ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-108017/2022-32-901

г. Москва

15 августа 2022 года

Резолютивная часть решения принята 04 августа 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Куклиной Л.А., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОАО «РЖД»

к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РФ

о взыскании 161 125 руб. 68 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Минобороны России (далее – Ответчик) 150 763 руб. 45 коп. долга и 10 362 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с начислением по день погашения задолженности на основании ст.ст.309,310, 395 ГК РФ.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 58 084 руб. 02 коп. В порядке ст. 49 АПК РФ заявление истца принято судом. Дело рассматривается в отношении 58 084 руб. 02 коп.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст.123,156,226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

04 августа 2022г. судом в порядке ст.ст.226,229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен государственный контракт № 257/6/11296/4181427 от 10.12.2020, в соответствии с которым Исполнитель оказывает  Заказчику услуги по обеспечению и выполнению во внутригосударственном сообщении воинских и специальных грузовых железнодорожных перевозок, в том числе в железнодорожно-паромном сообщении, а также перевозок подвижного состава собственности Заказчика в составе грузовых поездов или с отдельным локомотивом грузовой скоростью, привлечение подвижного состава в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок», оказание дополнительных услуг в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту).

Срок оказания услуг по Контракту - с 21.09.2020 по 31.12.2021.

В соответствии с указом Президента РФ от 17.12.2016 № 678 «Об определении единственных исполнителей услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» ОАО «РЖД» было определено единственным исполнителем услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок, включая услуги по привлечению железнодорожного подвижного состава и контейнеров в рамках заключаемых государственных контрактов.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств ОАО «РЖД» в соответствии с п.п.2.2., 3.2.1. Контракта своевременно и надлежащим образом оказывает услуги Минобороны, а Минобороны в соответствии с п.п.2.3., 3.4.2. Контракта своевременно принимает и оплачивает оказанные ОАО «РЖД» услуги.

Подпунктом 3.2.13. Контракта установлена обязанность ОАО «РЖД» осуществлять привлечение подвижного состава третьих лиц на основании заявок, представляемых получателями Услуг и организациями - поставщиками Заказчика, обеспечивая принцип приоритетности выполнения воинских перевозок.

В соответствии с п.п.4.2. Контракта цена единицы услуги устанавливается в соответствии с тарифами и сборами, действующими на железнодорожном транспорте, а также в соответствии со ставками и сборами, установленными Контрактом (Приложениями к Контракту)

Согласно п.п.5.3. Контракта начисление платы за привлечение подвижного состава производится в порядке, определенном условиями Технического задания (Приложение №1 к Контракту)

Подпунктом 5.4. Контракта установлено, что использование привлеченных для Минобороны вагонов и/или контейнеров осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка, с учетом особенностей тарификации, установленных Постановлением Правительства РФ.

Размеры ставок привлечения подвижного состава и контейнеров для осуществления воинских и специальных перевозок во внутригосударственном сообщении приведены Приложении № 30 к Контракту (в редакции дополнительного соглашения №1 от 03.06.2021 к государственному контракту от 10.12.2020 № 257/6/11296/4181427. Дополнительное соглашение №1 от 03.06.2021 г. является неотъемлемой частью Контракта, распространяет свое действие на отношения Сторон, фактически возникшие с 21.09.2020).

В соответствии с п.п.5.3 Технического задания к Контракту (Приложение №1) при задержках подвижного состава по причинам, зависящим от Заказчика, начисляется компенсация за вагоны, контейнеры, привлекаемые ОАО «РЖД» у третьих лиц в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ.

Для расчетов с ОАО «РЖД» за задержку подвижного состава, контейнеров Минобороны России, Получателем Услуг (воинские части, учреждения и организации, подведомственные Минобороны), представителем Минобороны России предъявляется форма 2.

Расчет стоимости компенсации в случае задержки привлеченного подвижного состава, контейнеров при нахождении их под грузовыми операциями, а также в случае задержки в процессе перевозки или подачи под грузовые операции по причинам, не зависящим от перевозчика и владельца инфраструктуры, осуществляется в соответствии с пунктом 4 «в» Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №1590.

