08/2018-57136(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-476/2018

г. Рязань

23 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года.  

В судебном заседании 14 августа объявлен перерыв до 16 августа 2018. 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (г. Рязань; ОГРН 

<

***>) к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области (г. Рязань; ОГРН 

<

***>), заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2 (

<

...>),  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области (г. Рязань; ОГРН 

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области, ФИО3  

о признании решений Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области, действий должностного лица, связанных с принятием решений, незаконными  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО4, представитель от 09.03.2017 № 62АБ0944733,  личность установлена на основании паспорта,  

от ответчиков: 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязан- 

ской области: Рязанова Е.Е., представитель по доверенности от 15.03.2018   № 2.4-29/06398, личность представителя установлена на основании предъявлен- ного паспорта;  

заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 2 по Рязанской области ФИО2: не явилась, из- вещена надлежащим образом,  

от третьих лиц: 

- Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области:  ФИО6, представитель по доверенности от 22.08.2017 № 2.6-21/12696,  личность представителя установлена на основании предъявленного удостове- рения,  

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области: ФИО7, представитель по доверенности от 12.01.2018   № 2.2.1-20/5, личность представителя установлена на основании предъявленно- го удостоверения,  

- ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива"  (далее по тексту - заявитель, ООО "Рязанская Нива", Общество) обратилось в  Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (далее по тексту -  ответчик, Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области, инспекция,  регистрирующий орган), заместителю начальника Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области, о признании решения налогового  органа от 30.06.2017 № 5593А об отказе в государственной регистрации и действий его должностного лица, связанные с принятием указанного решения, незаконными.  

Определением от 26.03.2018 суд привлек к участию в деле в качестве тре- тьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по  Рязанской области.  

Определением от 17.04.2018 суд привлек к участию в деле в качестве тре- тьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.  

В судебном заседании 14 июня 2018 года представитель Общества уточнил  заявленные требования и просил суд:  

- признать незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области по внесению записи в единый государственный реестр юриди- 

ческих лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от  04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с  ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" Бреус Галины Ивановны,  обязать Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области устранить  нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" путем внесения соответствующих сведений в единый  государственный реестр юридических лиц,  

- признать незаконным решение заместителя начальника Межрайонной  инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2 по  внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8, обязать заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области Ерма- кову ФИО9 устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" путем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц,  

- решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от  30 июня 2017 года признать незаконным, обязать Межрайонную инспекцию  Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем принятия решения о государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года заявления по форме № Р14001, внести в Единый  государственный реестр юридических лиц запись о выходе ФИО8 из состава участников общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" и переходе её доли в уставном капитале к ФИО3.  

- действия заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по  Рязанской области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30 июня  2017 года признать незаконными, обязать заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем принятия  решения о государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года заявления по форме № Р14001, вне- сти в Единый государственный реестр юридических лиц запись о выходе ФИО8 из состава участников общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" и переходе её доли в уставном капитале к ФИО3.  

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения заявленных требований, поскольку ука- занное процессуальное действие является правом заявителя.  

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Ни- ва" поддержал заявленные требования по основания, изложенным в заявлении и  дополнении к нему с учетом уточнений.  

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 2 по Рязанской области требование отклонил.  

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской  области требование отклонил, поддержав позицию ответчика.  

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 1 по Рязанской области по заявленным требованиям возражал.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствии заместителя начальника  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области ФИО2, ФИО3, из- вещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что ООО "Рязанская Нива" зарегистрировано  17 декабря 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Рязанской области, по месту нахождения: 390020, 

<

...> километр (окружная дорога),  дом 2Б, литера А, офис 37. Единственным участником и директором Общества  является ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 62 № 002369889).  

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных  проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. проведен допрос ФИО8, о чем составлены прото- колы допроса.  

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных  проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. принято от ФИО8 заявление физического лица о  недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, составленное по форме № 34001 (л.д.99-101 т.1).  

21.04.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области напра- вила в адрес Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области указан- ное заявление, составленное по форме № 34001, о чем была составлена распис- ка в получении документов, представленных при государственной регистрации  юридического лица (л.д.97,98 т.1).  

