АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-15971/2022 

 

24.04.2023 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.04.2023   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   24.04.2023   года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В., 

при ведении протокола судебного помощником судьи Жериховой М.М., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭБИС» (666679, 

<

...>, Н.П. 61, офис 501, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 961 013 руб. 86 коп.,   

в отсутствие сторон,

установил:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭБИС» о взыскании штрафа по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3828  в размере 189 941 руб. 27 коп., штрафа по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3821  в размере 172 673 руб. 88 коп., штрафа по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3825  в размере 183 264 руб. 54 коп., штрафа по государственному контракту от 15.09.2021 № Ф.2021.3593  в размере 175 179 руб. 23 коп., пени по государственному контракту от 15.09.2021 № Ф.2021.3593  в размере 50 013 руб. 67 коп., штрафа по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3822  в размере 189 941 руб. 27 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства  в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в судебное заседание не явились.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлены перерывы с 03.04.2023 до 09 час. 30 мин. 10.04.2023, с 10.04.2023 до 09 час. 50 мин. 17.04.2023, о чем сделаны публичные извещения. 

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 - 2020 годы между министерством имущественных отношений Иркутской области на основании результатов проведенных аукционов в электронной форме и обществом с ограниченной ответственностью «ЭБИС» заключены:

государственный контракт от 27.09.2021 № Ф.2021.3828 купля-продажа жилого помещения в г. Саянске Иркутской области (за исключением микрорайона Октябрьский дом 14А), в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик (продавец) передает, а истец (покупатель) приобретает в собственность Иркутской области жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь 33 кв.м, этаж 3, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, город Саянск, мкр. Строителей, дом 8, квартира 48, кадастровый номер: 38:28:010403:3309. Согласно пункту 3.2 цена государственного контракта составила 1 899 412  руб. 68 коп.; 

государственный контракт от 27.09.2021 № Ф.2021.3821 купля-продажа жилого помещения в г. Саянске Иркутской области (за исключением микрорайона Октябрьский дом 14А), в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик (продавец) передает, а истец (покупатель) приобретает в собственность Иркутской области жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь 30 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, город Саянск, мкр. Юбилейный, дом 67, квартира 143, кадастровый номер: 38:28:010421:383.  Согласно пункту  3.2 цена государственного контракта составила 1 726 738  руб. 80 коп.; 

государственный контракт от 27.09.2021 № Ф.2021.3825 купля-продажа жилого помещения в г. Саянске Иркутской области (за исключением микрорайона Октябрьский дом 14А), в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик (продавец) передает, а истец (покупатель) приобретает в собственность Иркутской области жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь 32 кв.м, этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область,  город Саянск, мкр. Октябрьский, дом 3, квартира 225, кадастровый номер: 38:28:010405:1095. Согласно пункту 3.2 цена государственного контракта составила 1 832 645 руб. 44 коп.; 

государственный контракт от 27.09.2021 № Ф.2021.3822 купля-продажа жилого помещения в г. Саянске Иркутской области (за исключением микрорайона Октябрьский дом 14А), в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик (продавец) передает, а истец (покупатель) приобретает в собственность Иркутской области жилое помещение – квартиру, назначение: жилое, общая площадь 33 кв.м, этаж 5, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, город Саянск, мкр. Строителей, дом 9, кв. 204, кадастровый номер: 38:28:010403:316. Согласно пункту 3.2 цена государственного контракта составила 1 899 412 руб. 68 коп.;  

государственный контракт от 15.09.2021 № Ф.2021.3593 купля-продажа жилого помещения в г. Усть-Илимск Иркутской области, в соответствии с пунктом 1.1 которого ответчик (продавец) передает, а истец (покупатель) приобретает в собственность Иркутской области жилое помещение –  квартиру, назначение: жилое, общая площадь 32,0 кв.м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер: 38:32:010302:5105. Согласно пункту 3.2 цена государственного контракта составила 1 751 792 руб. 32 коп.

Указанные государственные контракты заключались министерством с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Иркутской области.

В соответствии с пунктами 2.1.2 государственных контрактов продавец обязался в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента заключения государственного контракта передать Покупателю жилые помещения, указанные в п. 1.1. Контракта на основании акта приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью Контракта (Приложение 2 к Контракту). Жилые помещения передаются с исправными системами энергоснабжения, с наличием исправных электрических приборов, со строительными элементами, конструкциями, техническими системами без каких-либо недостатков (дефектов).

На основании ст. 450.1, п. 1 ст. 463 Гражданского Кодекса РФ, частей 9, 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, п.п. 8.4, 8.7 контрактов с учетом допущенных существенных нарушений условий контракта 07.02.2022 и 09.02.2022 министерство приняло решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов. 

В связи с неисполнением условий контрактов истец начислил неустойку по п. 6.3. контракта № Ф.2021.3593,  исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России в размере 50 013 руб. 67 коп., а также штраф в размере 10% цены контрактов по п. 6.4.   контрактов в общей сумме 911 000 руб. 19 коп. 

В претензионном порядке ответчик добровольно требования истца не удовлетворил, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.  

