АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

                   

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-7792/2021

20.07.2021

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2021

Полный текст решения изготовлен 20.07.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, к АО «50 лет Октября» с. Николаевка Краснодарский край (ОГРН 

<

***>) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 20 925 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности, ФИО3 – директор;

У С Т А Н О В И Л

Южное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, истец), обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к АО «50 лет Октября» с. Николаевка Краснодарский край (ОГРН 

<

***>, далее – общество, ответчик) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 20 925 000 руб.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражает относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Ответчик заявил ходатайство о назначении экспертизы.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств, и при этом суд самостоятельно определяет достаточность доказательств.

В данном случае необходимость проведения экспертизы отсутствует, поскольку дело может быть рассмотрено на основании представленных сторонами доказательств.

В связи с чем, ходатайство ответчика о назначении экспертизы подлежит отклонению.

В судебном заседании объявлен перерыв до 08.07.2021 до 12 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

12 марта 2020 года на основании распоряжения «24» января 2020 года № 14-04/11 руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «50 лет Октября», на территории объекта №03-0123-005421-П-МТФ, установлено, что образующиеся отходы: «навоз крупного рогатого скота свежий» (код по ФККО 1 12 110 01 33 4) 4 класса, «навоз крупного рогатого скота перепревший» (код по ФККО 1 12 110 02 29 5) (5 класс опасности) опасности, накапливаются навалом на открытой поверхности почвы на земельном участке расположенном вблизи корпуса выращивания ремонтного молодняка №7 на территории МТФ, расположенной по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, отход - навоз крупного рогатого скота складируется на поверхности почвы, на площадке не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, по периметру площадки не предусмотрена обваловка.

К проведению  контрольно-надзорных мероприятий в отношении АО «50 лет Октября» был привлечен в качестве эксперта  ведущий инженер Ейского отдела Азово-Черноморского центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю-Калинина Екатерина Олеговна, которой был произведен отбор проб (протокол отбора (измерений)проб почвы от 18.02.2020 №3/1П) для определения содержания загрязняющих веществ в почве, на земельном участке расположенном вблизи корпуса выращивания ремонтного молодняка №7 на территории МТФ, расположенной по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка. 

Пробная площадка ПП№1 (проба №13п/1) загрязненного участка, вблизи корпуса выращивания ремонтного молодняка №7 на территории МТФ, расположенной по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, имеет линейные размеры -155 м на 90 м. Отбор проб на пробной площадке ПП№1(проба №13п)  был произведен по координатной сетке, тип пробы-объединенная их 20 точечных проб.

Отбор проб для определения фоновых показателей загрязняющих веществ был произведен на пробной площадке ПП№2-фон (проба №14п/2) вблизи склада, в 250 метрах от ПП№1 тип пробы-объединенная их 5 точечных проб (протокол отбора проб почвы от 18.02.2020 №3/1П).

В соответствии с экспертным заключением от 05.03.2020 №49 Ейского отдела Азово-Черноморского центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, по результатам испытаний (измерений) проб почвы, сравнительный анализ проб почвы 13п/1 с пробой 14п/2 показал превышение по следующим показателям: нитритный азот – 1,8 раза; органическое вещество – в 2,6 раза; фосфор (общий) – в 3,8 раз.

Таким образом, АО «50 лет Октября» допустило загрязнение почвы в результате поступления загрязняющих веществ при накоплении отхода - навоз крупного рогатого скота навалом на открытой поверхности почвы на земельном участке, расположенном вблизи корпуса выращивания ремонтного молодняка №7 на территории МТФ по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка  (кадастровый квартал 23:36:0301000).

В соответствии с общедоступными сведениями публичной кадастровой карты, земли в кадастровом квартале 23:36:0301000 не отнесены к определенной категории.

В ходе проведения проверки Управлением был сделан запрос в МО Щербиновский район Краснодарского края о категории и целевом назначении земель, расположенных в пределах кадастрового квартала 23:36:0301000, по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, МТФ.

В соответствии  с письмом от 25.02.2020 №01-1503/20-18 МО Щербиновский район Краснодарского края, указанный земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала номер: 23:36:0301000 до настоящего времени  не отмежован и не поставлен на кадастровый учет собственником расположенных на земельном участке объектов недвижимости, категория и вид разрешенного использования не установлены.

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

В результате накапливания АО «50 лет Октября» навалом отходов - навоз крупного рогатого скота, на открытой поверхности почвы на земельном участке расположенном вблизи корпуса выращивания рементного молодняка №7 на территории МТФ, расположенной по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка (кадастровый квартал 23:36:0301000), допущена порча почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями.

Общая сумма размера вреда, причиненного почвам по расчету истца составляет: 20 925 000 руб. 

Управлением в адрес Ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причинен объекту окружающей среды от 13.11.2020 № ЕЛ-03-20770.

Однако требование истца было оставлено без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: 

- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

- природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», плодородный слой почвы – компонент природной среды, сформировавшийся на поверхности земли, состоящий из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности.

