СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                       Дело № А27-11068/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2022 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1 с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционные жалобы акционерного общества холдинговая компания «ТДК» (№07АП-3016/2022(1)) и Старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 (№07АП-3016/2022(2)) на решение от 22.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11068/2021 (судья Кормилина Ю.Ю.),  по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Главное управление предприятий Жилищно-коммунального хозяйства г.Березовский», Кемеровская область - Кузбасс, город Березовский (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), город Кемерово ФИО3 о признании незаконными действия вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 по окончанию исполнительного производства №24707/21/42003-ИП в связи с исполнением требованием исполнительного документа в полном объеме; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 12.05.2021 об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП; об обязании вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 возобновить исполнительное производство № 24707/21/42003-ИП, 

и заявлению акционерного общества холдинговая компания «ТДК», Кемеровская область - Кузбасс, город Березовский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконными действий вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2, постановления от 07.06.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП, обязании начальника отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса - старшего судебного пристава отменить постановление от 07.06.2021,

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) Старший смены на объекте – судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2; 3) акционерное общество холдинговая компания «ТДК», Кемеровская область - Кузбасс, город Березовский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 4) Старший судебный пристав ОСП по г. Березовскому ФИО4,

В судебном заседании принимают участие:

От акционерного общества холдинговая компания «ТДК»: без участия (представитель ФИО5 не обеспечила подключение к заседанию в режиме веб-конференции),

От иных лиц: без участия, 

У С Т А Н О В И Л:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Главное управление предприятий Жилищно-коммунального хозяйства г.Березовский» (далее – ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский», взыскатель) ФИО3 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса (далее - ОСП по г. Березовскому) ФИО2 по окончанию исполнительного производства №24707/21/42003-ИП в связи с исполнением требованием исполнительного документа в полном объеме; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 12.05.2021  об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП; об обязании вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому ФИО2 возобновить исполнительное производство № 24707/21/42003-ИП.

Акционерное общество холдинговая компания «ТДК» (далее - АО ХК «ТДК», должник) обратилось с заявлением о признании действий вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому ФИО2, постановления от 07.06.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП, обязании начальника ОСП по г.Березовскому - старшего судебного пристава отменить постановление от 07.06.2021.

Определением суда от 28.07.2021 удовлетворено ходатайство взыскателя об объединении дел №№А27-11068/2021, А27-13414/2021 в одно производство, делу присвоен №А27-11068/2021.

Решением от 22.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области требования по заявлению конкурсного управляющего ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» ФИО3 удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 №42003/21/76423 по окончанию исполнительного производства от 12.05.2021 №24707/21/42003-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. В целях устранения нарушений прав и законных интересов взыскателя суд обязал судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу ФС N 033378669 от 04.06.2020, выданному Арбитражным судом Кемеровской области совершить исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования АО ХК «ТДК» решением суда удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил постановление №42003/21/99397 от 07.06.2021, вынесенное вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 об отмене постановления от 12.05.2021 №24707/21/42003-ИП, в остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе АО ХК «ТДК» просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд не установил фактический перечень документов и соответствующих предметов, которые необходимо передать от должника к взыскателю; решением суда также не установлено, какие позиции являются не переданными и в какой именно части.

Также с апелляционной жалобой обратился старший смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2, который просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении требований ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» и АО ХК «ТДК».

В обоснование апелляционной жалобы  ФИО2 указывает, что на момент принятия судом к производству дела по заявлению конкурсного управляющего ООО «ГУП ЖКХ г. Березовского» оспариваемое постановление от 12.05.2021 по исполнительному производству № 24707/21/42003-ИП было отменено. 07.06.2021 начальником ОСП по г. Березовскому по жалобе представителя взыскателя, исполнительное производство возобновлено. Таким образом, отсутствовал предмет спора, а начатое рассмотрением дело подлежало прекращению. На момент принятия к производству заявления АО ХК «ТДК» о признании незаконным постановления начальника ОСП по г. Березовскому от 07.06.2021 Арбитражным судом Кемеровской области было рассмотрено дело № А27-26889/2020 по исковому заявлению АО ХК «ТДК» к ОСП по г. Березовскому об обязании окончить исполнительное производство № 24707/21/42003-ИП фактическим исполнением. 27.05.2021 по указанному делу арбитражным судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований АО ХК «ТДК» и, соответственно, об отсутствии оснований для фактического окончания исполнительного производства № 24707/21/42003-ИП. Указанное решение суда вступило в законную силу. Дело № А27-11068/2021 в части признании незаконным постановления начальника ОСП по г. Березовскому от 07.06.2021 подлежало прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» поступило возражение на апелляционные жалобы, в котором не соглашается с доводами АО ХК «ТДК» и судебного пристава, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель АО ХК «ТДК» не обеспечил подключение к онлайн-заседанию, ходатайство судом удовлетворено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда), в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.09.2019 (резолютивная часть решения оглашена 23.09.2019) по делу №А27-6444/2019 должник – ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 25.09.2019 по делу №А27-6444/2019 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Конкурсный управляющий ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» ФИО3 обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на истребование от АО ХК «ТДК» и ФИО6 документации.

