486/2023-74882(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А46-20389/2022  Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.  

Постановление изготовлено в полном объёме13 декабря 2023 года. Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Куклевой Е.А., судей Кадиковой О.В.,  ФИО1 

при ведении протокола помощником судьи Шинкаренко Е.А. рассмотрел в открытом  судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную  жалобу Жилищно-строительного кооператива «Рубин-2» на решение Арбитражного суда  Омской области от 15.06.2023 (судья Нагарникова О.В.) и постановление Восьмого  арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 (судьи Брежнева О.Ю., Котляров Н.Е.,  Сафронов М.М.) по делу № А46-20389/2022, принятые по заявлению публично-правовой  компании «Фонд развития территорий» о признании Жилищно-строительного  кооператива «Рубин-2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным  (банкротом).  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета  спора: прокуратура Омской области, некоммерческая организация «Фонд защиты прав  граждан – участников долевого строительства Омской области», Министерство  строительства Омской области.  

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного  суда Омской области (судья Дябин Д.Б.) в заседании участвовали: председатель  Жилищно-строительного кооператива «Рубин-2» – ФИО2  и по его устному ходатайству представитель Жилищно-строительного кооператива  «Рубин-2» – ФИО3, представитель Прокуратуры Омской области  – Позднякова Анастасия Евгеньевна по доверенности от февраля 2023 года.  

Суд установил: 

публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) обратилась  в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании Жилищно-строительного  кооператива «Рубин-2» (далее – ЖСК «Рубин-2», кооператив, должник) несостоятельным  (банкротом) с применением положений параграфа 7 Главы IX Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон  о банкротстве; открытии конкурсного производства, утверждении конкурсным  управляющим ЖСК «Рубин-2» арбитражного управляющего ФИО4 (далее – управляющий).  

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.06.2023, оставленным  без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда  от 30.08.2023, ЖСК «Рубин-2» признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура  конкурсного производства, к процедуре банкротства ЖСК «Рубин-2» применены правила  банкротства, предусмотренные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, конкурсным  управляющим утверждён Литвин Виталий Александрович (далее – конкурсный  управляющий).  

Не согласившись с принятыми судебными актами, должник обратился  с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении заявления.  

По мнению кассатора, принятые судебные акты порождают правовую  неопределённость, до настоящего времени Фонд не выплатил денежные средства  гражданам - участникам кооператива, при этом последние в своем большинстве  не обращаются за выплатой компенсации, поскольку заинтересованы в получении  квартир; требования по настоящему делу идентичны требованиям, заявленным Фондом  в деле № А46-4946/2021, в удовлетворении которых отказано по причине антисоциальных  действий заявителя; инициирование Фондом дела о банкротстве препятствует  взаимоотношениям кооператива и потенциальных инвесторов, что в конечном итоге  приводит к ущемлению прав граждан; не представлено доказательств наличия  у кооператива признаков неплатёжеспособности и недостаточности имущества; не учтено,  что распоряжением администрации города Омска от 08.12.2022 внесены изменения  в разрешение на строительство многоквартирного жилого дома от 03.10.2021, срок  строительства продлен до 01.08.2024, общим собранием от 12.02.2023 граждане –  участники кооператива выразили свою волю на достройку многоквартирного дома,  фактически отказавшись от возмещения денежными средствами Фонда, который  подтвердил отсутствие возможности произвести выплаты дольщикам в 2023 году.  

В отзывах на кассационную жалобу Прокуратура Омской области (далее –  прокуратура) и Министерство строительства Омской области возражают против  её доводов, просят судебные акты оставить в силе.  

В судебном заседании представители кооператива и прокуратуры поддержали  доводы, изложенные в кассационной жалобе, и отзыве на неё.  

Учитывая надлежащее извещение иных участвующих в деле лиц о времени и месте  проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  рассматривается в их отсутствие.  

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность  обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для  их отмены.  

Из материалов дела следует и установлено судами, что кооператив зарегистрирован  в Едином государственном реестре юридических лиц 22.11.2010 (далее – ЕГРЮЛ),  

основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда  за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности –  строительство жилых и нежилых зданий.  

ЖСК «Рубин-2» создано из числа участников строительства многоквартирного дома  с целью завершения строительства многоквартирного дома по улицам Харьковская –  улица 1-я Рабочая в Октябрьском административном округе города Омска (далее –  многоквартирный дом, МКД).  

 Строительство МКД начато обществом с ограниченной ответственностью  «Компания «ОмСтрой-2001» (далее – общество «Компания «ОмСтрой-2001») в 1 квартале  2007 года без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.  

Между ЖСК «Рубин-2», Главным управлением по земельным ресурсам Омской  области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Омскпромснаб»  (арендатор) заключено соглашение к договору аренды земельного участка от 19.01.2011   № ДГУ-О-32-1464, зарегистрированного 29.10.2009, о передаче прав и обязанностей  по договору (перенайме), права и обязанности застройщика переданы ЖСК «Рубин-2»  01.08.2011.  

