АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-15834/2024

г. Ставрополь

25 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года

 Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Михайловск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, 

третье лицо: ФИО1, о признании незаконным действий МРИ ФНС РФ № 11 по СК по исключению 18.03.2024 из ЕГРЮЛ ООО «Буран», ИНН 

<

***>;

об обязании МРИ ФНС РФ № 11 по СК в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу аннулировать запись об исключении ООО «Буран», ИНН 

<

***> из ЕГРЮЛ, представителя заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 21.03.2024, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным действий МРИ ФНС РФ № 11 по СК по исключению 18.03.2024 из ЕГРЮЛ ООО «Буран», ИНН 

<

***>; об обязании МРИ ФНС РФ № 11 по СК в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу аннулировать запись об исключении ООО «Буран», ИНН 

<

***>.

Заявление мотивировано отсутствием у регистрирующего органа правовых оснований для внесения записи об исключении общества (должника) из ЕГРЮЛ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, не явился, определение суда от 11.02.2025 не выполнил и не указал имеется ли у заявителя возможность на обращение в суд с заявлением о банкротстве ООО «Буран» либо иные альтернативные способы на удовлетворение требований к указанному лицу.

Регистрирующий орган поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, в удовлетворении заявления просил суд отказать полностью, указав на соблюдение сроков и требования закона при проведении процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом не явился, отзыв не представил.

Октябрьское районное отделение судебных приставов города Ставрополя представило на запрос суда материалы исполнительного производства по делу № А63-19930/2019.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц

Изучив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 15 июня 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Буран», ОГРН 

<

***> зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). 

Сведения об адресе места нахождения указанного общества: 

<

...>, содержались в ЕГРЮЛ с 15.06.2010.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2020 по делу № А63-19930/2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021, с ООО «Буран» в пользу комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края взыскана задолженность по договору аренды от 29.09.2010 № 01-10 ОА за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1 079 558 руб., пени за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 444 778,53 руб.; а также расторгнут договор аренды от 29.09.2010 № 01-10 ОА и распределены судебные расходы.

27 мая 2021 года комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (заявитель, взыскатель, кредитор) выдан исполнительный лист по делу № А63-19930/2019.

Исполнительное производство возбуждено 15.06.2021.

В июне 2021 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 12 по Ставропольскому краю проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бурна», в ходе которой установлено, что указанное общество по указанному в ЕГРЮЛ адресу: 

<

...>, не располагается.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (регистрирующий орган) в адрес общества, его единственного участника и руководителя в лице ФИО1 были направлены уведомления от 25.06.2021 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовым реестром.

В отсутствие предоставленных сведений о достоверности сведений об адресе общества регистрирующим органом по истечении 30 дней с момента направления уведомления была внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2212600255019 от 03.08.2021 о недостоверности сведений об адресе.

В связи тем, что в ЕГРЮЛ более шести месяцев содержалась запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ от 15.08.2022 № 2833.

Сообщение об указанном решении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 17.08.2022 № 32, в том числе путем размещения в сети Интернет (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

В связи с наличием у регистрирующего органа сведений об аресте доли ФИО3 на основании судебного акта Октябрьского района суда г. Рязани от 25.01.2016 по делу № 2-632/2016 было принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2222600563645 от 17.11.2022.

Также межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю были повторно направлены требования от 26.12.2012 обществу и его органам управления для устранения недостоверности сведений об адресе ООО «Буран».

Постановлением судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя от 14.11.2023 окончено исполнительное производства и исполнительный лист возвращен взыскателя в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Достоверные сведения об адресе общества в ЕГРЮЛ не были включены, запись ГРН 2212600255019 от 03.08.2021 в отношении общества недействительной не признана.

В связи с чем регистрирующим органом было принято повторное решение от 27.11.2023 № 1418 о предстоящем исключении ООО «Буран», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2232600525771 от 29.11.2023.

Информация об указанном решении также опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.11.2023 № 47, в том числе путем размещения в сети Интернет (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

В отсутствие возражений относительно исключения юридического лица регистрирующим органом, а также при наличии сведений о снятии ареста на долю участника общества, регистрирующим органом была внесена запись ГРН 2242600072780 от 18.03.2024 об исключении ООО «Буран» из ЕГРЮЛ.

