АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22690/2019

г. Владивосток

31 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой, 

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.12.2004)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 17.12.2002)

о взыскании задолженности в размере 153433рублей 09копеек

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 10-08/01/02190 от 24.01.2020, удостоверение, диплом,

от ответчика: ФИО3 по доверенности №160 от 06.12.2018, паспорт, диплом,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 4» (далее по тексту – налогоплательщик, учреждение) задолженности в общей сумме 153433,09 руб., в том числе: 83727,09 руб. налог, 67674,54 руб. пени, 2031,46 руб. штраф (с учетом уточнения требований от 27.11.2019, принятого судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании  задолженности по начислениям 2003-2014 г.г. 

В судебном заседании представитель налогового органа требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения требований от 27.11.2019.

Учреждение представило отзыв на заявление, согласно которому полагает, что срок взыскания указанной задолженности пропущен, в связи с чем просит в удовлетворении требования отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременной уплате налогов, пени и штрафов, в связи с чем образовалась задолженность по налогам в общем размере 153433,09 руб., в том числе:

- штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 100 руб. Штраф начислен по решению по камеральной проверке от 12.03.2010 в соответствии со ст. 119 НК РФ,

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 552,07 руб., в том числе:пени - 19,15 руб., штраф - 532,92 руб. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога до 2010 года. Задолженность по штрафу образовалась до 01.01.2003,

- налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 772,98 руб., в том числе:пени - 537,14 руб., штраф - 235,84 руб. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога до 2010 года. Задолженность по штрафу образовалась до 01.01.2003,

- пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1476,81 руб. (задолженность по пене сложилась до 01.01.2005),

- налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизируемый на территориях городских округов в размере 911,20 руб., в том числе: пени - 288,50 руб., штраф - 622,70 руб. Задолженность по пене и штрафу образовалась до 01.01.2003,

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 105 310,05 руб. в том числе: налог - 51 921,89 руб., пени - 53 388,16 руб. Задолженность по налогу сложилась в результате несвоевременной оплаты налога, начисленного до 01.01.2014; пени сложились в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога до 01.01.2014,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 29,01 руб. (задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога до 01.01.2014),

- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 23691,08 руб., в том числе: налог - 11755,31 руб., пени - 11935,77 руб. Сальдо принято из ФСС. Задолженность по налогу и пене сложилась до 2015 года,

- штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, статьей 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 540 руб. (задолженность по штрафу сложилась до 01.01.2014),

- недоимка по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 18630,86 руб. (задолженность по налогу сложилась до 01.01.2003),

- недоимка по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 1 419,03 руб. (задолженность сложилась до 01.01.2003).

В связи с неуплатой указанной задолженности в добровольном порядке инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. 

Суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Данной нормой также установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога (страховых взносов), пени, штрафа в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. 

В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. 

Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным. Данная позиция соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.11.2007 № 8241/07. 

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность. 

Как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании задолженности в общей сумме 153433рублей 09копеек, из которой 83727рублей 09копеек по налогам, 67674рублей 54копеек по пени и 2031рублей 46копеек по штрафам, налоговый орган обратился только 30.10.2019, то есть с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате указанных налогов, страховых взносов, пени и штрафов. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности в сумме 153433рублей 09копеек, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания. 

Поскольку инспекция располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании указанной задолженности, объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у инспекции отсутствовали, суд считает, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. 

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа о взыскании задолженности в сумме 153433рублей 09копеек удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Суд, учитывая, что инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон. 

Руководствуясь статьями 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока о взыскании с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 4"  задолженности по обязательным платежам в общей сумме 153433рублей 09копеек, из которой 83727рублей 09копеек по налогам, 67674рублей 54копеек по пени и 2031рублей 46копеек по штрафам, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края  в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Тимофеева Ю.А.