АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

               600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19, http://vladimir.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4766/2023

г. Владимир

6 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена

29.09.2023

Решение в полном объеме изготовлено

06.10.2023

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Шпагиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Облремстрой» (601909, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (600017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 093 635 руб. 81 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 14.04.2023 (сроком действия до 31.12.2024);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 18.07.2023 (сроком действия до 31.07.2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Облремстрой» (далее –  истец, ООО «Облремстрой») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – ответчик, Фонд капитального ремонта ВО) о взыскании долга по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации от 18.08.2022                       № 140/2022 в сумме 2 093 635 руб. 81 коп. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 03.07.2023 № 02-33-59 исковые требования не признал. При этом указал, что абзацем 8 пункта 78.1 Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 №615 установлено, что стоимость каждого из видов фактически оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору о проведении капитального ремонта, заключенного по результатам указанной закупки, не может превышать начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации об электронном аукционе, по каждому из соответствующих видов услуг и (или) работ.

Изменение стоимости работ по договору должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору, подписанным сторонами по договору. Превышение подрядчиком проектных объемов и стоимости работ, не оформленных соответствующим дополнительным соглашением, не допускается и не оплачивается заказчиком. 

ООО «Облремстрой» не представил обоснование необходимости проведения дополнительных работ, не представил смету, а также не согласовал с заказчиком изменение цены договора, что подтверждается отсутствием подписанного сторонами дополнительного соглашения. Смета на дополнительные работы подрядчиком была представлена только с актом о приемке выполненных работ по форме КС-2. Решением Коллегии Фонда в оплате за выполненные работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> отказано. Взаимное соглашение у сторон об изменении цены договора в отношении вышеуказанных работ отсутствует.

Истец в возражениях на отзыв от 27.07.2023 пояснил, что Фонд утвердил сметы, составленные по спорному объекту, а также согласовал перечень дополнительных работ, необходимых к проведению. Впоследствии работы были приняты по акту о приемке выполненных работ (КС-2), подписана форма КС-3. Следовательно, у ответчика возникло обязательство по их оплате.

Также истец представил письменные от 21.09.2023 пояснения о необходимости назначения по делу судебной экспертизы и пояснения по изменению стоимости выполненных работ от 29.09.2023.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.09.2023. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Между Фондом капитального ремонта ВО (заказчик) и ООО «Облремстрой» (подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов с разработкой проектно-сметной документации от 18.08.2022 № 140/2022, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению в установленные договором сроки и в соответствии с согласованной сторонами стоимостью комплекса работ: по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта объектов; по капитальному ремонту объектов в соответствии с расчетом стоимости договора (приложение № 9 к договору), включая подготовительные работы, и сдачу объекта в эксплуатацию, а также иные неразрывно связанные с объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и условиями договора, ПСД, НПА (пункт 2.1 договора).

Срок выполнения работ по разработке проектной документации капитальному ремонту и проведению капитального ремонта по конкретному объекту определяется в пределах срока (периода) выполнения работ по Договору на основании согласованного сторонами перечня адресов с указанием сроков выполнения разработки проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ (приложение № 12). Срок проведения строительно-монтажных работ по конкретному объекту может быть скорректирован после прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации, утверждения ее заказчиком и передачи подрядчику в работу (пункт 4.1 договора).

Датой фактического завершения выполнения работ по объекту: по разработке проектной документации считается дата подписания Заказчиком акта выполненных работ; по капитальному ремонту - акта приемки работ по капитальному ремой v общего имущества многоквартирного дома, КС-2, КС-3. Датой фактического окончания выполнения работ по договору считается дата подписания заказчиком последних: акта приемки работ по капитальному ремонту КС-2, КС-3 в соответствии с пунктом 9.2 настоящего договора (пункты 4.2, 4.3 договора).

Стоимость выполненных работ определена в приложении № 9 «Расчет стоимости договора», являющееся неотъемлемой частью договора, и составляет 24 642 684 руб. 37 коп., с учетом НДС. Стоимость каждого из видов фактически выполненных работ не может превышать начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации об электронном аукционе, по каждому из соответствующих видов работ (пункт 5.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 21.03.2023 № 7).

Заказчик в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора и предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета, открытого в соответствии с пунктом 6.3.49 договора, выплачивает аванс подрядчику в размере 30% от цены договора, указанной в пункте 5.1. настоящего договора в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения обязательств по договору как внесение денежных средств. В случае не предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета заказчику выплата подрядчику аванса по договору не производится (пункт 5.3 договора).

При выборе подрядчиком обеспечения в виде банковской гарантии заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 30% от общей стоимости строительно-монтажных работ по объектам в соответствии с пунктом 5.6 договора, на основании письменных заявок подрядчика, предоставления подрядчиком реквизитов отдельного банковского счета, открытого в соответствии с пунктом 6.3.49 договора и счета в течение 90 дней со дня получения каждой заявки (пункт 5.4 договора).

Окончательный расчет за выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов производится заказчиком за вычетом ранее оплаченного аванса путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 365 календарных дней от даты получения акта по форме КС-2, подписанного заказчиком и согласованного уполномоченным представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор), утвержденного коллегией фонда, КС-3, подписанных заказчиком и счета, выставленного подрядчиком и исполнительной документацией, сданной заказчику в соответствии с перечнем согласно приложению № 8 к настоящему договору (пункт 5.8 договора).

Стоимость работ по договору может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов. При этом стоимость работ по договору не может быть более предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установленной в порядке, определенном НПА (пункт 5.17 договора).

