Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77070/22

28 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "ГАЗИФИКАЦИЯ ДЕРЕВНИ НИКОЛЬСКОЕ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Администрация Дмитровского г.о. МО, Минэнерго МО, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

о нечинении препятствий,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 22.11.2022 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "ГАЗИФИКАЦИЯ ДЕРЕВНИ НИКОЛЬСКОЕ" (далее – Ответчик) об обязании не чинить препятствий  в подключении объектов капитального строительства, расположенных в населенном пункте д. Никольское Дмитровского городского округа Московской области, а именно:

1) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/032/2013-333, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:212;

2) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1128, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:483;

3) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1030, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1120;

4) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:97132, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:222;

5) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/037/2008-134, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:471;

6) объекта капитального строительства с ум. 50-50-04/040/2006-308, расположенного на земельном участке с к.н, 50:04:0070103:202;

7) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1108, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:999;

8) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1099, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1013;

9) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:10707, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:479;

10) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1123, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:199;

11) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:623, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1101;

12) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:10695, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:3;

13) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1444, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:486;

14) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/067/2010-080, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:947;

15) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1129, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1110;

16) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:624, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1057;

17) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1459, расположенного на з6мельном участке с к.н. 50:04:0070103:358;

18) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1086, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:228

к газопроводу среднего давления с кадастровым номером 50:04:0000000:92967,

расположенному по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Икша, д. Никольское, в целях исполнения Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года». 

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика судом был не допущен к участию в судебном заседании, поскольку в нарушении положений ч. 3 ст. 59 АПК РФ, регламентирующий требования, предъявляемые к представителям, не представил суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, необходимость предоставления которых предусмотрена ч. 4 ст. 61 АПК РФ. 

Лицо, имеющее право без доверенности действовать  от имени ответчика, также не присутствовало в судебном заседании. 

ФИО12, ФИО4, ФИО17, ФИО2 в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования истца.

Представители третьих лиц Администрации Дмитровского г.о. МО, Минэнерго МО, и гр. ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией  официального сайта  «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Судом в порядке ст. 81 АПК РФ приобщены в материалы дела письменные пояснения Минэнерго МО.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку представители сторон в установленном порядке возражений, ходатайств в порядке ст. 137 АПК РФ, против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании не представили, судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав представителя истца, третье лицо - ФИО2,  суд установил следующее.

Как указал истец в обосновании заявленных исковых требований о том, что  АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Истец является исполнителем Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (далее - Программа газификации).

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким   образом,   Правительством   Московской   области   во   исполнение  поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутри поселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления протяженностью 3422 м с кадастровым номером 50:04:0000000:92967 (далее - газопровод – источник),  расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский р-н, г/п Икша, д. Никольское. 

Деревня Никольское включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта (п. 287 раздела 2 программы развития газификации в Московской области).

В связи с этим жители д. Никольское получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

АО «МОСОБЛГАЗ» обратилось к Ответчику (запросы от 25.05.2022 и 02.09.2022) за согласованием  подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации,  объектов капитального строительства. 

Однако Ответчик на письмо АО «Мособлгаз»  ответил отказом. 

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.  

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующсго оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ,  д. Никольское к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения.

           Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

            При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020. постановление Правительства Российской Федерации от-26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

             Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. 

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. 

Таким образом, отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении АО "Мособлгаз" мероприятий по социальной газификации. 

Так, согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года. 

Частью 3 ст. 27 Закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

 Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В пункте 41 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения установлено, что Исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б)   с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в)  с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В обоснование наличия пропускной способности, Истцом в материалы дела представлена схема догазоснабжения строений, расположенных по адресу д. Никольское Дмитровского городского округа  Московской области, содержащие гидравлический расчет пропускной способности газопровода среднего давления, пояснительной запиской.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. 

В материалы дела представлено техническое обоснование. Заключение, из которого следует, что  пропускная способность газопровода составляет 6500 м3/ч., максимальный расход газа на всю застройку составит с учетом коэффициента одновременности – 688,0 м3/час.  Количество перспективных потребителей – 128 с общим расходом газа 640,0 м3/ч без учета коэффициента одновременности, в настоящее время застройка состоит 72 газифицированных жилых домов.  

