﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-19268/2018

25 июля 2019 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2019 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Переваловой Татьяны Владимировны на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 ноября 2018 года по делу № А33-19268/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петракевич Л.О., суд апелляционной инстанции Юдин Д.В., Борисов Г.Н., Иванцова О.А.),

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Перевалова Татьяна Владимировна (ИНН 190701515745, ОГРН 315245500009930, далее – глава КФХ, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469, далее - ответчик, фонд) о признании недействительным решения от 22.12.2017 № 268 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании принять к зачету расходы в размере 63 766 рублей 24 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 ноября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, страхователь обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из кассационной жалобы, представленные в фонд документы свидетельствуют о соблюдении страхователем как работодателем всех требований, предусмотренных законодательством и необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию. Требования к квалификации бухгалтера, предусмотренные квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, являются рекомендуемыми, а не обязательными к исполнению. Правом определять уровень квалификации и оценивать качество выполняемой работником работы наделен исключительно работодатель, а не фонд социального страхования. Фактическое выполнение Переваловой Д.Е. трудовой функции бухгалтера доказано представленными в суд документами. Материалы дела не содержат доказательства некачественно выполняемой Переваловой Д.Е. обязанностей должности бухгалтера. Прием на работу родственницы не является признаком искусственного создания условий для выплаты пособия и возмещения этих расходов из средств фонда социального страхования.

Фондом представлен отзыв на кассационную жалобу, из которого следует о его согласии с обжалуемыми судебными актами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки страхователя по вопросам обоснованности расходования средств Фонда социального страхования и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 фондом принято решение от 22.12.2017 № 268 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Переваловой Д.Е. в размере 63 766 рублей 24 копейки.

В результате проверки фонд пришел к выводу о признаках фиктивного трудоустройства Переваловой Д.Е. на позднем сроке беременности с целью получения денежных средств из средств Фонда социального страхования.

Решением вышестоящего органа жалоба главы КФХ оставлена без удовлетворения.

Полагая, что указанное решение фонда не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, страхователь обратился в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам, что фондом в ходе проверки установлена совокупность обстоятельств, достаточных для вывода об искусственном создании страхователем условий для возмещения из фонда средств на выплату пособия по беременности и родам Переваловой Д.Е., а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165 -ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено пособие по беременности и родам.

Из пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в виде пособия по беременности и родам.

Учитывая изложенное, обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам и его размер.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособия по беременности и родам и единовременного пособия.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Судами двух инстанций в том числе установлено, что через 2 месяца и 1 день после трудоустройства к страхователю, Переваловой Д.Е. государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия Республиканским клиническим перинатальным центром выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № 230 912 621 367 с отметкой о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель беременности).

С 01.04.2017 приказом страхователя от 01.05.2017 б/н, Переваловой Д.Е. предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

При этом у Переваловой Д.Е. отсутствует профессиональное (экономическое) образование (среднее либо высшее), специальная подготовка по установленной программе и опыт работы бухгалтером.

Вместе с тем,  Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, к должности бухгалтера предъявляются такие требования, как среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Судами установлено, что по соглашению об оказании услуг от 15.01.2016 Чигрина С.В. начиная с 1 квартала 2016 года организовывает и осуществляет текущий бухгалтерский учет и внутрихозяйственный контроль операций, предъявляемых к организации сельскохозяйственного производства и распределения, обеспечивает правильное начисление текущих налогов и сборов, осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления текущих первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, своевременно составляет и сдает всю необходимую текущую бухгалтерскую и налоговую отчетность. Данное соглашение действует с 15.01.2016.

Документы, подтверждающие фактическое выполнение Переваловой Д.Е. обязанностей бухгалтера, страхователем не представлено.

После ухода Переваловой Д.Е. в отпуск по беременности и родам и последующий отпуск по уходу за ребенком ставка бухгалтера оставалась вакантной.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию само по себе не свидетельствует о правомерности его действий, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия.

Принимая во внимание совокупность имеющихся в деле доказательств, суды пришли к правильным выводам об отсутствии оснований для признания решения фонда недействительным, как не соответствующего нормам действующего законодательства и нарушающих права и законные интересы страхователя.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов двух инстанций и не являются основаниями для изменения или отмены судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 ноября 2018 года по делу № А33-19268/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

И.Б. Новогородский

Г.В. Ананьина

В.Д. Загвоздин