº 05-20 с ТСЖ «Заневский 28-30-32»; 

- договор аренды от 12.10.2020 Nº 05-21 с ТСЖ «Заневский 28-30-32»; - договор аренды от 19.11.2021 Nº 05-22 с ТСЖ «Заневский 28-30-32»; - договор Nº 11-118726-НП-ВС холодного водоснабжения (срок: 01.01.2021 по 31.12.2025). 

Таким образом, истец полагает, что вышеперечисленные документы подтверждают, что спорное нежилое помещение 18-н, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр-т, д. 28-30-32» с момента окончания его постройки (в составе МКД), а именно с апреля 1968 года непрерывно использовалось и продолжает использоваться ФГУП РСВО вплоть до настоящего времени (в том числе - на момент разграничения государственной собственности в 1991 году) для оказания услуг связи проводного радиовещания абонентам МКД и близ расположенных домов и зданий. 

Учитывая, что срок владения ФГУП РСВО спорным нежилым помещением составляет более 54 лет, истец сообщил сведения об изменении наименования ФГУПІ РСВО и имеющемся правопреемстве: 

- Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 Nº 465 «Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР» Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС). На основании Приказа Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 Nº 181 «О статусе производственного объединения «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» Министерства связи РСФСР» Ленинградская городская радиотрансляционная сеть стала именоваться Производственным объединением «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» (ПО «ЛГРС»). 

- Приказом Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 15.01.1991 Nº 77 с 15.01.1991 ликвидировано производственное объединение «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» и на его базе создано государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» с передачей ему сети ликвидируемого объединения.

- Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 Nº 42 Государственное предприятие связи «Ленинградская городская радиотрансляционная сеть» переименовано в Государственное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть г. Санкт-Петербурга».

- На основании письма председателя Гостелекома России от 29.06.1999 № 3927 утверждено новое наименование - Федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга». Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 05.12.2000 Nº 7642 Федеральное государственное унитарное предприятие связи «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга». 

- Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (ФГУП РС СП) в результате реорганизации в форме присоединения к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное  предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» (ФГУП МГРС) прекратило свою деятельность и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц с передачей всех прав и обязанностей ФГУП РС СП в порядке правопреемства ФГУП МГРС. Фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на «Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения».  

Сокращенное наименование - ФГУПІ РСВО ФГУП РСВО является правопреемником Дирекции Ленинградской городской радиотрансляционной сети по всем правам и обязанностям последнего в соответствии с передаточным актом. 

МКД, в котором находится спорное нежилое помещение, был построен и зарегистрированкак кооперативный фонд в 1968 году для ЖСК № 128 (справка Городского бюро технической инвентаризации от 05.04.1968 № 519/65).

Согласно действующему в период строительства МКД законодательству об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве (постановление Совета Министров СССР от 01.06.1962 № 561 строительство жилых домов жилищно-строительных кооперативов должно осуществляется по действующим типовым проектам.

Строительство МКД и спорного нежилого помещения осуществлялось на основании типового проекта № ЛГ-606-4М, выполненного Ленпроектом в 1965 году (далее – Проект), на строительство 9-ти этажного жилого дома в квартале 3 Малой Охты.

Согласно странице 1 заглавного листа Проекта в разделе I. Общие сведения: на 1 этаже предусмотрены только встроенные помещения. На странице 2 заглавного листа в составе Проекта МКД пунктом 2 поименован генплан корпусов 9, 10, 11 квартала 3 Малой Охты, а пунктом 14 – поименован проект телефонизации и радиофикации (марка ТК-I). В данном разделе проектной документации указано, что Проект разработан в соответствии с заключением ЛГРС (Ленинградской городской радиотрансляционной сети), в корпусе 11 на 1-м этаже должно быть предусмотрено размещение ТП № 31 «БИС», от которой необходимо осуществить радиофикацию корпусов 9, 10, 11.

