Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-68423/23

30 ноября 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ип ФИО2 (ИНН 

<

***>) к Управлению росреестра по Московской области (ИНН 

<

***>) о взыскании убытков

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

 

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, росреестр, ответчик) с иском (уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Московской области) о взыскании убытков в размере 117812,58 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Заявил ходатайство об отказе от иска в части исковых требований о взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере 32021,40 руб. Судом отказ от части иска принят, в данной части производство по делу прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 по делу № А41-9341/22 отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с Управления росреестра убытков в размере 1 178 125,80 рублей.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 по делу № А41-9341/22 решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 года по делу № А41-9341/22 отменено. Прекращено производство по делу в части отказа от исковых требований в размере 30000 руб. С Управления росреестра в пользу ИП ФИО2 1 178 125,80 руб. убытков.

18.10.2022 Арбитражным судом Московской области был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание денежных средств в размере 1178125,80 руб.

Денежные средства поступили на расчетный счет истца 28 декабря 2022 года.

Истец полагает, что в связи с действиями по исполнению вступившего в законную силу судебного акта им понесены убытки в виде оплаченных представителю расходов в общей сумме 117812,58 руб., которые подтверждены дополнительным соглашением от 23.09.2022 к договору оказания юридических услуг № 01-02Ю от 01.02.2022, актом выполненных работ № 3 от 29.12.2022, чеком от 28.12.2022 на сумму 117812,58 руб.

Данные расходы не являются судебными издержками в силу разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее – постановление № 1), в связи с чем заявлены в качестве самостоятельного иска о взыскании убытков.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов Управлением росреестра регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), произведено в соответствии с его нормами, а истцом не представлено доказательств наличия состава заявленных убытков в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления № 1, судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Как следует из пояснений истца, им выполнены следующие услуги по исполнению вступившего в законную силу судебного акта: получен исполнительный лист; исполнительный лист направлен на исполнение. За данные услуги истцом получена оплата в размере 117812,58 руб., подтвержденная условиями допсоглашения к договору, чеком на оплату.

В силу вышеуказанных разъяснений, а также действующей судебной практики (в том числе Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2021 № 310-ЭС21-8682, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2022 № 304-ЭС22-12541), расходы, связанные с принудительным исполнением решения суда, не являются судебными издержками.

Таким образом, обращение с иском о взыскании убытков является надлежащим способом защиты права.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  (далее – постановление № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, на истце лежит обязанность доказывания состава убытков, а именно: неправомерности действий (бездействия) ответчика, возникновения у истца убытков, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

Истец указывает на то, что если бы судебный акт был исполнен ответчиком в добровольном порядке, истцу бы не пришлось нести расходы на представителя. Таким образом, по мнению истца, неправомерными действиями (бездействием) ответчика, причинившими истцу убытки, является неисполнение ответчиком в добровольном порядке вступившего в законную силу судебного акта.

Между тем, как правомерно поясняет ответчик, исполнение судебных актов о взыскании денежных средств с государственного органа осуществляется в установленном законом порядке.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"  разъяснено, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ). Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Порядок исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установлен главой 24.1 БК РФ.

В соответствии с п. 1-3 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Главный распорядитель средств федерального бюджета, представлявший в суде интересы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса либо выступавший в суде в качестве ответчика по искам (заявлениям) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации или федерального бюджета, в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме обязан в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

Для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации. Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, представлявший в суде интересы субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации, направить в финансовый орган субъекта Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (п. 5 ст. 242.2 БК РФ).

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Установленный для исполнения трехмесячный срок не нарушен.

Исходя из изложенных норм, законодательство прямо предусматривает порядок исполнения судебных актов о взыскании с государственных органов, которым, в том числе, является ответчик.

Закон не предусматривает возможности добровольного исполнения ответчиком таких судебных актов.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что нарушений, связанных с исполнением судебного акта, ответчиком не нарушено, неправомерность действий (бездействия) ответчика отсутствует.

Ответчиком не допущено действий (бездействий), которые привели или могли привести к возникновению у истца заявленных убытков в виде несения расходов на оплату представителю за действия по исполнению судебного акта (получение исполнительного листа и направление его на исполнение).

Отсутствие одного из элементов состава убытков является основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст.ст. 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья                                                                                                          Н.А. Чекалова