АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7455/2022

г. Чебоксары

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Смирновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>,

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>,

о признании недействительными решения от  07.06.2022 № 210022100084107, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.07.2022 № 210022200094201, обязании применить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года в размере 0,4 %, 

при участии:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 01.09.2022 сроком действия по 31.12.2022,

от Фонда социального страхования – представителя ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 сроком действия по 31.12.2022,

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Фонд) о признании недействительными решения от 07.06.2022 № 210022100084107 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.07.2022 № 210022200094201, обязании применить в отношении предприятия страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года в размере 0,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с фактически осуществленным видом деятельности «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (код ОКВЭД 35.12).

Заявление мотивировано тем, что предприятием не получено уведомление о страховом тарифе на 2021 год в размере 0,6 процентов, что соответствует коду по ОКВЭД 68.20.2, поэтому оно правомерно руководствовалось ранее полученным уведомлением и начисляло страховые взносы исходя из размера тарифа 0,4 процентов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, указав дополнительно, что требование о предоставлении необходимых документов от 22.07.2021 получено заявителем только 31.08.2021, оспариваемое решение от 07.06.2022 вынесено по истечении срока привлечения к ответственности; факт совершения правонарушения предприятием не оспаривается, однако при вынесении решения Фондом не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно привлечение к ответственности впервые (доказательств обратного не представлено), отсутствие ущерба для бюджета Фонда социального страхования, в связи с чем просил уменьшить размер штрафа не менее чем в два раза.

Представитель Фонда просил отказать в удовлетворении заявления, указав на то, что порядок рассмотрения материалов проверки и вынесения оспариваемого решения Фондом соблюден, решение направлено заявителю 15.06.2022, то есть в установленный срок; Фонд считает, что правонарушение совершено предприятием умышленно, так как уведомление о страховом тарифе на 2021 год в размере 0,6 процентов было направлено страхователю 15.05.2021, кроме того, по результатам  камеральных проверок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2021 года предприятию были направлены требования о представлении необходимых пояснений от 22.07.2021, 22.10.2021, в которых указано на применение неверного тарифа; несмотря на это штраф назначен заявителю в размере 20 процентов, а не в размере 40 процентов, в связи с чем считал, что оснований для уменьшения размера штрафа не имеется.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.12.2022.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Чебоксарские городские электрические сети» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица 19.12.2019 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, в качестве страхователя в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике 20.12.2019, 07.09.2022 в ЕГРН внесена запись об изменении наименования предприятия на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности предприятия является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (код по ОКВЭД 35.12), в качестве дополнительного вида деятельности указана, в том числе, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (код по ОКВЭД 68.20).

25.01.2022 предприятием представлен в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2021 год.

На требование Фонда от 20.04.2022 № 210022100084103 о предоставлении сведений и документов предприятием письмом от 21.04.2022 № 758 представлены документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

По результатам камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов Фондом составлен акт камеральной проверки от 29.04.2022 № 210022100084104.

30.05.2022 предприятие представило пояснения к акту камеральной проверки от 29.04.2022 № 210022100084104.

На основании рассмотрения акта камеральной проверки от 29.04.2022 № 210022100084104 и иных материалов проверки, возражений предприятия, Фондом принято решение № от 07.06.2022 № 210022100084107 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 60 814 руб. 99 коп., предприятию предложено уплатить недоимку по страховым взносам  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 304 075 руб. 26 коп., а также соответствующие пени в размере 9 202 руб. 38 коп.

Привлекая предприятие к ответственности за нарушение требований статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ, пункта 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, Фонд исходил из того, что предприятие уплатило страховые взносы за 2021 год по страховому тарифу в размере 0,4 % по виду деятельности «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (код по ОКВЭД 35.12), не имеющему наибольший удельный вес в общем объеме доходов, тогда как следовало уплатить страховые взносы по страховому тарифу в размере 0,6 % по виду экономической деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код по ОКВЭД 68.20.2).

На основании указанного решения в адрес заявителя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.07.2022 № 210000000094201.

Не согласившись с указанным решением и требованием, предприятие обратилось в суд с рассматриваемым заявлением о признании их недействительными.

Рассмотрев представленные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, а, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из содержания указанных норм следует вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно статье 21, пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. 