Как установлено судом, управляющей организацией ООО «ГУП ЖКХ г.Березовский» на основании сведений ЕГРЮЛ, протокола №6/ТД общего собрания участников от 13.07.2015, договора №1-ГД от 13.07.2015, являлось АО ХК «ТДК».

Определением от 10.12.2019 №А27-6444/2019, суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего частично. Обязал АО ХК «ТДК» передать конкурсному управляющему ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский»: бухгалтерскую базу 1С в электронном виде, список кредиторов должника, список дебиторов должника, документы, подтверждающие дебиторскую задолженность (договоры, первичные документы, спецификации, счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные, акты сверок, доказательства ведения претензионной работы, переписки и т.д.), документы, подтверждающие дебиторскую задолженность собственников жилья по ЖКУ (список дебиторов, договоры управления многоквартирным домом, решения собственников об избрании должника в качестве управляющей компании, справки о задолженности, данные    начислениях, по которым имеется просрочка оплаты, правоустанавливающие документы собственников жилья, иные идентифицирующие сведения (при наличии)), доказательства проведения мероприятий по взысканию дебиторской задолженности (претензии, исковые заявления, судебные акты, исполнительные документы на взыскание задолженности), сведения о контрагентах должника, первичные документы, подтверждающие возникшие правоотношения и обстоятельства исполнения обязательств, реестр текущих обязательств должника. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 суда по делу №А27-6444/2019 определение от 10.12.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-6444/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО ХК «ТДК» - без удовлетворения.

04.06.2020 Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист серии ФС №033378669.

Конкурсный управляющий ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, с указанием, что база 1-С передана бывшим руководителем должника. Не переданы следующие документы:

1. Список кредиторов ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский»;

2. Список дебиторов ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский»;

3. Документы, подтверждающие дебиторскую задолженность по каждому из дебиторов: договоры, спецификации; акты сверок взаимных расчетов со ссылками на первичные документы; первичные документы (счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные), перечисленные по акту сверки; доказательства ведения претензионной работы по каждому должнику;

4. Документы, подтверждающие дебиторскую задолженность собственников жилья за ЖКУ (список всех должников (дебиторов) с суммой долга; договоры управления многоквартирными домами; решения собственников об избрании управляющей компанией ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский»; справку о задолженности и данные о начислениях, по которым имеется просрочка оплаты (по каждому должнику); идентификаторы по каждому должнику (ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС, паспортные данные); судебные акты и исполнительные документы по взысканию задолженности по ЖКУ; соглашения о порядке погашения задолженности, соглашения о рассрочке и т.п.;

5. Сведения о действующих (на 23.09.2019) контрагентах должника: список контрагентов, договоры и первичные документы, подтверждающие правоотношения;

6. Реестр текущих обязательств на 23.09.2020.

На основании указанного исполнительного листа постановлением от 24.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому возбуждено исполнительное производство №28578/20/42003-ИП (впоследствии присвоен №24707/21/42003-ИП).

По акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 11.05.2021 исполнительное производство №24707/21/42003-ИП передано в производство ФИО2

Постановлением врио начальника ОСП - старшего судебного пристава по г. Березовскому ФИО2 от 12.05.2021 исполнительное производство №24707/21/42003-ИП окончено на основании статей 6, 14, пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением от 07.06.2021, подписанным ФИО2, как начальником отделения - старшим судебным приставом, постановление от 12.05.2021 об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено.

