ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-23264/2018

16 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 сентября 2025 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Петрова Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Сизовым А.К.

при участии:  

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22577/2025) Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2025  о возвращении заявления по делу № А56-23264/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

об обязании выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) об обязании в течение 30-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на основании задания и разрешения КГИОП выполнить ремонт и реставрацию объектов культурного наследия регионального значения «Здание канцелярии» и «Жилой корпус», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Парковая ул., д. 7, лит. П, Р, входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек Офицерской воздухоплавательной школы», на основании согласованной с КГИОП проектной документацией. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражным судом 11.08.2020 выдан исполнительный лист серии ФС 034205605.

Определением от 14.05.2025 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив Учреждение на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

На вышеуказанное определение Комитетом подана апелляционная жалоба.

Учреждение в рамках настоящего дела обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с жалобой на постановление Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 21.07.2025 по делу об административном правонарушении № 746/25/98078-ИП, которым Учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде 30 000 руб. штрафа.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2025 заявление возвращено его подателю.

Не согласившись с определением суда, Учреждение обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 18.08.2025 отменить, направить вопрос о принятии заявления к производству в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Податель жалобы считает, что поскольку исполнительный лист серии ФС 034205605 по делу № А56-23264/2018 выдан Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд. В рассматриваемом случае заявление было подано с соблюдением требований, установленных статьей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем у суда отсутствовали законные основания для  его возврата.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу статей 156, 266 не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2 статьи 207 АПК РФ).

Порядок подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлен статьей 208 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Врио заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 21.07.2025 по делу об административном правонарушении № 746/25/98078-ИП Учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде 30 000 руб. штрафа.

Учреждение, не согласившись с данным постановлением, подало жалобу на постановление от 21.07.2025 по делу об административном правонарушении                                        № 746/25/98078-ИП.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подано Учреждением не в качестве самостоятельного заявления в порядке главы 25 АПК РФ, а в рамках дела № А56-23264/2018.

В рассматриваемом случае заявление Учреждения об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 21.07.2025                       № 746/25/98078-ИП подлежит рассмотрению по правилам главы 25 АПК РФ в рамках самостоятельного спора, а не в рамках дела № А56-23264/2018.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возвратил заявление Учреждения, в связи с чем основания для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18 августа 2025 года  по делу №  А56-23264/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Т.Ю. Петрова