Федеральным законом от 21.12.2021 N 413-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" установлено, что в 2022 году и в плановый период 2023 и 2024 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Федеральный закон № 179-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила). 

Согласно пунктам 2 и 3 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н (далее – приказ N 851н).

В пункте 8 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9 Правил).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Отнесение видов осуществляемой деятельности к определенному классу производственного риска осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, утвержденного Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, согласно которому экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка).

Таким образом, подтверждение основного вида экономической деятельности носит заявительный характер, и ответственность за правильность его определения при подаче заявления несет страхователь. 

При этом из вышеизложенных норм не следует, что страхователь не имеет права изменять заявленные основной вид экономической деятельности и размер страхового тарифа вследствие допущенной ошибки.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение изложенных положений предприятие 13.04.2021 представило в Фонд в электронном виде заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в соответствии с которыми просило считать основным видом экономической деятельности предприятия за 2020 год передачу электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код по ОКВЭД 35.12), пояснительную записку к бухгалтерскому балансу, а также справку-подтверждение, согласно которой доля доходов и поступлений по этому виду деятельности составляла в 2020 году - 0 %, а по виду деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код по ОКВЭД 68.20.2) – 100 %.

Вид деятельности «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» относится согласно приказу N 851н к третьему классу профессионального риска, для которого Федеральным законом № 179-ФЗ установлен страховой тариф в размере 0,4 процента, а вид деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» - к пятому классу, для которого установлен страховой тариф в размере 0,6 процентов.

В личном кабинете страхователя отражено, что 14.04.2021 в 13 часов 56 минут Фондом было сформировано и направлено в форме электронного документа в личный кабинет страхователя уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным видом деятельности 32.12 с января 2021 года в размере 0,4 процента.

14.04.2021 в 15 часов 40 минут от предприятия в Фонд поступило новое заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, и новая справка-подтверждение, согласно которым основным видом деятельности предприятия за 2020 год является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Как следует из представленного Фондом скриншота открытой страницы личного кабинета страхователя, 15.04.2021 в 17 часов 04 минуты Фонд направил заявителю уведомление о страховом тарифе с января 2021 года в размере 0,6 процентов в соответствии с заявленным видом деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Предприятие указывает и материалами дела подтверждается, что в 2020 году предприятие не осуществляло основную деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям, а осуществляло деятельность по передаче имущества в аренду. 

Тем не менее предприятие полагает, что оно правомерно исчислило страховые взносы по тарифу в размере 0,4 процентов, поскольку уведомление от 15.04.2021 об установлении страхового тарифа в размере 0,6 процентов предприятием не было получено, в связи с чем оно руководствовалось уведомлением от 14.04.2021.

Возражая против данных доводов заявителя, Фонд указал, что уведомление было направлено в личный кабинет страхователя, кроме того, даже если оно не было по каким-либо техническим причинам доставлено, заявитель имел возможность получить уведомление на бумажном носителе, обратившись в региональное отделение Фонда лично, а также был осведомлен о размере тарифа, поскольку ему направлялись требования от 22.07.2021, 22.10.2021.

Изучив представленные документы, суд считает необходимым согласиться с доводами Фонда ввиду следующего.

Из представленных заявителем снимков экрана с открытой страницы в личном кабинете страхователя на сайте Фонда социального страхования следует, что заявителем было направлено два запроса на подтверждение ОВЭД за 2020 год - под номерами 2100_036074 и 2100_036720; обе заявки имеют статус «подтверждено»,  заявка под номером 2100_036720, зарегистрированная 14.04.2021 в 15 часов 48 минут, получила статус «подтверждено» 15.04.2021 в 17 часов 11 минут. 

Из этого следует, что заявитель достоверно знал о том, что второе заявление Фондом зарегистрировано и рассмотрено 15.04.2021 и результат рассмотрения отражен в личном кабинете страхователя в 17 часов 11 минут 15.04.2021.

Фондом представлено сформированное 15.04.2021 уведомление, направленное предприятию.

22.07.2021 предприятие представило в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2021 года. В соответствии с которым база для начисления страховых взносов – 65 818 995 руб. 32 коп., размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска – 0,40 %, сумма начисленных к уплате страховых взносов – 263 275 руб. 99 коп.