Таким образом, в случае подключения новых абонентов, пропускная способность газопровода источника, принадлежащего НП «Газификация деревни Никольское» позволит обеспечить техническую возможность подключения перспективных потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Представленный Истцом в материалы дела гидравлический расчет документально не опровергнут.

Гидравлический расчет содержит сведения как о существующих (подключенных) потребителях, так и планируемых к подключению перспективных потребителей.

Таким образом, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз. 4 п. 48 Правил N 1314), а из представленного в материалы дела гидравлического расчета следует, что пропускная способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей, без ущерба газоснабжения существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

Как следует из материалов дела, позиция Ответчика  сводится к принципиальному несогласию, как собственника газопровода, по подключению вышеуказанных объектов капитального строительства к газопроводу, без заключения договора на компенсацию затрат, понесенных членами партнерства.

 В данном случае АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском в защиту своих прав, поскольку из-за недобросовестного поведения Ответчика не дает АО «Мособлгаз» возможности приступить к выполнению мероприятий по социальной газификации, возложенных на АО «Мособлгаз» поручением Президента РФ.

АО «Мособлгаз» является исполнителем Программы социальной газификации и определено постановлением Правительством Московским области 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» региональным оператором газификации на территории Московской области.

Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичных полномочий по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области в рамках реализации Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (далее - Программа социальной газификации).

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Частью 3 ст. 27 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

На основании поступивших заявок в рамках Программы социальной газификации между АО «Мособлгаз» и заявителями (потенциальными потребителями газа) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных в д. Никольское к сети газораспределения.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. 

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником), не лишает его права собственности на данным имуществом.

Доводы ответчика, изложенные в ответе истцу на претензию, направленные на необходимость отказа в удовлетворении иска в связи с отсутствием для ответчика компенсации за технологическое присоединение, заключения договора на компенсацию затрат,  исследованы и отклоняются судом.

 Компенсация основному абоненту за подключение (технологическое присоединение) АО "Мособлгаз" к сетям газораспределения и (или) газопотребления действующим законодательством не предусмотрена. 

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу указанной нормы Закона ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение, кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Закона о  газоснабжении.

Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. Получение согласия основного абонента при осуществлении газификации на условиях компенсации затрат "основного абонента" по строительству и эксплуатации газопровода-источника правовыми актами также не предусмотрено, как и не предусмотрено Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1314, действующими на момент обращения к ответчику за согласием, так и утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1547, вступивших в законную силу 18.10.2021 (данный вывод соответствует судебной практике на уровне судебного  округа, Постановление  Арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2022 г. по делу № А41-81208/21, от 21 июня 2022 г. по делу № А41-49472/21). 

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования,  исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании представителя истца, который поддержал и изложил свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать  НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "ГАЗИФИКАЦИЯ ДЕРЕВНИ НИКОЛЬСКОЕ"  не препятствовать АО "МОСОБЛГАЗ" в подключении объектов капитального строительства, расположенных в населенном пункте д. Никольское Дмитровского городского округа Московской области, а именно:

1) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/032/2013-333, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:212;

2) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1128, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:483;

3) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1030, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1120;

4) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:97132, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:222;

5) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/037/2008-134, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:471;

6) объекта капитального строительства с ум. 50-50-04/040/2006-308, расположенного на земельном участке с к.н, 50:04:0070103:202;

7) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1108, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:999;

8) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1099, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1013;

9) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:10707, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:479;

10) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1123, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:199;

11) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:623, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1101;

12) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0000000:10695, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:3;

13) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1444, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:486;

14) объекта капитального строительства с у.н. 50-50-04/067/2010-080, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:947;

15) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1129, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1110;

16) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:624, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:1057;

17) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1459, расположенного на з6мельном участке с к.н. 50:04:0070103:358;

18) объекта капитального строительства с к.н. 50:04:0070103:1086, расположенного на земельном участке с к.н. 50:04:0070103:228

к газопроводу среднего давления с кадастровым номером 50:04:0000000:92967,

расположенному по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Икша, д. Никольское, в целях исполнения Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года». 

        Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "ГАЗИФИКАЦИЯ ДЕРЕВНИ НИКОЛЬСКОЕ" в пользу АО "МОСОБЛГАЗ"  государственную пошлину в размере 6000   руб.  

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                    Н.А. Поморцева