Взыскатель оспорил в судебном порядке постановление от 12.05.2021 об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП, должник - постановление от 07.06.2021 об отмене окончания исполнительного производства №24707/21/42003-ИП.

Удовлетворяя требования ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» суд первой инстанции пришел к выводу о преждевременности вынесения постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по указанному в нем основанию; рассмотрев требования АО ХК «ТДК», суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление №42003/21/99397 от 07.06.2021 об отмене постановления от 12.05.2021 №24707/21/42003-ИП, является незаконным, поскольку ФИО2 назначенный врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому на период с 14.04.2021 по 13.08.2021, не обладал административными контрольно-надзорными полномочиями относительно решений (постановлений), принятых в рамках исполнительного производства.

Оставляя без изменения обжалуемое решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ  действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

          Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьями 2, 4 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом судебный пристав-исполнитель ответственен лишь за принудительное исполнение судебного решения. Получив для исполнения исполнительный лист об обязании одного лица передать документы другому лицу, он должен истребовать ту документацию, которая была присуждена (часть 2 статьи 318 АПК РФ, статья 2, часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно требованиям исполнительного листа серии ФС №033378669 от 04.06.2020 АО ХК «ТДК» обязано передать конкурсному управляющему ООО «ГУП ЖКХ г.Березовский»: бухгалтерскую базу 1С в электронном виде, список кредиторов должника, список дебиторов должника, документы, подтверждающие дебиторскую задолженность (договоры, первичные документы, спецификации, счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные, акты сверок, доказательства ведения претензионной работы, переписки и т.д.), документы, подтверждающие дебиторскую задолженность собственников жилья по ЖКУ (список дебиторов, договоры управления многоквартирным домом, решения собственников об избрании должника в качестве управляющей компании, справки о задолженности, данные о начислениях, по которым имеется просрочка оплаты, правоустанавливающие документы собственников жилья, иные идентифицирующие сведения (при наличии)), доказательства проведения мероприятий по взысканию дебиторской задолженности (претензии, исковые заявления, судебные акты, исполнительные документы на взыскание задолженности), сведения о контрагентах должника, первичные документы, подтверждающие возникшие правоотношения и обстоятельства исполнения обязательств, реестр текущих обязательств должника.

Конкурсный управляющий ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» указывает, что требования исполнительного документа исполнены АО ХК «ТДК» в части обязанности по передаче бухгалтерской базы 1С.

Не переданы: списки дебиторов и кредиторов должника (с указанием ИНН, адресов), документы, подтверждающие дебиторскую задолженность; документы, подтверждающие дебиторскую задолженность собственников жилья по ЖКУ.

Частично переданы: доказательства проведения мероприятий по взысканию дебиторской задолженности (145 судебных приказов (по 106 должникам)); 92 постановления об окончании исполнительного производства; 83 постановления о возбуждении исполнительного производства; 145 постановлений о завершении исполнительного производства, 182 заявления о выдаче судебного приказа; 44 заявления о  возбуждении исполнительного производства); сведения о контрагентах должника, первичные документы, подтверждающие возникшие правоотношения и обстоятельства исполнения обязательств, реестр текущих обязательств должника (договоры управления многоквартирными домами с отдельными гражданами; поквартирные карточки).

Вместе с тем, отклоняя доводы относительно полноты передачи поквартирных карточек, суд первой инстанции верно отметил, что данные документы в исполнительном листе не поименованы. При этом Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 № 288, в части пункта 84, возлагающего на управляющие организации и ТСЖ обязанность хранить карточки регистрации и поквартирные карточки, признан недействующим решением Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 № АКПИ 17-1007.

Относительно несоответствия количества переданных договоров, заключенных АО ХК «ТДК», как управляющей организацией, количеству открытых лицевых счетов, суд первой инстанции отметил, что в соответствии со статьей 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в силу факта (найма) помещения в МКД, оснований полагать, что договоры в письменной форме были заключены с каждым владельцем лицевого счета, не имеется.

В суде первой инстанции АО ХК «ТДК» настаивало, что обязанность АО «ХК «ТДК» по передаче истребуемых документов исполнена, передача документов подтверждается письмами от 04.12.2020 исх. №160 (получено 09.12.2020), от 17.12.2020 исх. №166, от 21.12.2020; кроме того, все необходимые сведения о задолженности по ЖКУ содержатся в базе 1С, МП «РИЦ».