04.05.2017 Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области в  ЕГРЮЛ была внесена запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об  участнике и руководителе Общества ФИО8 (лист записи в ЕГРЮЛ - л.д.  114 т.1).  

22.05.2017 ФИО8 (продавец) и ФИО3- мирович (покупатель) заключили сделку договор купли-продажи сто процентов  

доли в уставном капитале ООО "Рязанская Нива".  

22.05.2017 нотариус нотариального округа город Рязань ФИО11  удостоверил договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале  ООО "Рязанская Нива" и в этот же день представил в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области заполненную форму № Р14001, подтвер- ждающую изменение сведений об организации, входящий номер 5593А.  

29.05.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области вы- несла решение о приостановлении государственной регистрации и предложила  представить пояснения, опровергающие предположение о недостоверности  сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.  

01.06.2017 в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области  ФИО8 в произвольной форме были представлены заявление физического  лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 и пояснения,  опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в  ЕГРЮЛ от 01.06.2017 № 06/2017, удостоверенное 01.06.2017 нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО12 (л.д.22-23 т.1)  

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в адрес ФИО8  был направлен ответ от 04.07.2017 № 2.8-14/17887@, разъясняющий порядок и  нормы действующего законодательства о государственной регистрации, в част- ности о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности (достоверности).  

Решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от  30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом  лице на основании представленного при государственной регистрации  22.05.2017 заявления по форме № Р14001, по основанию, предусмотренному  подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей". Решение подписала усиленной квалифицированной электронной подписью заместитель начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2  по Рязанской области ФИО2  

29.09.2017 Обществом в Управление ФНС по Рязанской области на решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017  подана жалоба.  

Решением Управления ФНС по Рязанской области № 2.15-12/16451 от  25.10.2017 решение Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области   № 5593А от 30.06.2017 оставлено без изменения, а жалоба ООО "Рязанская Ни- ва" без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" в Арбитражный суд  Рязанской области с настоящим заявлением (с учетом уточнений).  

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей  участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из  

следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской  Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспорен- ных гражданских прав.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.  

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответ- ствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Из содержания данной нормы закона следует, что основанием для призна- ния ненормативного правового акта недействительным является одновременное  наличие двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,  законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на  принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или со- вершили действия (бездействие).  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных  реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Феде- 

ральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - За- кон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).  

Согласно ст.1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о  государственной регистрации юридических лиц состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с  ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведе- ния, в том числе об учредителях (участниках) юридического лица, а также о  фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица  или данные документа, удостоверяющего личность в соответствии с законода- тельством Российской Федерации.  

Согласно п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные  реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.  

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о  юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные  документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется под- писанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Пра- вительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной  власти. При этом в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соот- ветствуют установленным законодательством Российской Федерации требова- ниям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных  Федеральным законом № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических  лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале  общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, под- тверждающие основание перехода доли или части доли.  

Как усматривается из материалов дела, ООО "Рязанская Нива" зарегистри- ровано 17 декабря 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Рязанской  области, по месту нахождения: 390020, 

<

...> километр (окружная дорога), дом 2Б, литера А, офис 37.  

С момента государственной регистрации единственным участником и ди- ректором Общества является ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 62 № 002369889).  

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных  проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- 

цевой С.В. проведен допрос Бреус Галины Ивановны, о чем составлен протоко- лы допроса (1 вариант - л.д.102-108 т.1, 2 вариант - л.д.2-8 т.3).  

При этом ФИО8 не отрицала, что она подписала для регистрации Общества документы, в том числе у нотариуса, подтвердила, что за- бирала документы ООО "Рязанская Нива" после его регистрации, что ездила в  банк для открытия расчетного счета Общества, выдавала доверенность на веде- ние финансово-хозяйственной деятельности ООО "Рязанская Нива", работу с  банками, осуществлении государственной регистрации, представления налоговой отчетности.  

18.04.2017 государственным налоговым инспектором отдела камеральных  проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО10- цевой С.В. принято от ФИО8 заявление физического лица о  недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, составленное по форме № 34001 (л.д.99-101 т.1).  

