ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-116817/2023

09 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   08 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  09 октября 2024 года.

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Новиковой Е.М., судей Орловой Н.Ф., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Фолленвейдером Р.А.,

при участии:  

от истца –  ФИО1 по доверенности от 10.01.2024, 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 21.12.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24152/2024) государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2024 по делу № А56-116817/2023, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Кировского городского поселения» к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» о взыскании, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Кировского городского поселения (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 7 650 701 руб. 15 коп. задолженности за транспортировку сточных вод за период с 01.01.2023 по 30.06.2023, пеней, начиная с 17.10.2023 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы задолженности 7 650 701 руб. 15 коп., в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2024 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению апеллянта, выводы суда о наличии заключенного между истцом и ответчиком договора транспортировки сточных вод, а также о том, что отсутствие у истца тарифа не препятствует оказанию данной услуги, являются ошибочными и не соответствующими нормам материального права. Заявитель отметил, что в рассматриваемом случае истец не относится к категории транзитной организации, соответственно, не оказывает услуги по транспортировке сточных вод; на истца не распространяются положения законодательства, регулирующего отношения сторон по транспортировке; договор по транспортировке сточных вод между сторонами не является заключенным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца возражал против ее удовлетворения по доводам отзыва, приобщенного судом к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции.

Суд установил, что предприятие наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Кировска Ленинградской области и владеет на праве хозяйственного ведения сетями водоснабжения и водоотведения.

13.10.2022 между обществом (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал Невский» (арендодатель) был заключен договор аренды имущества, согласно которому общество приняло во владение и пользование оборудование, в том числе канализационную насосную станцию с пристройкой (КНС), расположенную по адресу: 

<

...> (пункт 1.1.8 договора).

Вышеуказанная канализационная насосная станция входит в состав централизованной системы водоотведения города Кировска Ленинградской области и учувствует в транспортировке сточных вод. Таким образом, общество стало владеть отдельным объектом централизованной системы водоотведения на территории г. Кировска - канализационной насосной станцией (ул. Краснофлотская д. 4Б), которая задействована в технологическом процессе оказываемых предприятием услуг водоотведения: посредством канализационной насосной станции осуществляется транспортировка сточных вод по канализационным сетям предприятия на канализационные очистные сооружения.

Ранее до 31.12.2022 аналогичную деятельность как транзитная организация осуществляло акционерное общество «Вик» по договору №2 по транспортировке сточных вод от 25.10.2021, заключенному с предприятием.

Общество направило в адрес ответчика проект договора №1 по транспортировке сточных вод от 24.10.2022 с указанием на 01.01.2023 в качестве момента начала оказания услуг по транспортировке сточных вод, между тем ответчик подписанный экземпляр в адрес истца не направил, а также не представил возражений относительно его заключения, либо предложения о заключении на иных условиях (протокол разногласий). 

По условиям договора транспортировки сточных вод транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети (сооружения), обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением организацией водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (пункт 1 договора транспортировки сточных вод).

Согласно пунктам 8, 11, 12 договора по транспортировке сточных вод транзитная организация не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный в 2 экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных вод за расчетный период, а также счет. 

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила транзитной организации подписанный акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами. 

Оплата по договору осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета.

Общество с 01.01.2023 по 30.06.2023 фактически оказало предприятию услуги по транспортировке сточных вод с помощью КНС, расположенной по адресу: 

<

...> которые использовались ответчиком в целях оказания услуг по водоотведению конечным потребителям – жителям г. Кировска Ленинградской области.

Между обществом и предприятием подписаны акты учета за январь – июнь 2023 года, согласно которым общий объем транспортируемых сточных вод определен по прибору учета и составил 330 483,851 м3.

В адрес предприятия была направлена претензия с требованием  оплатить задолженность в размере 7 650 701 руб. 15 коп.; ответчик письмом от 17.10.2023 №39262/2023 указал на отсутствие задолженности, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 – 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно пункту 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ транспортировка воды (сточных вод) представляет собой перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Частью 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ определено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества (часть 1 статьи 16 Закона № 416-ФЗ).

При этом транзитная организация определена в пункте 2 Правил № 644 как организация, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Согласно пункту 45 Правил № 644 договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил № 644).

Таким образом, возмездный характер правоотношений между организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией установлен действующим законодательством.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 56 Правила №644 в случае если по истечении 15 дней со дня поступления от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора (проектов договоров) транзитная организация не представила подписанные проект договора (проекты договоров) либо предложение об изменении проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организацией), такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Ответчик является гарантирующим поставщиком, организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на которую возложена обязанность по заключению договоров по водоподготовке, приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимых для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. При этом ответчик уклонился от исполнения обязанности по заключению договора с обществом как с организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоотведения, что не освобождает гарантирующую организацию от оплаты фактически оказанных услуг по транспортировке сточных вод. 

Учитывая указанное, договор по транспортировке сточных вод считается заключенным на условиях проекта договора, направленного истцом.

В рамках договора по транспортировке сточных вод истец с 01.01.2023  фактически оказывал услуги, которые использовались ответчиком в целях оказания услуг по водоотведению конечным потребителям. Факт оказания услуг ответчику подтверждается актами снятия показаний приборов учета. При этом ответчик оплату фактически оказанных услуг не производил. Между обществом и предприятием подписаны акты учета за январь – июнь 2023 года, согласно которым общий объем транспортируемых сточных вод определен по прибору учета и составил 330 483,851 м3.

Факт исполнения истцом своих обязательств по договору подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.  Доказательств оплаты задолженности ответчик при рассмотрении дела не представил, как и не представил доказательств наличия каких-либо претензий по качеству предоставленных услуг.

В связи с чем выводы суда о наличии правовых оснований для взыскания 7 650 701 руб. 15 коп. задолженности за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 являются правомерными. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд первой инстанции признал обоснованным требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной с 17.10.2023 по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

Вопреки позиции заявителя отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных и соответственно, принятых услуг, и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы. 

Общество 26.10.2022 обратилось в Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с заявлением об установлении тарифов на транспортировку сточных вод для потребителей МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области на 2023 год.

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области принял решение об отсутствии оснований для установления тарифов на водоотведение (транспортировка сточных вод)  на 2023 год для потребителей МО «Кировск» по причине несоответствия общества в совокупности критериям отнесения к транзитной организации, установленным пунктом 45 (1).

Как следует из материалов дела, истец при расчете стоимости спорных услуг применяет тариф, установленный для акционерного общества «Вик», организации, ранее осуществлявшей аналогичную деятельность.

В частности, в условиях неурегулированных тарифами фактически сложившихся правоотношений суду следует выяснить методы и способы определения сторонами объема поставленных ресурсов и, соответственно, оказанных услуг и механизмов расчетов за них.

На основании изложенного, применение истцом в спорный период тарифов, установленных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для предыдущей ресурсоснабжающей организации, расценивается судом как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги, что соответствует положениям пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При этом ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не обосновал иную стоимость оказанных услуг, какого-либо экономически обоснованного расчета в материалы дела не представил.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционный суд не установил.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2024 по делу № А56-116817/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.М. Новикова

Судьи

 

Н.Ф. Орлова

 Е.В. Савина