Судом первой инстанции принято во внимание, что обстоятельства полноты передачи документов в соответствии с указанными доказательствами являлась предметом судебного рассмотрения (дело №А27-26889/2020). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2021 по указанному делу отказано в удовлетворении требований АО ХК «ТДК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Березовскому о признании незаконным бездействия, выразившегося с неокончании исполнительного производства.

При этом судом установлено, что должником не исполнена надлежащим образом обязанность по передаче списка дебиторов и кредиторов, списка дебиторов должника по ЖКУ. Судом установлено, что до 23.09.2019 предприятие под руководством АО «ХК ТДК» работало, управляло 9-ю многоквартирными домами, получало и оплачивало товары и услуги. При этом список кредиторов и дебиторов составлен на 01.01.2019, то есть более чем за 8 месяцев до введения процедуры конкурсного производства; в представленном списке отсутствуют данные, идентифицирующие должника – отсутствует ИНН и адрес. Кроме того, из определения суда от 10.12.2019 по делу №А27-6444/2019 явствует, что на 01.01.2019 количество дебиторов ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» равнялось 150, при этом 02.10.2019 АО ХК «ТДК» передан управляющему список из 136 дебиторов, акты сверок.

В решении от 27.05.2021 по делу №А27-26889/2020 суд пришел к выводу об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Вместе с тем, постановлением врио начальника ОСП по г. Березовскому - старшего судебного пристава от 12.05.2021 исполнительное производство №24707/21/42003-ИП окончено.

В порядке ч. 2 ст. 69 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно принял во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А27-26889/2020.

Отклоняя доводы АО ХК «ТДК» о том, что при наличии базы данных 1С, а также переданного пакета документов, конкурсный управляющий ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» в целях осуществления конкурсного производства и взыскания дебиторской задолженности имел возможность запросить соответствующие сведения в муниципальном предприятии города Кемерово «Расчетно-информационный центр» (далее - МП «РИЦ»), а также при необходимости установить собственников помещений посредством запроса соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Исчисление и оплата стоимости жилищно-коммунальных услуг осуществлялись через МП «РИЦ» на основании договора, заключенного с ООО «ГУП ЖКХ г.Березовский» от 29.12.2015 на оказание услуг по начислению платежей. Ранее ведение лицевых счетов осуществлялось муниципальным унитарным предприятием «Единый расчетно-кассовый центр» (далее - МУП «ЕРКЦ»), которое прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (запись в ЕГРЮЛ №2184205392259 от 31.07.2018).

Согласно ответу МП «РИЦ» от 25.05.2021 №371-02 на запрос конкурсного управляющего при заключении договора от 29.12.2015 заказчиком ООО «ГУП ЖКХ г.Березовский» были предоставлены сведения, в том числе о задолженности для внесения в Систему МП «РИЦ». Заказчиком было сформировано сальдо по каждому должнику, то есть задолженность за весь предшествующий период, которое было внесено на вновь открытые лицевые счета. МП «РИЦ» не располагает данными о том, из чего состоит сальдо задолженности по лицевым счетам за декабрь 2015 года. Начисления за 2015 и предшествующие года в МП «РИЦ» не передавались. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> 1,5,9,11, поступили в управление ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» с июня 2016 года. Управляющей компанией ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» при открытии лицевых счетов в июне 2016г. были внесены суммы задолженности на данные лицевые счета, информацией об основании внесения задолженности на лицевые счета ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский», МП «РИЦ» не располагает.

Из ответа МП «РИЦ» от 25.05.2021 №369-02 на запрос конкурсного управляющего следует, что по условиям договоров от 29.12.2015, 01.11.2019, МП «РИЦ» (исполнитель) устанавливает комплекс автоматизированных рабочих мест (АРМ) по согласованию с заказчиком; заказчик своевременно и достоверно производит пополнение и корректировку сведений через АРМ о проживающих субъектах (ФИО, место рождения, паспортные данные, право собственности). Лицевой счет регистрируется за каким-либо лицом на основании сведений, которые сформировала управляющая компания.

Также в ответе МП «РИЦ» №462-02 от 18.06.2021 указано на отсутствие полных сведений в отношении запрошенных конкурсным управляющим полных сведений по 56 лицевым счетам (дате, месте рождения, ИНН, СНИЛС, иные) по 4-м счетам отсутствуют сведения в отношении ФИО лиц, на которых они зарегистрированы.