После ввода МКД в эксплуатацию, корпусам 11, 10, 9 по Заневскому проспекту присвоены номера: 28, 30, 32. Соответственно МКД, в котором, согласно Проекту, было предусмотрено помещение для размещения ТП № 31 «БИС» присвоен адрес: Санкт-Петербург, Заневский пр-т, д. 28, лит. А.

Согласно приказу начальника Дирекции Ленинградской городской радиотрансляционной сети от 12.06.1968 № 17, для приемки в эксплуатацию трансформаторной подстанции, оборудованной в корпусе 11 квартала 3 Малой Охты назначена комиссия, которой поручено составить акт о ее приемке. 13.06.1968 комиссией подписан акт о приемке в эксплуатацию трансформаторной подстанции, оборудованной в корпусе 11 квартала 3 Малой Охты по адресу: Заневский пр-т, д. 28, в отдельном помещении на 1 м этаже, вход с лестницы, в составе оборудования подстанции: шкафы типа СТР-4 - 1 шт., СТП-2 – 1 шт. Одним из приложений к акту (в п. 13) указан акт об измерении сопротивления заземления подстанции, согласно которому 20.10.1967 на ТП-31 БИС произведены измерения величин сопротивления заземления. 

Согласно справке ГУП «ГУИОН» ПИБ Северо-Восточное от 04.04.2019№ 63-0002492 по архивным данным (первичная инвентаризация) 1972 года по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр-т, д. 28, лит. А, было учтено помещение 4-н, площадью 24,33 кв. м, назначение – нежилое. В последствии, в связи с наличием общих конструктивных элементов дом № 28 по Заневскому проспекту объединен с домами под № 30, № 32 и в декабре 1998 года дому присвоен единый адрес: Заневский пр-т, д. 28-30-32. В связи с объединением домов в 2000 году изменена нумерация нежилых помещений и квартир, помещению 4-Н присвоен номер 18-Н, площадью 24.4 кв. м, назначение – мастерская.

Согласно копии поэтажного плана 1-го этажа дома № 32-30-28 по Заневскому проспекту (по состоянию на 28.05.1972), выданного ГУП ГУИОН ПИБ Северное, вход в подъезд (на схеме Л-3), где расположено нежилое помещение 4-Н находится слева от арки внутри здания МКД, аналогично на плане 1 этажа дома № 28-30-32, лит. А по Заневскому проспекту (по состоянию на 20.12.2010), выданного ГУП «ГУИОН» ПИБ Северо-Восточное, вход в подъезд (на схеме 3ЛК), где расположено нежилое помещение 18-Н находится слева от арки внутри здания МКД, что соответствует схеме раздела проекта телефонизации и радиофикации (марка ТК-I, лист 1п), согласно которой расположение помещения в корпусе 11 (д. 28 по Заневскому пр-ту) на 1-м этаже для размещения ТП № 31 «БИС» – слева от арки внутри здания МКД.

Таким образом, нежилое помещение, которым в настоящее время владеет ФГУП РСВО, имеет № 18-н, находится на 1-м этаже жилого дома № 32-30-28 по Заневскому проспекту.

В обосновании возникновения права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП РСВО на спорное нежилое помещение истец указал, что в соответствии с действующими пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности, относятся исключительно к федеральной собственности, а также на то, что согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению № 3020-1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности. 

Учитывая все вышеперечисленное, истец полагает, что нежилое помещение 18-н, площадью 24,4 кв. м, расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр-т, д. 28-30-32, кадастровый номер 78:11:0600302:3166 (далее - МКД), в силу действующего законодательства Российской Федерации - Постановления № 3020-1, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

При этом, согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению № 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности

В свою очередь, согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживание более одного помещения в данном многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этаже, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 13391/09, правовой режим помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в жилых домах, построенных до начала действия законодательного разрешения приватизации жилищного фонда, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. 

Как указано истцом, после ввода МКД в эксплуатацию типовым проектом было предусмотрено специальное помещение для размещения ТП № 31 «БИС».