Между ЖСК «Рубин-2» и обществом «Компания «ОмСтрой-2001» заключено  соглашение об отступном от 01.08.2011, согласно которому должник взамен исполнения  обязательств, вытекающих из договоров участия в долевом строительстве (далее –  договоры), предоставляет кредитору отступное в порядке и на условиях, определенных  соглашением об отступном.  

В качестве отступного по соглашению общество «Компания «ОмСтрой2001»  передаёт ЖСК «Рубин-2» строительную конструкцию, расположенную на земельном  участке, категории земель населенных пунктов в границах города Омска, общей  площадью 3572,00 кв. м с кадастровым номером 55:36:120307:3054, расположенном  по адресу: улица 1-я-З-я Рабочая – улица Свободы (Октябрьский административный  округ), возведённую за счёт сил и средств общества «Компания «ОмСтрой2001»  из материалов: свая С100-30-6.1 в количестве 248 шт., свая С60-30-6.1 - 226 шт., арматура  ф12, ф. 

<

***> кг.  

Решением суда от 20.09.2011 по делу № А46-19198/2008 общество «Компания  «ОмСтрой-2001» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное  производство, которое завершено определением суда от 26.03.2013.  

Запись о ликвидации общества «Компания «ОмСтрой-2001» внесена в ЕГРЮЛ  13.05.2013.  

Из ответа Госстройнадзора по Омской области следует, что ЖСК «Рубин-2»  является застройщиком многоквартирного дома на основании разрешения  на строительство 03.10.2014 № RU55301000-2330 со сроком действия до 01.04.2023.  

Строительство многоквартирного дома осуществлялось должником с привлечением  денежных средств граждан и юридических лиц.  

В настоящее время степень готовности многоквартирного дома – котлован, работы  

по строительству не ведутся.  

Размер неисполненных ЖСК «Рубин-2» перед гражданами – участниками долевого  строительства обязательств составляет 90 220 776 руб.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, наличие у кооператива признаков  неплатежеспособности и недостаточности имущества, Фонд обратился в арбитражный суд  с настоящим заявлением.  

Признавая должника несостоятельным (банкротом) и открывая в отношении него  конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон  о банкротстве, суд первой инстанции исходил из наличия у должника признаков  неплатёжеспособности и недостаточности имущества, невозможность обеспечить  достройку объекта незавершенного строительства.  

Отказывая в прекращении производства по заявлению, суд первой инстанции  исходил из следующих установленных обстоятельств.  

ЖСК «Рубин-2» обращался в Фонд в целях получения выплаты возмещения  гражданам - членам кооператива.  

Наблюдательным советом Фонда (протокол от 30.12.2020) принято решение   о выплате возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были  погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика  на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу  в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о  передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего  кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого  помещения (далее - граждане - члены кооператива).  

Установлена к погашению членам кооператива (2 из 70 членов) сумма3 265 739,48 руб. При этом остались члены ЖСК «Рубин-2», требования которых  не погашены путем осуществления выплат по причине непредставления председателем  правления ЖСК «Рубин-2» приложения к договору цессии, заключенному между ООО  «Компания «ОмСтрой-2001» и ЖСК «Рубин-2» о передаче прав на объект незавершенного  строительства и земельные участки, необходимые для его строительства. Об устранении  данного нарушения прокуратурой Октябрьского административного округа города Омска  01.07.2022 внесено представление председателю правления ЖСК «Рубин-2».  В ходе рассмотрения представления председателем кооператива принимались меры  к поиску данного приложения, однако указанный документ не обнаружен.  

В связи с указанными обстоятельствами Фонд на основании пункта 4 статьи 3  Федерального закона от 30.12.2020 № 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15.22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в суд с заявлением  о признании кооператива банкротом.  

Решением от 10.08.2021 суд признал заявление Фонда необоснованным.  Производство по делу № А46-4946/2021 о несостоятельности (банкротстве) должника  

прекратил, расценив обращение Фонда с указанным заявлением как преждевременное.  Суд также разъяснил, что в случае установления действительной невозможности  завершения строительства дома, либо завершения мероприятий по выплате возмещения  гражданам - членам кооператива, Фонд не лишен права на повторное обращение в суд  с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).  

В рассматриваемом случае, обращаясь в суд с заявлением о признании должника  банкротом, Фонд указывал на наличие у кооператива признаков неплатежеспособности  и недостаточности имущества. При этом из материалов дела следует, что 08.07.2022,  19.10.2022 Губернатором Омской области направлено в Фонд ходатайство об отмене  ранее вынесенного решения наблюдательного совета Фонда о выплате возмещения двум  участникам строительства дома и инициировании банкротства кооператива в целях  применения механизмов Фонда ко всем участникам строительства дома.  