Согласно Письму Росприроднадзора от 23.05.2012 № ВК-03-03-36/6231 «Об актуализации Методических рекомендаций, направленных письмом Росприроднадзора от 14.11.2011 № ВК-03-03-36/14757», порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения «О государственном земельном надзоре», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 77 Федерального закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

В обоснование заявленных требований истец сослался на экспертное заключение от 05.03.2020 №49 Ейского отдела Азово-Черноморского центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-ЦЛАТИ по Краснодарскому краю согласно которому, по результатам испытаний (измерений) проб почвы, сравнительный анализ проб почвы 13п/1 с пробой 14п/2 показал превышение по следующим показателям: нитритный азот – 1,8 раза; органическое вещество – в 2,6 раза; фосфор (общий) – в 3,8 раз.

Ссылка ответчика на Решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2020 г., которым жалоба АО «50 лет Октября» на постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 г. № 03-03-171П была удовлетворена, судом отклоняется.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Таким образом, при наличии доказательств причинения вреда окружающей среде, результат рассмотрения судами жалобы на постановление о назначении административного наказания значения не имеет.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В связи с чем, довод ответчика об отсутствии неблагоприятных последствий судом также отклоняется.

Загрязнение почвы подтверждается экспертным заключением.

Довод Ответчика о том, что превышений ОДК и ПДК по нитрат иону, свинцу, цинку и меди не выявлено, не имеет отношения к рассматриваемому делу, т.к. ущерб рассчитан по превышению нитритного азота, органического вещества и фосфора.

Доводы Ответчика, ставящие под сомнение правильность отбора проб, так же не могут быть приняты судом, т.к. пробы отбирались аккредитованной лабораторией, в присутствии представителей и генерального директора АО «50 лет Октября». Замечаний при отборе проб не зафиксировано. Правом на отбор арбитражных проб юридическое лицо не воспользовалось.

Ссылка ответчика на нарушение методик и ГОСТов при отборе проб, судом признается несостоятельной, поскольку испытание проб отходов осуществлялось в соответствии с ПНДФ 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03, пробы почв отбирались в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02, ГОСТ 17.4.3.01.

Объективность результатов исследования проб обществом документально не опровергнута, нарушений порядка отбор проб и порядка исследования отобранных проб не установлено.

В протоколе отбора приводится информация о порядковых номерах проб, маркировке емкостей с пробами, координатах точек и глубине отбора, что позволяет идентифицировать данные почвенные образцы. В протоколе отбора указаны координаты всех точек отбора проб на участке и фоновых точек.

Довод ответчика о необходимости отбора точечной пробы ножом или шпателем из прикопок ил почвенным буром судом отклоняется. 

Пунктом 2 методических рекомендаций "ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3:3.2-03. Отбор проб почв, грунтов, донных отложений, илов, осадков сточных вод, шламов промышленных сточных вод, отходов производства и потребления" (утв. ФБУ "ФЦАО", ООО НТФ "Хромос" 01.08.2014) установлены средства отбора, в том числе лопата, ГОСТ 19596-87 и совок из полимерного материала.

Сомнения в достоверности результата проведенного Управлением анализа отобранных проб сами по себе в отсутствие доказательств не могут служить основанием для признания представленных Управлением доказательств недостоверными. Оснований не доверять результатам экспертного исследования не имеется.

Ссылка Ответчика на заключение испытательной лаборатории по комплексному мониторингу плодородия почв так же не может рассматриваться, как обоснования отсутствия вреда. 

Оценка плодородия почв относится к компетенции Россельхознадзора.

В данном случае, как указывалось выше речь идет о причинении вреда почвам в результате их загрязнения.

Довод о том, что по результатам указанного заключения в почве хозяйства концентрации тяжелых металлов не выявлено, не имеет отношения к произведенному расчету, о чем так же было указано выше.

Последствия, наступившие в результате действий юридического лица, выразились в загрязнении и перекрытии почв в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.

Суд также отмечает, что навоз является источником органических удобрений для сельскохозяйственных культур. В качестве органического удобрения может использоваться только навоз, прошедший стадию подготовки, включая его обеззараживание. Условием использования навоза в качестве органического удобрения является нормирование доз его внесения и последующая заделка его в почву. Чрезмерные дозы внесения навоза провоцируют химические загрязнения почвы, вызывающие нарушение баланса элементов питания за счет антагонизма ионов, перевода дефицитных элементов в недоступное растениям состояние при воздействии элемента, находящегося в избытке, и другие процессы, негативно влияющие на рост и развитие растений. Складирование свежего навоза на необорудованных площадках приводит к накоплению в почве нитратов, которые при попадании в организм животных и людей с пищей вызывают нарушения. Хранение навоза на неподготовленных площадках приводит также к загрязнению почвы патогенными микроорганизмами, яйцами гельминтов, которые могут трансформироваться и накапливаться в сельскохозяйственных культурах, выращенных на этих земельных участках, создавая эпизоотическую угрозу.

В результате накопления указанного отхода на верхнем слое почвенного профиля образуется искусственное покрытие, которое перекрывает гумусовый горизонт почвы.