13.06.1968 г. комиссией ЛГРС подписан акт о приемке в эксплуатацию трансформаторной подстанции: шкафы типа СТР-4 – 1 шт., СТП-2 – 1 шт. 

На основании приказа начальника ЛГРС от 25.06.1968 г. № 19 трансформаторная подстанция, оборудованная в квартале 3 Малой охты, принята в эксплуатацию с присвоением номера № 119 (ранее по проекту ТП № 31 «БИС»). 

Согласно паспорту трансформаторное подстанции № 119 (т. 1 л.д. 48), датой ввода в эксплуатацию определен июнь 1968 г., подробный адрес: Заневский пр., д. 28, кв. 116а. В п. 3 паспорта содержится характеристика занимаемого ТП помещения и указано, данное помещение является отдельным, расположено на первом этаже и имеет вход с лестницы.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Правовое регулирование права собственности на момент строительства и приемки МКД основано на нормах Гражданского кодекса РСФСР от 11 июня 1964 г. (далее - ГК РСФСР 1964 г.), согласно положениям которого, принято выделять режимы: государственной собственности (статьи 94 - 98), собственности колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений (статьи 99 - 101), собственности профсоюзных и иных общественных организаций (статьи. 102 - 104), личной собственности (статьи 105-115), общей собственности (статьи 116 - 134). 

При этом, вопрос права собственности в отношении жилых помещений дополнительно урегулирован нормами Постановления Совета Министров от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» и Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.06.1962 «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве».

Согласно пункту 1 Постановления Совета Министров от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» признано целесообразным, наряду с развитием индивидуального жилищного строительства в сложившихся формах, более широкое развитие жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации для осуществления строительства многоквартирных жилых домов в городах и поселках городского типа и дач в пригородах за счет собственных средств членов кооперативов. 

Пунктом 2 Постановления Совета Министров от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства.

Члены кооперативов и члены их семей могут лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывать в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства. 

Советам Министров союзных республик, совнархозам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся включать строительство жилых домов и дач для жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов в государственный план подрядных строительно-монтажных работ и осуществлять строительство этих домов и дач, после внесения указанными кооперативами в банк полной стоимости строительства жилого дома (домов) или дач, в сроки по согласованию с жилищно-строительными и дачно-строительными кооперативами.

В соответствии с пунктом 4 совместного Постановления Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.06.1962 «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» строительство жилых домов жилищно-строительных кооперативов должно осуществляться по действующим типовым проектам и в сроки, установленные для строительства жилых домов, сооружаемых за счет государственных капитальных вложений, а сметная стоимость строительства кооперативных жилых домов должна определяться по ценам, нормам и в порядке, установленным для государственного жилищного строительства. Члены жилищно-строительных кооперативов вносят денежные средства на строительство домов, исходя из указанной сметной стоимости.

Поступившие в доход бюджета до выхода настоящего Постановления от действующих жилищно-строительных кооперативов суммы, составляющие разницу между оптовыми и розничными ценами на строительные материалы, возврату не подлежат.

Предприятия торговли, общественного питания и другие предприятия, учреждения и организации могут размещаться в домах жилищно-строительных кооперативов только с согласия этих кооперативов. 

Таким образом, по действующим нормам в период строительства и приемки МКД была предусмотрена возможность строительства многоквартирного дома за счет средств паевых взносов пайщиков жилищно-строительных кооперативов.

При этом, в статье 93 ГК РСФСР 1964 г. указано, что социалистической собственностью является: государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно статье 94 ГК РСФСР 1964 г., государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.