Пунктом 6 Контракта установлен порядок расчетов за оказанные услуги, согласно которому оплата за оказанные и акцептованные Услуги осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней после предоставления ОАО «РЖД» Сводного акта оказанных Услуг, Счетов на оказанные Услуги Министерству обороны РФ.

При этом в соответствии с п. 6.3 Контракта и дополнительными соглашениями оплата производится только за акцептованные Минобороны услуги, оплата же по неакцептованным услугам происходит по мере их акцепта, в том числе за счет других Контрактов (п. 6.7 Контракта).

В обоснование исковых требований истец указывает, что за период с апреля по сентябрь 2021 года Заказчик воспользовался привлеченным железнодорожным подвижным составом для перевозки грузов.

Для компенсации времени пользования привлеченным железнодорожным подвижным составом Исполнителем были начислены и предъявлены для подписания Заказчику в лице Свердловского управления военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации накопительные ведомости формы ФДУ-92 №№ 160808, 200816, 230701, 200801, 200802, 100902, 160701, 160801, 050901, 120705, на общую сумму 54 346 руб. 96 коп.

В свою очередь, указанные накопительные ведомости формы ФДУ-92 Заказчиком не подписаны и не оплачены.

Об отказе от подписания составлены акты общей формы ГУ-23, представленные в материалы дела.

Таким образом, Минобороны в нарушении обязательств, установленных Контрактом, необоснованно не акцептована в апреле - август 2021 года компенсация за задержку привлеченного перевозчиком железнодорожного подвижного состава и контейнеров в размере 54 346 руб. 96 коп.

Положениями Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. №1590 установлено, что использование привлеченного подвижного состава для организации воинских перевозок осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования вагонов общего парка. При этом особенности тарификации, установленные данным постановлением, касаются только порядка формирования стоимости вагонной составляющей в случае использования привлеченного подвижного состава.

Особенности тарификации состоит в замене вагоносоставляющей, заложенной в прейскуранте № 10-01 (Тарифного руководства № 1), Тарифном руководстве № 2 на стоимость пользования привлеченным подвижным составом как при перевозке, так и при задержке вагонов общего парка под грузовыми операциями за сутки.

Обязанность грузоотправителя/грузополучателя оплачивать время нахождения у них вагонов/контейнеров общего парка, в том числе вагонов привлеченных для воинских и специальных перевозок, при задержке подачи вагонов по причинам, зависящим от грузоотправителя/грузополучателя, и порядок исчисления оплачиваемого времени регулируются статьей 39 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Таким образом, начисление компенсационной платы за задержку привлеченных вагонов по ПП РФ № 1590, как и в правилах Тарифного руководства № 2 для вагонов общего парка, включает фактическое время нахождения вагонов при наличии задержки подачи-уборки вагонов, если они не зависят от перевозчика и владельца инфраструктуры общего пользования.

Действующим законодательством, в том числе Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, не предусмотрена связь между порядком начисления платы (компенсационной платы) за пользование вагонами/контейнерами и сроком доставки вагона/контейнера по перевозочному документу.

Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации перевозка железнодорожным транспортом общего пользования и задержка подачи вагонов под погрузку/выгрузку являются разными услугами, с отдельными правилами их оформления и тарификации, установленными государственными органами регулирования.

В связи с отказом от оплаты услуг истцом в адрес ответчика направлена претензия № 4142/СВР ТЦФТО от 25.03.2022 с требованием оплатить сумму задолженности, оставленная без удовлетворения в спорной части.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части взыскания долга на сумму 54 346 руб. 96 коп. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком в части взыскания долга на сумму 54 346 руб. 96 коп., суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они опровергаются материалами дела и не освобождают стороны от исполнения своих обязательств.

Довод ответчика о том, что время за использование привлеченного подвижного состава учтено в перевозочном документе, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В рассматриваемом деле заявлены требования о взыскании компенсационной платы за время пользования вагонами вне перевозочного процесса.

Отношения сторон вытекает из государственного Контракта, в рамках которого Минобороны России оказывались услуги по привлечению железнодорожного подвижного состава.

Порядок привлечения (предоставления) вагонов установлен Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее –Постановление № 1590).

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 1590 установлено, что за время пользования вагонами, не учтенное в перевозочном документе, начисляется компенсационная плата.