Восьмой арбитражный суд поддержал выводы суда первой инстанции, отметив,  что судебные заседания судом первой инстанции неоднократно откладывались (в течении  семи месяцев), кооперативу предлагалось представить надлежащие доказательства  в подтверждение возможности завершения строительства спорного объекта (раскрыть  потенциального инвестора, представить план завершения строительства, доказательства  финансовой возможности завершения строительства, доказательства финансовой  возможности потенциальных инвесторов завершить строительство, инвестиционный  проект), однако, указанная обязанность должником не исполнена.  

Суд округа с учётом установленных по обособленному спору обстоятельств считает,  что судами принять правильные судебные акты.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ  «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого  строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон   № 218-ФЗ) целью создания Фонда является содействие реализации государственной  жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных  интересов граждан – участников строительства.  

В силу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, Фонд, в том числе в случаях,  если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение  в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.  

При этом по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении  Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом  принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков  неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, то есть наличие  судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику, не требуется.  

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника  банкротом по правилам статьи 48 настоящего Федерального закона с учетом  особенностей, установленных настоящим параграфом. При рассмотрении дела  

о банкротстве застройщика предусмотренные законом наблюдение и финансовое  оздоровление не применяются. По результатам рассмотрения обоснованности заявления  о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании  требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии  конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника  банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение  об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу  о банкротстве (пункт 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве).  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 № 15510/12, основной целью  принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение  приоритетной защиты граждан-участников строительства как непрофессиональных  инвесторов.  

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона  о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение  требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику)  как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования,  квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 201.1 Закона о  банкротстве.  

В рассматриваемом случае суды, установив, что должник в течении длительного  периода времени (объект передан по соглашению об отступном от 01.08.2011)  не осуществлял мероприятия по строительству МКД (более десяти лет, уровень  готовности - котлован), единогласное решение участников долевого строительства  о завершении строительства за счёт собственных средств и средств потенциального  инвестора не принято; не представлено надлежащего документального подтверждения  возможности завершения строительства многоквартирного дома (наличие плана,  инвестиционного проекта, финансовой возможности - активов и денежных средств,  не раскрыт потенциальный инвестор), пришли к правомерному выводу о наличии  у кооператива признаков неплатёжеспособности и недостаточности имущества, оснований  для признания его банкротом, открытии процедуры конкурсного производства.  

Оценивая представленные кооперативом доказательства, как не отвечающие  признакам допустимости, суды исходили из следующего:  

- инвестиционный договор заключён между кооперативом и общество  с ограниченной ответственностью «Рубин», подписанный от имени сторон  ФИО2, которым даны пояснения о строительстве многоквартирного дома  группой строительных компаний; однако, информацию об указанных юридических лицах  председателем кооператива не раскрыта;  

- из условий договора долевого участия от 16.01.2023 № 57, заключённого  с ФИО5, следует, что общая стоимость помещения - 149 200 000 руб.,  в соответствии с графиком оплаты первый паевой взнос составляет 50 000 000 руб., срок  

оплаты – апрель 2023 года; второй паевой взнос – 6 200 000 руб., срок оплаты – май  2023 года; к дате судебного заседания доказательств внесения пайщиком паевых взносов  на счёт должника в соответствии с условиями указанного договора не представлено;  

- из объяснений ФИО6 от 22.03.2023 помощнику Калачинского  межрайонного прокурора следует, что ФИО6 с кооперативом заключён договор  долевого участия от 16.01.2023 № 160 с кооперативом, денежные средства по договору  не перечислялись, намерен это сделать после начала строительства, при этом  доказательства финансовой возможности ФИО6 исполнения обязательств  по указанному договору не представлено, мероприятия по строительству объекта  не производились.  

Таким образом, является верным вывод судов о том, что в материалы дела  не представлено доказательств наличия у должника финансовой возможности  самостоятельно завершить строительство объекта, не раскрыты источники  финансирования строительства.  

Выводы судов в рамках настоящего дела сделаны на основании полного,  всестороннего исследования и совокупной оценки приведённых доводов и доказательств,  исходя из конкретных обстоятельств дела, основаны на верном применении норм права,  регулирующих спорные правоотношения.  

По существу доводы должника повторяют правовую позицию, изложенную им при  рассмотрении обособленного спора, в апелляционной жалобе, которым судами обеих  инстанций дана подробная и мотивированная оценка и в силу положений статей 286, 287  АПК РФ подлежат отклонению.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4  статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов, не установлено.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2023 и постановление Восьмого  арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А46-20389/2022 оставить без  изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.  

Председательствующий Е.А. Куклева  

Судьи О.В. Кадникова 

ФИО1