В соответствии со статьей 95 ГК РСФСР 1964 г. земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В свою очередь, статьей 99 ГК РСФСР предусмотрено, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В свою очередь, статьей 99 ГК РСФСР предусмотрено, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что МКД относится к кооперативному фонду, в том числе согласно справки от 05.04.1968 № 519/65 Городского бюро технической инвентаризации дом № 28 по Заневскому пр. зарегистрирован по кооперативному фонду и записан в общегородском реестра за № 519 (т. 1 л.д. 19), аналогичная информация содержится в ответе Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района СанктПетербурга» от 26.04.2023 № 06-718/23-0-1 (т. 3 л.д. 64).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что строительство МКД осуществлялось за счет пайщиков ЖСК № 128 и впоследствии МКД был принят на учет в качестве кооперативной собственности указанного ЖСК.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 № 1125 «О жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативах» был утвержден примерный устав жилищно-строительного кооператива. 

Согласно пункта 5 примерного устава, жилищно-строительный кооператив учреждается в городе (поселке) с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства многоквартирного жилого дома (домов) на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этим домом (домами). 

В тоже время в пункте 6 разъяснено, что государственные учреждения, предприятия и общественные организации не могут состоять членами кооператива, а также принимать участие в строительстве жилых домов кооператива за счет своих средств.

В пункте 13 примерного устава указано, что жилые дома и другие строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива. 

Новая редакция типового устава впоследствии была утверждена принятым Постановлением Совета Министров СССР от 02.10.1965 № 1143 «О ходе выполнения плана кооперативного жилищного строительства в 1965 году».

В новой редакции примерного устава для ЖСК пунктом 5 установлено, что жилищно-строительный кооператив под соответствующим наименованием организуется в городе, поселке городского типа, при совхозах и в поселках, расположенных в сельской местности, с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства многоквартирного жилого дома (домов) на собственные средства кооператива с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации и управления этим домом (домами).

При этом, пункт 5 новой редакции примерного устава содержит аналогичные указания о том, что государственные учреждения, предприятия – не могут быть членами ЖСК, далее в пункте 10 воспроизводится формулировка о том, что что жилые дома и другие строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в лице его правопредшественника ЛГРС не мог быть членом ЖСК и участвовать при строительстве МКД.

Судом также отмечено, что в материалах дела имеется заглавный лист к типовому проекту № ГЛГ-606-4М, согласно которому, строительство МКД и спорного помещения осуществлялось на основании типового проекта № ЛГ-606-4М, выполненного Ленпроектом в 1965 году на строительство 9-ти этажного жилого дома в квартале 3 Малой Охты (т. 1 л.д. 31). В п. 2 заглавного листа установлено, что по местным условиям типовой проект применяется со следующим изменениями: на 1-ом этаже в качестве встроенных помещений размещается магазин и детская библиотека.

В соответствии с актом приемки МКД от 31.10.1967 № 6743, в дату его составления проведена полная приемка нового здания без встроенных помещений, строительство которых осуществлено по типовому проекту. 

При этом, содержание акта с учетом его совместного толкования с проектом строительства МКД позволяет сделать вывод о том, что он распространяет свое действие на поступающие в кооперативную собственность помещения и именуются квартирами.

Из представленного истцом паспорта ТП № 119 (т. 1 л.д. 49) следует, что ТП № 119 располагалась в спорном помещении, которое при первичном учете было обозначено как квартира № 116а. Данный факт также находит свое подтверждение в представленном истцом перечне трансформаторных подстанций на т. 1 л.д. 95. 

Как следует из ответа ГУП «ГУИОН» в 1972 году (т. 1 л.д. 40) была проведена первичная инвентаризация спорного помещения, и оно было учтено: назначение – нежилое, использование – лифтерская.

Из изложенного следует, что спорное помещение с 1967 года (с даты приемки МКД) до 1972 года было учтено в качестве квартиры, впоследствии в 1972 году была проведена его инвентаризация и его назначение было конкретизировано. 

Таким образом, вопреки доводам истца, первичная строительно-техническая документация не содержит указаний на факт наличия в доме специального встроенного помещения для оборудования в нем трансформаторной подстанции, напротив, материалы дела содержат доказательства приемки всех помещений (включая спорного) в кооперативную собственность, а также доказательства наличия у спорного помещения технологического назначения для собственников дома.