21.04.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области напра- вила в адрес Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области указан- ное заявление, составленное по форме № 34001, о чем была составлена распис- ка в получении документов, представленных при государственной регистрации  юридического лица (л.д.97,98 т.1).  

04.05.2017 Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области в  ЕГРЮЛ была внесена запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об  участнике и руководителе Общества ФИО8 (лист записи в ЕГРЮЛ - л.д.  114 т.1).  

Согласно части 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием  внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.  

В силу части 5 статьи 11 Закона о регистрации регистрирующим органом в  единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направ- ления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности  сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме,  утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте  6 статьи 9 настоящего Федерального закона (форма Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц").  

В пункте 6 статьи 9 Закона о регистрации указано, что заинтересованное  лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный  реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правитель- 

ством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в  форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с ис- пользованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети  "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлин- ность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного  представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвиде- тельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении  заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверя- ющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным  представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руко- водителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному  возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверен- ность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.  

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждена форма   № Р34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в  Едином государственном реестре юридических лиц".  

Как следует из указанного Приказа, заявление по форме № Р34001 пред- ставляется в налоговый орган, осуществляющий полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц, непосредственно лицом, представив- шим заявление, и подписывается им в присутствии должностного лица налогового органа, осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц, либо лица, уполномоченного свидетельствовать  подлинность подписи в нотариальном порядке. Подпись не проставляется в  случае направления заявления в форме электронного документа, подписанного  электронной подписью лица, представившего заявление.  

Подпись ФИО8 на заявлении по форме № Р34001 проставлена в при- сутствии государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Рязанской области ФИО13  

Между тем, во исполнении приказа Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании  организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических  лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в  Единых регистрационных центрах и в налоговых органах", на основании При- каза Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от  27.06.2014 № 2.1-05-2.9/176@ на территории Рязанской области органом, осу- 

ществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и выполняющим функции Единого регистрацион- ного центра по государственной регистрации юридических лиц, физических  лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермер- ских) хозяйств является Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области (Положение - л.д.113-119 т.3).  

Таким образом, заявление по форме № Р34001 составлено в нарушение по- ложений указанных выше норм, соответственно запись № 2176234178790 о недостоверности сведений об участнике и руководителе Общества ФИО8  произведена в нарушении установленного порядка.  

В силу пунктов 1, 3 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтвер- ждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.  

Следовательно, заявитель в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе оспорить действие и решение реги- стрирующего органа, которое является самостоятельным ненормативным ак- том.  

Общество полагает, что решение инспекции, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Рязанской области ФИО2  по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц за  государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о  недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива"  ФИО8, не соответствует закону и нарушает его права и интересы в сфере  предпринимательской деятельности, поскольку решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от 30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом лице на основании представленного при государственной регистрации 22.05.2017 заявления по форме   № Р14001, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23  Закона № 129-ФЗ.  

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 ФИО8 (про- давец) и ФИО3 (покупатель) заключили сделку договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале ООО "Рязанская  Нива".  

22.05.2017 нотариус нотариального округа город Рязань ФИО11  удостоверил договор купли-продажи сто процентов доли в уставном капитале  ООО "Рязанская Нива" и в этот же день представил в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Рязанской области заполненную форму № Р14001, подтвер- ждающую изменение сведений об организации, входящий номер 5593А.  

29.05.2017 Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Рязанской области вы- 

несла решение о приостановлении государственной регистрации и предложила  представить пояснения, опровергающие предположение о недостоверности  сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.  

01.06.2017 ФИО8 представила в инспекцию заявление физического  лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ от 01.06.2017 и пояснения,  опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в  ЕГРЮЛ от 01.06.2017 № 06/2017, удостоверенное 01.06.2017 нотариусом нотариального округа город Рязань ФИО12  

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в адрес ФИО8  был направлен ответ от 04.07.2017 № 2.8-14/17887@, разъясняющий порядок и  нормы действующего законодательства о государственной регистрации, в част- ности о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности (достоверности).  