Сведения об отсутствии информации по расшифровке задолженности (исходя из долей собственников и периода образования задолженности) с указанием только итогового сальдо по задолженности и пене по видам услуг на 01.01.2016 представлены МП «РИЦ» по запросу суда в отношении помещения по адресу: 

<

...> (ответ от 13.01.2022 №13-02). При этом согласно сведениям, размещенным в системе ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» осуществляло управление данным домом до 01.09.2017.

База данных МП «РИЦ» не содержит сведений о размере задолженности за определенный период в отношении конкретного собственника жилого помещения, в отношении данных, переданных при заключении договора АО «ХК ТДК» и открытии новых лицевых счетов.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что из представленных ответов не следует, что АО «ХК ТДК» в полном объеме исполнено определение от 10.12.2019 №А27-6444/2019 в части передачи документов, подтверждающих дебиторскую задолженность собственников жилья по ЖКУ, в силу которого должник был обязан передать, в том числе список дебиторов, справки о задолженности, данные о начислениях, по которым имеется просрочка оплаты, сведения (при наличии), в связи с чем отклонил соответствующий довод АО «ХК ТДК» о передаче всей имевшейся документации, отсутствии иных документов, а также доступа в настоящее время к базе данных МП «РИЦ».

При этом суд первой инстанции правильно указал, что невозможность исполнения судебного акта в соответствующей части, могла являться основанием для окончания исполнительного производства по иным основаниям (пункт 2 части 1 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве), но не в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Оценив доводы должника о передаче документов в полном объеме со ссылкой на письма АО «ХК ТДК»: от 04.12.2020 исх. №160 о направлении документов в адрес ОСП по г. Березовскому (получено посредством почтового отправления 09.12.2020); от 17.12.2020 исх. №166 о направлении документов в адрес ОСП по г. Березовскому (получено через канцелярию, имеется отметка); сопроводительное письмо ОСП г. Березовский от 21.12.2020 с отметкой о вручении; материалы дела о банкротстве со ссылкой на листы дела, суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Письмо исх. №160 от 04.12.2020 содержит список копий передаваемых конкурсному управляющему ООО ГУП ЖКХ г. Березовский» документов в количестве 95 позиций (включая сопроводительные письма, описи №№1-8 от 27.11.2019, акты об отказе приема-передачи документов от 20.11.2020, 27.11.2020, описи №№36-39 от 11.06.2020, №№31-35,35/1 от 31.08.2020, акты приема-передачи документов и поквартирных карточек).

Согласно сопроводительному письму исх. №166 от 17.12.2020 передан документ, указанный в пункте 15 по описи письма №160 от 04.12.2020 (сопроводительное письмо №225 от 02.10.2019 на запрос №13-ю от 12.09.2019 конкурсного управляющего ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский» с приложением), а также документ, указанный в пункте 13 описи (сопроводительное письмо от 01.10.2019 конкурсного управляющего).

По тексту сопроводительного письма от 21.12.2020 указано на направление в адрес ОСП коробки (вес 5632), содержащей акты-приема-передачи документов, описи передаваемых документов по делу о банкротстве ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский», а также копии актов приема-передачи документов (акты №№96, 102,105,106,100,101, 114,113,120,121,107,97; квитанции о подтверждении отправки, описи, сопроводительные письма), а также полученные 21.12.2020 опись, сопроводительное письмо от 08.12.2020 МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области–Кузбасса, акты №№110, 107,97 (с приложениями) в связи с отказом конкурсного управляющего ФИО3 от получения документов.

