ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-46889/2017

Дело № А40-100678/17

г. Москва

06 октября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Л.Г. Яковлевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО "МаксиПост" 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 по делу № А40-100678/17, принятое судьей Л.А. Шевелёвой, в порядке упрощенного производства,

по заявлению Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, 

к Обществу с ограниченной ответственностью «МаксиПост»

о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 132 000,00 руб.,

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «МаксиПост» (далее - ответчик, общество) штрафа за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 132 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.08.2017 иск удовлетворен в части.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм права.

Дело рассмотрено без вызова сторон. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании финансовой санкции (штрафа) с плательщика страховых взносов, состоящего у него на учёте. 

В обоснование своей позиции заявителем представлены материалы проверки общества по вопросу своевременности и правильности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте за июнь 2016 года, обязанность по представлению которых лежит на последнем в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. 

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежемесячно представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М). 

Из представленных материалов проверки следует, что сведения за указанный период были представлены плательщиком в пенсионный фонд несвоевременно. Сведения за июнь 2016 года должны были быть представлены до 11.06.2016 (с учётом выходного дня), а были представлены только 16.08.2016, с просрочкой на 37 дней. 

В связи с обнаруженным правонарушением, фондом были последовательно составлен акт № 087S18160103317 от 13.12.2016 (направлен обществу по телекоммуникационным каналам связи 13.12.2016), по итогам рассмотрения акта было вынесено решение № 087S19170001801 от 10.01.2017 (направлен обществу по телекоммуникационным каналам связи 10.01.2017) о привлечении к ответственности в виде начисления финансовой санкции, являющейся предметом взыскания по настоящему делу. На основании решения, плательщику было выставлено требование № 087S01170839906 от 17.04.2017. В материалы дела представлены доказательства направления акта, решения и требования плательщику. Поскольку штраф добровольно не был уплачен, заявитель по истечении сроков на его добровольную уплату, обратился в суд с заявлением о взыскании указанной финансовой санкции, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., взыскание штрафов начисленных на основании этого закона производится только в судебном порядке. 

По мнению ответчика, пенсионным фондом нарушена процедура привлечения его к ответственности. 

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов видно, что акт (с указанием времени рассмотрения материалов проверки), решение и требование были направлены своевременно в его адрес в дни вынесения (первый столбец таблицы программы обмена сведения по телекоммуникационным каналам связи. Акт № 087S18160103317 от 13.12.2016 был направлен обществу 13.12.2016 в 14 часов 24 минуты, но получен им только 02.03.2017. Тот факт, что общество получило (прочитало) полученное сообщение со значительной просрочкой не означает совершения каких-либо неправомерных действий со стороны пенсионного фонда. Именно на ответчике в настоящем случае, учитывая порядок обмена сведениями по телекоммуникационным каналам связи, лежит риск неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по своевременному получению сведений из фонда. 

Материалами дела подтверждается факт нарушения срока представления сведений, что фактически не оспаривается ответчиком. 

Ссылка на непредставление обществу возможности обжалования решения в вышестоящий орган необоснованна, поскольку по настоящей категории дел обязательного досудебного порядка не предусмотрено, в связи с чем общество вправе было обратиться в суд сразу после получения решения фонда. 

Общество, оспаривая сумму начислений, указывает на необходимость учета смягчающих обстоятельств при привлечении его к ответственности. 

Однако, необходимо отметить, что Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», как и Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. с 01.01.2015 не предусматривают возможности смягчения ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в связи с чем фонд не мог уменьшить самостоятельно размер штрафа. 

Между тем, по запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40- 40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования). 

В рассматриваемом случае, учитывая тот факт, что представлены сведения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицу виновному в совершении допущенного правонарушения, отсутствие существенных неблагоприятных последствий, а также отсутствие сведений о наличии задолженности перед бюджетом, одновременно учитывая значительный период просрочки, а также совершение аналогичных правонарушений за другие периоды, суд правомерно уменьшил размер санкции в два раза до 66 000,00 р.

Таким образом, аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.

В связи с изложенным, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.08.2017 по делу № А40-100678/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья:  Л.Г. Яковлева 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.