Суд также отмечает, что согласно представленному в дело техническому паспорту МКД ГУП «ГУИОН от 02.08.2010 спорное помещение учтено в качестве лифтерской, т.е. с 1972 года по 2010 год назначение помещения оставалось без изменений.

В свою очередь, представленные истцом в обоснование иска документы не свидетельствуют о том факте, что спорное помещение при строительстве МКД предназначалось для оборудования трансформаторной подстанции. Так, согласно заглавному листу к типовому проекту МКД (т. 1 л.д. 31 – л. 1 проекта) на первом этаже МКД размещается только магазин и детская библиотека – иных помещений, которые были бы заняты организациями общественного питания и другими организациями, чьи работы связаны со строительством МКД (п. 3 Постановления Совмина СССР от 19.11.1964 г. № 943). На л. 2 проекта вопреки доводам истца также не содержится отметок о том, что проект телефонизации и радиофикации был разработан ЛГРС.

Согласно представленному истцом пятилетнему плану развития ЛГРС на 1966 – 1970 годы (т. 2 л.д. 129) предусмотрены капитальные вложения на полное завершение узлообразования сети в границах города, проектируемых на 1970 год (пункт 1), внедрение в пределах города трехпрограммного вещания, с полным окончанием этой работы в 1969 году, в связи с внедрением трехпрограммного вещания потребуется проведение работ по дооснащению центральной усилительной станции (пункт 2), пополнение имущества предприятия дополнительной аппаратурой (пункт 3), при этом, в данном документе отсутствуют ссылки на необходимость строительства отдельных помещений или выделения денежных средств на их строительство, в том числе для оборудования в них трансформаторных подстанций. 

Представленный истцом отчет о финансово-хозяйственной деятельности дирекции ЛГРС за 1968 год (т. 2 л.д. 138) также не является допустимым доказательством финансирования строительства спорного помещения и (или) МКД, поскольку в форме № 8 отражена информация о движении средств специальных фондов, создание и существование которых согласно отчету преследует цель – улучшения культурно-бытовых условий работников и совершения производства.

Отчет о производственной деятельности ЛГРС за 1968 год (т. 3 л.д. 1) также не имеет доказательственного значения поскольку не подтверждает или не опровергает факты влияющие на рассмотрение дела. Ссылка истца на содержание формулировки в отчете о выделении в его адрес помещений отклоняется судом, поскольку данный документ фактически представляет собой внутренний отчет организации, следовательно, допускает наличие любых формулировок в его содержании. Из содержания отчета также не усматривается указано на каком вещном праве и на какой срок были выделены помещения, не указан правовой режим владение и пользования такими помещениями, их характеристика, площадь, иные идентификационные данные, следовательно, доказательство также не соответствует принципу его относимости.

Отчет о радиофикации ЛГРС за 1968 год (т. 3 л.д. 15) и акт приема в эксплуатацию ТП от 31.12.1968 (т. 3 л.д. 28) не имеет существенного значения, поскольку лишь свидетельствует о монтаже и установке ЛГРС кабельных линий (радиосети), которые подключают электроустановки потребителей к электрической сети, в том числе подключает общегородские системы информирования жителей о ЧС и др. (громкоговорители), а также трансформаторной подстанции. 

Ссылка Истца на помещения, за которыми было закреплено право собственности Российской Федерации (т. 3 л.д. 37) является несостоятельной, поскольку в приведенных истцом примерах МКД целиком были построены и находились в государственной, а не в кооперативной собственности. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение не являлось объектом государственной собственности, и как следствие, не являлось объектом федеральной собственности.

Согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); 

б) крыши; 

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); 

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д

) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); 

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; 

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорное помещение с момента постройки МКД и до введения ЖК РФ находилось в кооперативной собственности и впоследствии поступило в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома с учетом статьей 36 ЖК РФ, 290 ГК РФ и положений пункта 2 Правил № 491.

Изучив материалы дела и выслушав позиции сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.