Решением Межрайонной инспекции № 2 по Рязанской области № 5593А от  30.06.2017 отказано в государственной регистрации сведений о юридическом  лице на основании представленного при государственной регистрации  22.05.2017 заявления по форме № Р14001, по основанию, предусмотренному  подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.  

Как следует из оспариваемого решения, на момент подачи заявления по  форме Р14001 в ЕГРЮЛ содержалась запись о недостоверности сведений о  единственном участнике Общества ФИО8 И именно эти обстоятельства по- служили основанием для вынесения данного решения.  

Заявитель обращает внимание на то, что на момент подачи заявления, по  форме № Р14001 от 22 мая 2017 года ФИО8 не утратила статус  директора и участника Общества и могла обратиться с указанным выше заявлением в регистрирующий орган.  

Судом установлено, что замечаний по содержанию и объему документов,  подставленных на регистрацию вместе с заявлением по форме Р14001, у реги- стрирующего органа не имелось.  

В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона о регистрации юридических лиц регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кро- ме документов, установленных данным Законом.  

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является  исчерпывающим, он установлен Законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом в подпункте "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации в качестве такого основания названо непредставление заявителем необходимых для  государственной регистрации документов, определенных данным Законом.  

При этом неправомерно не принято во внимание, что ФИО8 направи- ла в регистрирующий орган 01.06.2017 заявление физического лица о достоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, удостоверенное нотариусом. Оспариваемое  решение было вынесено без оценки данного заявления ФИО8, действи- тельное волеизъявление ФИО8 не проверено.  

Учитывая те обстоятельства, что Обществом в регистрирующий орган  представлены все предусмотренные в п. 2 ст. 17 Закона о регистрации документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, отказ инспекции в регистрации соответствующих изменений является незаконным.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненорматив- ный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответ- ствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, решение Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 2 по Рязанской области по внесению записи в Единый  государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об  учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива" ФИО8, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 2 по Рязанской области ФИО2 по внесению  записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "Рязанская Нива" ФИО8, следует признать незаконными.  

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, действия заместителя начальника  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, следует признать незаконными.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной  пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса  Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в сумме  6000 руб., излишне уплаченная по чекам-ордерам ПАО Сбербанк (Рязанское  отделение № 8606 - филиал № 165) от 13.06.2018 (плательщик ФИО8) подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

1. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2  по Рязанской области (

<

...>;  ОГРН 

<

***>) по внесению записи в Единый государственный реестр  юридических лиц за государственным регистрационным номером  2176234178790 от 04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе  (участнике) общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8, решение заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО2- лы Мурадовны по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176234178790 от  04.05.2017 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) общества с  ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" ФИО8,  проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001   № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными.  

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по  Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37;  ОГРН 

<

***>) путем исключения соответствующих сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.  

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>) от 30.06.2017 № 5593А, действия заместителя начальника  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской  области ФИО2, связанные с принятием решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области от 30.06.2017 № 5593А, проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконными.  

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по  Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37;  ОГРН 

<

***>) путем принятия решения о государственной регистрации  сведений о юридическом лице на основании представленного 22 мая 2017 года  заявления по форме № Р14001, внесения в Единый государственный реестр  юридических лиц записи о выходе ФИО8 из состава участни- 

ков общества с ограниченной ответственностью "Рязанская Нива" (Рязанская  область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис  37; ОГРН 1156234023076) и переходе её доли в уставном капитале к Козьмину  Евгению Владимировичу.  

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №  2 по Рязанской области (

<

...>;  ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "Рязанская Нива" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б, литера А, офис 37; ОГРН 

<

***>) судебные расходы по  уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.  

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская Ни- ва" (Рязанская область, г. Рязань, км 185 километр (Окружная дорога), д. 2Б,  литера А, офис 37; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального  бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.,  излишне уплаченную по чекам-ордерам ПАО Сбербанк (Рязанское отделение   № 8606 - филиал № 165) от 13.06.2018 (плательщик ФИО8).  

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и  сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации.  

Судья И.А. Стрельникова