Стоимость компенсации за нахождение вагонов под грузовыми операциями по данным памяток приёмосдатчика формы ГУ-45 от даты подачи под погрузку/выгрузку до даты уведомления о завершении грузовой операции или передачи на выставочный путь.

При определении размера компенсационной выплаты количество календарных суток нахождения вагонов и контейнеров под грузовыми операциями и/или их задержки рассчитывается в сутках, при этом неполные календарные сутки округляются до полных.

Размеры ставок привлечения подвижного состава и контейнеров для осуществления воинских и специальных перевозок во внутригосударственном сообщении приведены Приложении № 30 к Контракту (в редакции дополнительного соглашения №1 от 03.06.2021 к государственному контракту от 10.12.2020 № 257/6/11296/4181427. Дополнительное соглашение №1 от 03.06.2021 г. является неотъемлемой частью Контракта, распространяет свое действие на отношения Сторон, фактически возникшие с 21.09.2020).

Так, например по накопительной ведомости № 200816, вагон № 52501764 подослан собственником под погрузку на станцию Екатеринбурнг-Товарный Свердловской ж.д.

Поданы под погрузку 28.07.2021 согласно графику работы маневрового локомотива. Уведомление о завершении грузовой операции получено 28.07.2021.

Прием груза к перевозке состоялся 29.07.2021.

Компенсация за задержку привлеченного перевозчиком железнодорожного подвижного состава по накопительной ведомости № 200816 начислена за 28.07.2021.

Время нахождения вагонов под грузовыми операциями подтверждается памятками приёмосдатчика №№ 3502, 3544 и ведомостью подачи и уборки вагонов № 084063, которые подписаны представителем Минобороны России ФИО1 без возражений.

Таким образом, истцом в материалы дела представлены документы, подписанные сторонами без разногласий, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

При этом довод ответчика о том, что одновременное начисление за одни и те же сутки и платы за привлечение и компенсации особенностями тарификации не предусмотрено, также является необоснованным, поскольку в данном случае ответчику в соответствии с Постановлением Правительства № 1590 от 31.12.2016 и условиями заключенного контракта начислена только компенсационная плата за одни сутки в сумме за время пользования спорными вагонами, не учтенная в перевозочном процессе.

Кроме того, истцом нач

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательств (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Накопительные ведомости №№ 160808, 200816, 230701, 200801, 200802, 100902, 160701, 160801, 050901, 120705, предъявлены на подпись уполномоченному лицу Минобороны, однако представитель ответчика от подписи отказался, о чем составлены соответствующие акты общей формы.

Таким образом, с указанного времени (с момента составления акта общей формы об отказе от подписи накопительных ведомостей) у Минобороны возникли обязательства по оплате платы за пользование привлечённым подвижным составом.

С указанного выше момента на каждый день неуплаты платы за нахождение вагонов на путях общего пользования до фактического погашения задолженности начисляются проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.

Период времени, за который рассчитаны проценты, по указанным накопительным ведомостям рассчитан по 20.04.2022г.

С учетом изложенного, истцом правомерно на сумму  задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 737 руб. 06 коп. по 20 апреля 2022 года.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъясняется, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Между тем, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с 21.04.2022г. по день фактического исполнения обязательства, начисленные на сумму долга исходя из размера процентов, определяемых ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующий период, за исключением периодов действия моратория, установленного п.1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 395 ГК РФ, ст.ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 226-229, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об уменьшении размера исковых требований принять как правомерное. Считать суммой иска 58 084 руб. 02 коп.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ (ИНН 

<

***>) в пользу ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>) 54 346 (Пятьдесят четыре тысячи триста сорок шесть) руб. 96 коп. долга, 3 737 (Три тысячи семьсот тридцать семь) руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период по 20.04.2022г. и с 21.04.2022г. по день фактического исполнения обязательства, начисленные на сумму долга исходя из размера процентов, определяемых ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующий период, за исключением периодов действия моратория, установленного п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также 2 323 (Две тысячи триста двадцать три) руб. расходов по госпошлине.

Возвратить ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>) из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 3 511 руб., уплаченную по платежному поручению № 951027 от 22.04.2022г.

Решение по делу подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                       Л.А. Куклина