26.08.2021 Фонд направил заявителю требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 22.07.2021 № 210021211873, в котором Фонд ставит в известность страхователя, что в ходе камеральной проверки представленного расчета по страховым взносам за полугодие 2021 года выявлена ошибка, а именно – показатель «Основной ОКВЭД» по данным страхователя не равен показателю по данным Фонда, по данным расчета – 35.12, страховой тариф - 0,4, по данным Фонда – 68.20.2, страховой тариф - 0,6. Данное требование заявителем получено 31.08.2021, что им не оспаривается.

22.10.2021 заявителем представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2021 года, в соответствии с которым расчет страховых взносов также произведен по страховому тарифу в размере 0,4 процентов.

По результатам камеральной проверки представленного расчета 26.11.2021 Фондом заявителю было направлено аналогичное требование от 22.10.2021 № 210021434063 о предоставлении пояснений.

Каких-либо пояснений заявителем не представлено, исправления не внесены, страховые взносы за 2021 год согласно представленному 25.01.2022 расчету также исчислены исходя из тарифа 0,4 процентов.

Заявитель, таким образом, был надлежащим образом уведомлен о наличии противоречий между сведениями, содержащимися в представленных им документах и сведениями, имеющимися у Фонда, но не принял меры к уточнению установленного ему тарифа на 2021 год, не представил уточненных расчетов. 

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ получение в письменной форме на бумажном носителе подтверждения сведений о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не является обязательным для страхователя. Такие документы выдаются по соответствующему запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Таким образом, заявитель, по каким-либо техническим причинам не получивший уведомление в электронном виде, не лишен возможности получить уведомление о страховом тарифе на бумажном носителе от Фонда по соответствующему запросу. В этом случае не получение уведомления не может освободить заявителя от обязанности уплачивать страховые взносы по установленному ему тарифу. 

При первоначальной подаче документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, заявителем была допущена ошибка, в связи с чем им были направлены в Фонд исправленные заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение. Заявителю, несущему ответственность за достоверность представляемых им сведений, было известно о том, что уведомление от 14.04.2021 об установлении тарифа в размере 0,4 процентов было выдано на основании ошибочного первоначального заявления от 13.04.2021. Следовательно, он должен был принять все необходимые меры для получения уведомления, выданного по результатам рассмотрения исправленных документов; кроме того, получив требования Фонда от 22.07.2021 и 22.10.2021, должен был внести соответствующие изменения в расчеты. Заявителю было известно о неверности применяемого им тарифа.

Лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные страхователем пояснения и документы (пункт 5 статьи 26.15 Федерального закона № 125-ФЗ).

При установлении в процессе проверки фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем установленного порядка начисления и уплаты страховых взносов, например, при проведении проверки будет определен в качестве основного вид экономической деятельности, соответствующий большему тарифу, чем тот, который применяется страхователем, у страховщика имеются основания для вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. 

В связи с этим по результатам проверки возможны доначисление страховых взносов, начисление пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов на основании статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ, а также привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов (в случае умышленного совершения указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов) в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ.

Таким образом, неверное отражение страхователем в отчетности вида своей деятельности не свидетельствует о том, что такие сведения не могут быть проверены Фондом, в обязанности которого входит такой контроль.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что Фонд правомерно определил предприятию с 01.01.2021 тариф в размере 0,6 процентов; порядок рассмотрения материалов проверки и вынесения оспариваемого решения Фондом соблюден, предприятие правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ, в пределах срока давности, предусмотренного статьей 26.27 Федерального закона № 125-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих вину заявителя в совершении правонарушения, предусмотренных статьей 26.25 Федерального закона № 125-ФЗ, не установлено.

В силу пункта 1 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит обстоятельств, смягчающих ответственность предприятия, и оснований для уменьшения размера штрафа. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение вынесено Фондом в рамках его компетенции, с соблюдением норм действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов предприятия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является законным и не подлежащим отмене.

Оснований для удовлетворения заявления предприятия в части обязания применить в отношении предприятия страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2021 года в размере 0,4 % не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления предприятия. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 08.08.2022, отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

И.В. Смирнова