После получения заявителем постановления судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 об окончании исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях) от службы судебных приставов 09.07.2024 ему дополнительно стало известно, что должник (ООО «Буран») исключен из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя15.08.2024 в арбитражный суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734).

Согласно пункту 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Заявитель не воспользовался правом на заявление возражений относительно исключения из ЕГРЮЛ общества.

При этом общество исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом после окончания исполнительного производства службой судебных приставов.

Позднее получение взыскателем исполнительного листа характеризует его заинтересовать в получении исполнении от должника, что не зависит о определения законности тех или иных действий регистрирующего органа при исполнении своих полномочий.

Доводы заявителя об обратном противоречат представленным в суд доказательствам и подлежат отклонению.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Процедура вынесения решения от 15.08.2022 № 2833 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Буран» регистрирующим органом соблюдена и прекращена 17.11.2022.

Повторное решение о предстоящем исключении указанного общества из ЕГРЮЛ принято 27.11.2023 и опубликовано в установленном порядке. При этом исполнительное производство в отношении ООО «Буран» окончено 14.11.2023.

Информация о недостоверности сведений в отношении общества содержалась в ЕГРЮЛ более шести месяцев.

В установленный срок возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ от заявителя или иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили, поэтому ООО «Буран» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности18.03.2024, что правомерно.

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательства того, что ООО «Буран» фактически осуществляет деятельность и является действующим и в результате повторного предъявления исполнительного листа для его принудительного исполнения заявитель получит безусловное удовлетворение своих требований. Также заявитель не сообщил суду о возможности обращения в суд с заявлением о банкротстве ООО «Буран» либо применения альтернативных способов по удовлетворению требований к указанному лицу в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о нем как о действующем.

Наличие у общества задолженности перед заявителем подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, не может само по себе являться основанием, препятствующим исключению юридического лица, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений, из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения правоспособности юридического лица (статья 21.1 Закона № 129-ФЗ, положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Кроме того, восстановление правоспособности юридического лица при доказанности факта неосуществления им реальной хозяйственной деятельности, отсутствия денежных средств и иного имущества, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования кредиторов, не повлечет за собой защиту прав и законных интересов Общества. Защита прав кредитора исключенного из реестра должника может осуществляться применительно к положениям пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ посредством процедуры распределения обнаруженного имущества юридического лица (пункт 39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50).

Исключение общества из ЕГРЮЛ не нарушает права и законные кредиторов или иных лиц, поскольку, если неисполнение обязательств организации обусловлено тем, что лица, указанные в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, то на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам Общества.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица начата по истечении 12 месяцев с момента прекращения предыдущей процедуры, актуальные сведения об адресе общества не представлены, возражения относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в установленный срок не поступили, общество соответствует признакам недействующего юридического лица и фактически прекратило деятельность, суд пришел к выводу о законности действий МРИ ФНС РФ № 11 по СК по исключению 18.03.2024 из ЕГРЮЛ ООО «Буран» и внесении записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о должнике не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений (определение Верховного Суда РФ от 06.04.2020 № 305-ЭС20-2742).

Правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2024 по делу № А32-66463/2023 и др.).

В удовлетворении заявления о признании незаконным действий МРИ ФНС РФ № 11 по СК по исключению 18.03.2024 из ЕГРЮЛ ООО «Буран», ИНН 

<

***>; об обязании МРИ ФНС РФ № 11 по СК в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу аннулировать запись об исключении ООО «Буран», ИНН 

<

***> из ЕГРЮЛ следует отказать полностью.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

При этом стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 1, 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 69, 110, 156, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Михайловск, о признании незаконным действий МРИ ФНС РФ № 11 по СК по исключению 18.03.2024 из ЕГРЮЛ ООО «Буран», ИНН 

<

***>; об обязании МРИ ФНС РФ № 11 по СК в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу аннулировать запись об исключении ООО «Буран», ИНН 

<

***> из ЕГРЮЛ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья А.В. Стукалов