Проанализировав условия контрактов суд считает, что по своей правовой природе указанные контракты являются  договорами купли-продажи недвижимого имущества, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку заказчик является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета, к спорным правоотношениям также применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с п. 2.1.2 контрактов, продавец обязан в течение 30 рабочих дней с момента заключения государственного контракта передать покупателю жилое помещение, указанное в п. 1.1 контракта на основании акта приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью контракта (Приложение № 2). Жилые помещения передаются с исправными системами энергоснабжения, с наличием исправных электрических приборов, со строительными элементами, конструкциями, техническими системами без каких-либо недостатков (дефектов).

Как следует из материалов дела, разделом 4 спорных государственных контрактов урегулирован порядок передачи жилого помещения. 

Согласно п. 4.1 продавец обязан в письменной форме информировать покупателя о передаче жилого помещения. 

Осмотр и приемка жилых помещений осуществляется совместно с продавцом, если покупателем принято решение о комиссионном осмотре и приемке, то состав комиссии определяется покупателем, количество членов комиссии - не менее 3 человек представителей покупателя и не более 2 человек представителей продавца (п. 4.3). Для проверки жилых помещений в части их соответствия условиям контракта покупатель обязан провести экспертизу (п. 4.4.).

Как следует из материалов дела, в установленные государственными  контрактами сроки, согласованные сторонами жилые помещения ответчиком не были  переданы.

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 8.4 контрактов установлено, что контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон; в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта; по решению суда.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. 

Разделом  8 государственных контрактов закреплено условие об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 8.7 контрактов стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 463 Гражданского Кодекса РФ, если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Как следует из материалов дела, на основании ст. 450.1, п. 1 ст. 463 Гражданского Кодекса РФ, частей 9, 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, п.п. 8.4, 8.7 контрактов с учетом допущенных существенных нарушений условий контрактов министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов (решения от 07.02.2022 № 02-51-1454/22, от 07.02.2022 № 02-51-1453/22, от 09.02.2022 № 02-51-1581/22, от 09.02.2022 № 02-51-1647/22, от 07.02.2022 № 02-51-1452/22). 

С учетом положений ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступили в силу 22.03.2022, 23.03.2022.

В соответствии с п. 6.1 государственных контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственным контрактом.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.3. государственного контракта в случае просрочки исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного Контрактом, Продавец оплачивает Покупателю пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательстве и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Продавцом.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства по передаче помещений, истцом начислена ответчику неустойка. 

Согласно расчету истца, неустойка по контракту № Ф.2021.3593,  исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, составила 50 013 руб. 67 коп.

Суд, проверив расчет неустойки, находит его необоснованным в части применения истцом ключевой ставки в размере 8,5 % в силу следующего.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.  С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В настоящее время ключевая ставка установлена Банком России в размере 7,5%  процентов годовых. Таким образом, при расчете неустойки необходимо руководствоваться показателями ключевой ставки Банка России - 7,5% годовых.

При правильно произведенном судом расчете  размер неустойки по контракту № Ф.2021.3593 составит 46 860 руб. 44 коп. 

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме  46 860 руб. 44 коп., в удовлетворении остальной части иска о взыскании неустойки следует отказать.

В соответствии с п. 6.4 контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается штраф в размере, определяемом постановлением № 1042, составляющий в том числе 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Поскольку обязательства по передаче жилых помещений ответчиком не исполнены и объекты не переданы, истец на основании п. 6.4. контрактов начислил ответчику штраф:

по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3828  в размере 189 941 руб.  27 коп. (1 899 412,68 х 10%); 

по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3821  в размере 172 673 руб. 88 коп. (1 726 738,80 руб. х10%);  

по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3825  в размере 183 264 руб.  54 коп. (1 832 645,44 руб. х 10%);

по государственному контракту от 15.09.2021 № Ф.2021.3593  в размере 175 179 руб. 23 коп. (1 751 792, 32 руб. х 10%) 

по государственному контракту от 27.09.2021 № Ф.2021.3822  в размере 189 941 руб. 27 коп. (1 899 412,68 руб. х10%)

Расчет штрафных санкций проверен судом; произведен верно.

При этом суд  полагает  возможным  одновременное  взыскание с  ответчика штрафа,  предусмотренного п. 6.4. контрактов и неустойки,  предусмотренной п. 6.3. контрактов,   поскольку они   применяются  в отношении  различных  нарушений: штраф за  неисполнение  условий  контрактов,  пени за  нарушение соков исполнения  обязательств.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в общей сумме  911 000 руб. 19 коп. 

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, несут дополнительный риск, отвечают за неисполнение ими обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, и в том случае, когда нарушение обязательства произошло при обстоятельствах, от них не зависящих.

Предпринимательская деятельность осуществляется с учетом рисков и возможных негативных последствий, ей присущих.

Тем самым, заключив спорные контракты, ответчик взял на себя обязательства по исполнению условий контрактов в соответствии с их требованиями.

Сам по себе факт не включения ответчика в реестр недобросовестных поставщиков  не свидетельствует об отсутствии нарушений условий заключенных контрактов со стороны ответчика. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований на 99,67 % государственная пошлина в размере  22 147 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭБИС» (адрес: 666679, 

<

...>, Н.П. 61, офис 501, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 46 860 руб. 44 коп. – неустойка; 911 000 руб. 19 коп. – штраф.

В удовлетворении исковых требований в остальной части  отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭБИС» (адрес: 666679, 

<

...>, Н.П. 61, офис 501, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 147 руб. 00 коп. 

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области. 

 

Судья                                                                                                           Б.В. Красько