Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107970/2021

25 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  17 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  25 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания          ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Северсталь-Вторчермет" (адрес: 162604, Вологодская область, Череповец город, Северное шоссе, дом 34, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2010, ИНН: 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: 191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 

при участии

- от истца: представитель не явился, извещен 

- от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 11.10.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северсталь-вторчермет" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" о взыскании      9 721 892 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 26.11.2021 исковое заявление принято к производству в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

Определением  от 01.02.2022 в связи с болезнью судьи Сухаревской Т.С. суд изменил дату судебного заседания на 01.03.2022 в 09 час. 40 мин.

В судебном заседании 01.03.2022 присутствовал представитель ответчика, просил суд приобщить к материалам дела письменные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Судом ходатайство ответчика удовлетворено. 

Истец представил ходатайство об участии в судебном заседании при использовании сервиса онлайн-заседание, однако в судебном заседании  01.03.2022 не удалось подключиться к сервису по техническим причинам со стороны истца, ввиду чего рассмотрение дела отложено.

В судебном заседании  17.03.2022 присутствовал представитель ответчика, просил суд приобщить к материалам дела письменные пояснения.

Судом ходатайство ответчика удовлетворено.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный  о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

01.04.2014 между ООО «Северсталь-Вторчермет» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» был заключен договор водоотведения №15-860383-О-ВО, согласно которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составам и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (далее - Договор).

15.03.2021 на территории истца по адресу: 198095, 

<

...> Литера А,Ц,С,Ф,У,Б,В,Ж,З,Л,М,Н, с колодца № 307, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» произвело отбор проб сточных вод (проба с пломбой 00215228), согласно акта отбора сточных вод № 372173-100321-01.

В адрес истца поступило уведомление №16 исх-01127/080, согласно которому по результатам аналитических измерений проб сточных вод от 15.03.2021 выявлено превышение требований к составу и свойствам сточных вод.

Ответчиком  выставлены счет-фактура от 19.04.2021 № 5336900214 на сумму 5 447 431,92 руб., счет-фактура от 31.05.2021 № 5336900220 на сумму 4 274 460,08 руб., как плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за март и апрель 2021 г..

03.06.2021 ООО «Северсталь-Вторчермет» платежным поручением № 5296 произвело оплату за негативное воздействие за март в полном объеме. 

24.06.2021 ООО «Северсталь-Вторчермет» платежным поручением № 6137 произвело оплату за негативное воздействие за апрель в полном объеме. 

ООО «Северсталь-Вторчермет» произвело оплату за негативное воздействие за март-апрель 2021 г. в размере 9 721 892 руб.

В обоснование требований Общество указало, что указанная   оплата  осуществлена истцом с целью исключения санкций предусмотренных договором за несвоевременную оплату, а не в связи с признанием вины истца и его согласием с правильностью результатов оценки контроля и свойств сточных вод.

23.03.2021 Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Ццентр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» по заказу ООО «Северсталь-Вторчермет»  произведен отбор проб из контрольного колодца.

30.03.2021 по результатам отбора проб составлен протокол лабораторных исследований № 15218/С, согласно которому отсутствует превышение нормативов водоотведения.

25.05.2021 ООО «Северсталь-Вторчермет» направило письмо № ВЧМ-75 с просьбой провести новый отбор проб по установлению состава и свойств сточных вод.

Полагая, что ответчиком неправомерно выставлены счета на оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не правомерным, истец обратился с претензией к ГУП «Водоканал», которая оставлена последним без ответа и удовлетворения. 

Неисполнение требований истца ответчиком в добровольном порядке послужило основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим мотивам. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. 

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов). 

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644. 

Факт отбора проб 15.03.2021 из контрольного канализационного колодца, указанного в договоре,  ООО «Северсталь-Вторчермет» не оспаривается.  

Из Акта отбора проб сточных вод от 15.03.2021 видно, что пробы отобраны в интервал с 13 час. 10 мин. до 13 час. 16 мин., в присутствии представителей абонента, извещенного по телефону. 

Емкость с пробой опломбирована одноразовой пломбой (№ 00215228). 

По результатам анализа отобранной пробы составлен Протокол измерений содержания загрязняющих веществ в сточных водах абонента от в которым зафиксировано грубое превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ. 

Оснований для вывода о несоблюдении истцом порядка отбора проб сточных вод 15.03.2021 и признания результатов недостоверными, суд не усматривает.

На дату отбора проб 02.02.2020 действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525), в пунктах 18 - 19, 22, 27 и 32 которых установлено, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. 

Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. 

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении 2. 

Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. 

Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку. 

В пункте 29 Правил № 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. 

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 38 Правил № 525).

Однако Абонент таким правом не воспользовался.

Истец, будучи зарегистрированным юридическим лицом, осуществляет предпринимательскую деятельность по смыслу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и несет риск наступления неблагоприятных последствий ввиду не совершения им необходимых действий.

Перед осуществлением отбора проб от 15.03.2021 ответчик уведомил истца о проведении мероприятий, Истец направил своего представителя, который не осуществил отбор параллельной пробы, таким образом добровольно отказавшись от реализации своего права, предусмотренного п. 33 Правил № 728, в следствии чего песет риск неблагоприятных последствий в виде платы, рассчитанной по результатам аналитических измерений состава и свойств проб сточных вод.

Данная плата, не являясь штрафной санкцией, носит компенсационный характер и направлена на возмещение расходов Организации водопроводно-канализационного хозяйства, связанных с устранением последствий зафиксированного фактического негативного воздействия загрязняющих и иных веществ на работу системы водоотведения, и не может рассматриваться как необоснованное обогащение. К данной плате не применимы основания ответственности, на которые ссылается истец.

Учет результатов анализов отбора проб сточных вод, выполненных абонентом, регламентирован Правилами № 728 только в случае проведения параллельного отбора проб сточных вод. Иные случаи учета результатов анализов проб сточных вод, выполненных абонентом, действующее законодательство Российской Федерации не предусмотрено. Пробы, отобранные в разные временные периоды, сравнению не подлежат. Следовательно, результаты анализа проб сточных вод, проведенных в отсутствии представителей истца, не могут учитываться при определении платы за превышение установленных нормативов водоотведения.

Учитывая изложенное, в иске надлежит отказать. 

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.