Приобщенные копии листов дела о банкротстве №А27-6444/2019, на которые ссылается ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский», содержат следующие сведения: опись №4 от  27.11.2019 по передаче банковских выписок за период с 2015 по 2019 гг. (общий объем – 2459 листов) – том дела №16, л.д. 67; опись №5 от 27.11.2019 по передаче счетов-фактур, акты выполненных работ по счету №60 (Расчеты с поставщиками и подрядчиками) и №62 (Расчеты с покупателями и заказчиками) за период с 2015 по 2019 гг. (общий объем – 5601 лист) - том дела №16 л.д. 68; опись №6 по передаче кассовых документов счетов-фактур, акты выполненных работ за период с 2015 по 2019 гг. (общий объем – 13089 листов) - том дела №16 л.д. 70-72; опись №7 по передаче квартплаты, з/платы, отчета кассира, авансовые отчеты, документы по реализации за период 2015 по 2019 гг. (общий объем – 2184 листа) - том дела №16 л.д. 73-74; опись №8 от 27.11.2019 по передаче налоговых регистров, больничных листов, банковских документов, документов по заработной плате, отчеты ФНС, ФСС, ПФР, приказы за период с 2014 по 2016 гг. (общий объем – 1569 листов) - том дела №16 л.д. 75; опись №9 от 17.12.2019 по передаче исполнительных документов – 43 постановления за период 2017 г. - том дела №16 л.д. 76-77; опись №10 по передаче судебных приказов за период с 2013 по 2019 гг. (общий объем – 145 шт.) - том дела №16 л.д. 79-84; опись №12 по передаче исполнительных документов – 83 постановления за период с 2016 по 2018 гг. - том дела №16 л.д. 85-89; опись №13 по передаче исполнительных документов – 98 постановлений за период с 2016 по 2018 гг. - том дела №16 л.д. 90-103; акты технического состояния и приема-передачи многоквартирных домов с приложенными документами (тома дела №№18, 19); описи №1,  №15 по передаче договоров на услуги по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования (том дела №21 л.д. 82, 146-154); опись №2 по передаче поквартирных карточек – 654 шт. в отношении 9 многоквартирных домов - том дела №21 л.д. 83; опись №3 по передаче счетов-фактур и актов выполненных работ за период с 2014 по 2015 гг. (общий объем – 6132 листа) - том дела №21 л.д. 84; опись №4 по передаче банковских выписок за период с 2015 по 2018 гг. (общий объем – 2459 листа) - том дела №21 л.д. 88; опись №14 по передаче реестра собственников МКД - том дела №21 л.д. 125-144; сопроводительное письмо от 02.10.2019 о предоставлении перечня дебиторов с указанием адресов ИНН (при наличии), актов сверок, с приложением на 69 листах - том дела №24 л.д. 8; сопроводительное письмо (получено от 02.10.2019) о направлении платежных поручений по оплате государственной пошлины и копий исковых заявлений и заявлений на выдачу судебных приказов – том дела №24 л.д. 11; сопроводительное письмо от 19.09.2019 о предоставлении информации по распределению денежных средств за период с 01.03.2019 по 12.09.2019 - том дела №24 л.д. 15; опись передачи документов от 02.10.2019 (кадровые документы) - том дела №24 л.д. 16; договоры по управлению МКД, акты приема-передачи документов №1 от 24.03.2020, №2 от 18.03.2020, №3 от 24.03.2020, №№4, 5, 6, 7 от 18.03.2020, №9 от 24.03.2020, №10 от 18.03.2020 (том дела №24 л.д. 122 - 133); акты приема-передачи поквартирных карточек пофамильно №1 от 11.06.2020, №2 от 16.06.2020 (том дела №26 л.д. 24 – 27); заявления на выдачу судебных приказов более 120 позиций – описи №№20,21 (том дела №26 л.д. 28-42)).

Вместе с тем документы, переданные на дату вынесения определения суда от 10.12.2019 по делу №А27-6444/2019, в том числе, непосредственно касающиеся формирования задолженности (документы, указанные в описях №1, №№3-8, а также перечень дебиторов должника, представленный конкурсному управляющему 02.10.2019),  были исследованы судом в рамках дела о банкротстве, признаны не отвечающими полноте и достоверности, что явилось основанием для удовлетворения требования в части передачи списков дебиторов и кредиторов должника, документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, реестра текущих обязательств.

Также при рассмотрении дела №А27-26889/2020 судом дана оценка обстоятельству передачи документов по письмам АО ХК «ТДК» от 04.12.2020 исх. №160, от 17.12.2020 исх. 166, от 21.12.2020. Решением суда от 27.05.2021 установлено отсутствие оснований для окончания исполнительного производства.