Превышение подрядчиком проектных объемов и стоимости работ, но в пределах стоимости работ по договору, не оформленных соответствующим дополнительным соглашением, не допускается и не оплачивается заказчиком (пункт 5.20 договора).

Во исполнение условий договора ООО «Облремстрой» выполнило работы по капитальному ремонту крыши по адресу: 

<

...> на сумму 2 687 126 руб. 77 коп. (в том числе дополнительные работы), что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 25.01.2023 № 1, актом о приемке выполненных работ от 25.01.2023 № 1.

Ответчик перечислил истцу аванс на сумме 593 490 руб. 96 коп., что подтверждается платежным поручением от 09.01.2023 № 13

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.04.2023 № 27 с требованием погасить имеющуюся задолженность и вернуть подрядчику подписанные экземпляры актов выполненных работ.

Ответчик письмом от 26.04.2023 № 1983/02 вернул акты выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме                  КС-3 без подписи, сославшись на абзац 7 пункта 78.1 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, поскольку представленные документы превышают начальную максимальную цену договора по каждому из соответствующих видов услуг и (или) работ.  

Невыполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок сдачи и приемки работ, выполненных по договору строительного подряда. Согласно пункту 1 данной статьи заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда (пункт 2 данной статьи).

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Из анализа положений статьи 711, 720, пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод, что обязанность заказчика по оплате работ наступает после сдачи ему результата работ. Надлежащим доказательством выполнения работ по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно пункту 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац второй пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

В случае выполнения дополнительных работ без получения согласия заказчика подрядчик, по общему правилу, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ.

Пунктом 1 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.

Согласно пункту 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается. Иное противоречило бы требованию добросовестного исполнения обязательства (пункт 3 статьи 1, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 750 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.

Факт выполнения работ по вышеуказанному договору подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. В подтверждение выполнения работ истцом представлены: акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.01.2023 № 1 на сумму 2 687 126 руб. 77 коп., справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 25.01.2023 № 1 на сумму                  2 687 126 руб. 77 коп., локальный сметный расчет (смета) № 02-01-01 на сумму 2 836 399 руб. 49 коп., локальный сметный расчет (смета) № 02-01-02 на сумму 80 460 руб. 56 коп., акт на дополнительные работы.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения договора объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что              ООО «Облремстрой» приступило к выполнению дополнительных работ не по собственной инициативе, как это предполагается пунктами 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, а после фактического согласования выполнения дополнительных работ с Фондом капитального ремонта ВО (акт на дополнительные работы подписан представителями заказчика, подрядчика, строительного контроля, собственников, администрации. Локальный сметный расчет (смета) № 02-01-02 на дополнительные работы утвержден ответчиком с проставлением печати организации). Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

Вместе с тем, совокупность представленных истцом в материалы дела доказательств в подтверждение факта согласования с ответчиком и выполнения ООО «Облремстрой» работ в заявленном размере (акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, отсутствие мотивированных возражений заказчика относительно подписания акта, локальная смета с согласованием со стороны Фонда), свидетельствуют о наличии согласованной воли сторон на совершение сделки по выполнению подрядчиком дополнительных работ, с одной стороны, и по оплате заказчиком этих работ в размере, предусмотренном данной сметой - с другой (статьи 153, 160, 161 Гражданского кодекса Российской Федерации) с целью надлежащего ремонта.

Таким образом, заказчик своими действиями в ходе выполнения работ подтверждал их характер и необходимость выполнения для достижения предусмотренных спорным договором результатов, давая основание обществу полагаться на их оплату, между тем оплату не произвел, что выходит за рамки добросовестного исполнения обязательств.

Ссылка ответчика на превышение начальной максимальной цены и на пункт 78.1 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, судом отклоняется исходя из следующего.

На основании абзаца 7 пункта 78(1) Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» стоимость каждого из видов фактически оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору о проведении капитального ремонта, заключенному по результатам закупки, предмет которой объединяет оказание услуг и (или) выполнение работ, указанных в абзаце 2 пункта 78(1) не может превышать начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации об электронной аукционе, по каждому из соответствующих видов услуг и (или) работ.

Данное положение применяется в части стоимости видов фактически оказанных услуг и (или) выполненных работ на стадии осуществления закупок и заключения договора, поскольку содержится в разделе III постановления Правительства № 615 – «Осуществление региональным оператором закупок».

Кроме того, данный пункт подлежит применению при отсутствии факта изменения объемов работ. В случае изменения объема оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору о проведении капитального ремонта применяется положение пункта 222 Постановления Правительства РФ № 615, которое содержится в разделе IV постановления – «Порядок заключения договора о проведении капитального ремонта».

На основании пункта 222 Положения цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 ЖК РФ. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Пунктом 5.17 договора предусмотрено, что стоимость работ по договору может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов. 

 В данном случае, стоимость предъявленных истцом к оплате работ по договору не превышает 15% от цены, которая составляет                                       24 642 684 руб. 37 коп. (пункт 5.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 21.03.2023 № 7).

Ссылка ответчика на отсутствие заключения дополнительного соглашения при условии фактического согласования актов и смет судом во внимание не принимается. Данное обстоятельство не освобождает заказчика от оплаты выполненных работ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает требование о взыскании задолженности подлежащим удовлетворению.

Таким образом, с Фонда капитального ремонта ВО в пользу                               ООО «Облремстрой» подлежит взысканию долг в сумме 2 093 635 руб. 81 коп.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме                        33 468 руб. относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Облремстрой» долг в сумме 2 093 635 руб. 81 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33 468 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                            С.А. Шпагина