Данный вывод подтвержден Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.03.2020 N Ф08-13066/2019 по делу N А53-25851/2019.

При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, истец использовал Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 (далее - Методика).

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 5 Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах осуществляется по формуле:

УЩзагр = СЗ x S x Kr x Kисп x Тх, (2)

где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).

Согласно п. 6 Методики степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле:

где:

 Хi - фактическое содержание i-го загрязняющего вещества в почве (мг/кг);

Хн - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значения Xн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае если отношение Xi/Xн для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (C) фактического содержания i-го загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от более 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от более 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от более 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) более 50 СЗ принимается равным 6,0.

Для загрязняющих веществ – нитритный азот, органическое вещество, фосфор,  отсутствуют установленные нормативы качества окружающей среды для почв, в качестве значения Xн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории (фон) аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

Учитывая вышеизложенное, определяется соотношение (С) фактического содержания нитритного азота, органического вещества, фосфора в почве к фоновому по формуле: 

С = (0,229/0,127) + (0,0631 / 0,0247)+ (0,0198/0,0052)  = 1,8+2,6+3,8 = 8,2

С = 8,2

Так как (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0.

Площадь загрязненного участка (S) = 13950 кв. м. 

В соответствии с п. 7 Методики показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв (Kr) рассчитывается в соответствии с фактической глубиной загрязнения или порчи почв.

При глубине загрязнения или порчи почв до 20 см (Kr) принимается равным 1; до 50 см (Kr) принимается равным 1,3; до 100 см (Kr) принимается равным 1,5; до 150 см (Kr) принимается равным 1,7; более 150 см (Kr) принимается равным 2,0.

Так как глубина отбора проб № 13п/1 и 14п/2 составляет 0,05-0,20 м., следовательно, (Kr) принимается равным 1.

Согласно п. 8 8. Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Kисп), равна:

для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2;

для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9;

для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8;

для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6;

для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5;

для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

для земель остальных категорий и видов разрешенного использования - 1,0.

Для земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:36:0301000, по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, МТФ (Kисп для земель остальных категорий и видов разрешенного использования) равен 1.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория ст. Динской относится к району степей европейской части Российской Федерации, таким образом, учитывая приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении и порче почв составляет 600 (руб./ кв. м).

Произведя исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв:

УЩзагр = СЗ x S x Kr x Kисп x Тх,

УЩзагр = 2,0 x 13950 кв. м x 1 x 1 х 600 руб./кв. м = 16 740 000 руб.,

УЩзагр = 16 740 000 руб. (шестнадцать миллионов семьсот сорок тысяч  рублей)

В силу п. 10 Методики исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S x Kr x Kисп x Тх, (5)

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м).

В результате накапливания АО «50 лет Октября» навалом отходов - навоз крупного рогатого скота, на открытой поверхности почвы на земельном участке расположенном вблизи корпуса выращивания рементного молодняка №7 на территории МТФ, расположенной по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка (кадастровый квартал 23:36:0301000), допущена порча почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями.

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв 13950 кв. м;

Kr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями - 0,5;

Kисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, для земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:36:0301000, по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, МТФ (Kисп для земель остальных категорий и видов разрешенного использования) равен 1;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении и порче почв составляет 600 (руб./ кв. м).

УЩперекр= 13950 x 0,5 x 1x 600=4 185 000 руб.,

УЩзагр = 4 185 000 руб. (четыре миллиона сто восемьдесят пять тысяч  рублей)

В силу п. 4 Методики исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществляется по формуле:

УЩ = УЩзагр + УЩперекр 

где:

УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.);

УЩзагр - размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах, который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики (руб.);

УЩперекр - размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), который рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (руб.).

УЩ = 16 740 000 + 4 185 000 = 20 925 000 руб.

УЩ=20 925 000 руб. (двадцать миллионов девятьсот двадцать пять тысяч рублей)

Согласно произведённому расчёту, размер вреда, причинённый почве, вследствие нарушения ответчиком природоохранного законодательства, составил 20 925 000 рублей.

Судом проверен расчет и признан составленным верно, ответчиком контррасчет не представлен.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснил, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона N 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 названного постановления, по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащий уплате в связи с обращением в арбитражный суд Управления с исковым заявлением, составляет 127 625 рублей. 

В соответствии с 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд удовлетворил исковые требования Управления, государственная пошлина в размере 127 625 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о назначении экспертизы отклонить.

Взыскать с АО «50 лет Октября» с. Николаевка Краснодарский край (ОГРН 

<

***>) в пользу Южного Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2309089375) ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 20 925 000 руб.

Взыскать с АО «50 лет Октября» с. Николаевка Краснодарский край (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 127 625 рублей. 

Возвратить АО «50 лет Октября» с. Николаевка Краснодарский край (ОГРН) с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края 292 000 руб. уплаченных по платежному поручению № 662 от 23.06.2021 по следующим реквизитам:                                    р/с: 

<

***>, БИК: 040349722, к/с: 30101810200000000722  ИНН: 

<

***>, КПП: 236101001 ОГРН: 

<

***>.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                       Т.Ю. Карпенко