Относительно доводов сторон о сведениях, содержащихся в 1С-Бухгалтерия, суд первой инстанции верно отметил, что расхождение названных сведений само по себе не свидетельствует о недостоверности данных базы 1С в полном объеме, поскольку причина расхождений могла быть обусловлена несвоевременным отражением сведений о начислении частичном погашении задолженности, и подлежала выяснению в ходе мероприятий, осуществляемых конкурсным управляющим в рамках процедуры банкротства, в том числе посредством проведения аудиторской проверки в целях установления достоверности бухгалтерской отчетности (пп. «б» пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»), инвентаризации задолженности. Вместе с тем, при надлежащем исполнении определения от 10.12.2019 по делу №А27-6444/2019, которым суд обязал АО ХК «ТДК» передать конкурсному управляющему наряду с базой 1С в электронном виде, списки кредиторов и дебиторов должника, указанное противоречие могло быть устранено. Кроме того, как следует из пояснений взыскателя и приложения 6 к дополнениям №8 от 01.02.2022 по данным 1С-Бухгалтерия сведения о начислениях по контрагенту «Население» последнее начисление произведено 30.06.2019, в том время, как АО ХК «ТДК» продолжало управлять 9-ю домами до даты введения конкурсного производства. Указанный довод конкурсного управляющего должником документально не опровергнут.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что при вынесении постановления от 12.05.2021 об окончании исполнительного производства по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не удостоверился в полноте переданных документов, не убедился в полноте исполнения судебного акта, не выяснил позицию взыскателя относительно документов, не переданных на дату окончания исполнительного производства, а также не установил их фактическое наличие (отсутствие) у должника. В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о преждевременности вынесения постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по указанному в нем основанию.

Рассмотрев требования АО ХК «ТДК» о признании незаконными действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому ФИО2, постановления от 07.06.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №24707/21/42003-ИП, обязании начальника ОСП по г.Березовскому - старшего судебного пристава отменить постановление от 07.06.2021, суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно приказу УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 14.04.2021 №272-к на майора внутренней службы ФИО2 старшего смены на объекте – судебного пристава-исполнителя по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по г. Березовскому возложены обязанности по должности органов принудительного исполнения Российской Федерации начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому временно, с 14.04.2021 по 13.08.2021.

Приказом УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 16.08.2021 №671-к с 16.08.2021 обязанности по должности органов принудительного исполнения Российской Федерации начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому, временно, с 16.08.2021 по 16.12.2021 возложены на ФИО4, который в настоящее время является начальником отделения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на должность заместителя начальника, начальника ОСП по г. Березовскому, он не назначался. За исключением периода временного исполнения обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому на основании приказа от 14.04.2021 №272-к (с 14.04.2021 по 13.08.2021), он занимал должность старшего смены на объекте – судебного пристава-исполнителя по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по г. Березовскому; при подписании постановлений, как заместителем начальника, начальником ОСП по г. Березовскому, он фактически данную должность не занимал, а использовал имеющиеся шаблоны актов.

Согласно пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Приказом от 14.04.2021 №272-к ФИО2 назначен врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Березовскому на период с 14.04.2021 по 13.08.2021.

Как верно отметил суд первой инстанции, с момента принятия исполнительного производства № 24707/21/42003-ИП к своему производству (акт от 11.05.2021) в силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в рамках данного конкретного исполнительного производства он осуществлял обязанности судебного пристава-исполнителя, а не вр.и.о. начальника ОСП по г. Березовскому, и, следовательно, в этот период не обладал административными контрольно-надзорными полномочиями относительно решений (постановлений), принятых в рамках исполнительного производства.

Таким образом, вынесенное вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2 постановление №42003/21/99397 от 07.06.2021 об отмене постановления от 12.05.2021 №24707/21/42003-ИП, обоснованно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

На основании пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в целях устранения нарушений прав и законных интересов взыскателя суд первой инстанции обязал судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу ФС № 033378669 от 04.06.2020, совершить исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что производство по делу подлежало прекращению ввиду отмены постановления об окончании исполнительного производства, подлежит отклонению, поскольку отмена постановления об окончании исполнительного производства не восстановила нарушенных прав ООО «ГУП ЖКХ г. Березовский». 

В целом доводы, изложенные в апелляционных жалобах, повторяют позиции апеллянтов по делу, являлись предметом полного и всестороннего рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), соответственно, и апелляционные жалобы  государственной пошлиной не облагаются.

         Руководствуясь статьями   258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 22.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11068/2021 оставить без изменения, а апелляционные жалобы акционерного общества холдинговая компания «ТДК» и Старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбасса ФИО2– без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                   С. Н. Хайкина