АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5028/2018

г. Махачкала

12 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.03.2019

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации "сельсовет Батлаичинский"

к1) КФХ "Труженик"

2) ОАО "Хунзахское СЭУ"

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрация "Хунзахский район"

-Управление Росреестра по РД

-филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД

о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков с применением последствий их ничтожности

об обязании освободить земельный участок путем сноса и демонтажа объектов

при участии представителей: 

от истца: Утбатов А.Х. - доверенность л.д. 153 т. 1, паспорт 

                 Газиев А.М. - доверенность л.д. 154 т. 1, паспорт 

от ответчиков: ФИО3 – доверенности  л.д. 155-156 т. 1, паспорт

от 3-их лиц: извещены не явились

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4

Установил:

администрация "сельсовет Батлаичинский" обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к КФХ "Труженик" и ОАО "Хунзахское СЭУ", в котором просит (с учетом уточнений, принятых определением суда от 24.12.2018):

1. Признать недействительным (ничтожным) договор №1 от 26.10.2015 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:36:000063:22, площадью 101 586 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич.

- признать недействительной и исключить из ЕГРН запись за № 05-05/002-05/139/010/2016-959/1 от 25.11.2016 о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:36:000063:22.

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать КФХ «Труженик» в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу возвратить администрации МО СП «сельсовет Батлаичинский» земельный участок с кадастровым номером 05:36:000063:22, площадью 101 586 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич по акту приема-передачи.

2. Признать недействительным (ничтожным) договор №2 от 26.10.2015 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:36:000063:21, площадью 13048 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич.

- признать недействительной и исключить из ЕГРН запись за № 05-05/002-05/139/010/2016-958/1 от 25.11.2016 о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:36:000063:21.

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать КФХ «Труженик» в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу возвратить администрации МО СП «сельсовет Батлаичинский» земельный участок с кадастровым номером 05:36:000063:21, площадью 13048 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич по акту приема- передачи.

3. Признать недействительным (ничтожным) договор №3 от 26.10.2015 аренды земельного  участка из категории «земли промышленности, энергетики, рапорта, связи, радиовещания, телевидения и информатики», заключенный между муниципальным образованием сельское поселение «сельсовет Батлаичинский» и ОАО «Хунзахское строительно-эксплуатационное управление», с кадастровым номером 05:36:000007:427, площадью 19698 кв. м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич.

- признать недействительным и исключить из ЕГРН запись за № 05-05/002-05/139/010/2016-956/1 от 25.11.2016 о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:36:000007:427.

- применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ОАО «Хунзахское СЭУ» в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу возвратить в администрацию МО СП «сельсовет Батлаичинский» земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:427, площадью 19698 кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахский район, с. Батлаич по акту приема-передачи.

- обязать ОАО «Хунзахское СЭУ» освободить земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:427, площадью 19698 кв. м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хунзахскнй район, с. Ватлаич, путем сноса объектов капитального строительства и демонтажа установленного на данной территории производственного оборудования, а именно: 

-нежилого здания, этажность 2 (операторская бетонного узла), площадь первого этажа - 14.5 кв.м., второго этажа - 14,5 кв.м., всего 29 кв.м.; 

-оборудования для производства бетона; 

-нежилое здание, этажность 2 (операторская дробильного узла), площадь первого этажа - 15.2 кв.м., второго лажа - 15,2 кв.м., всего 30,4 кв.м.; 

-бетонное ограждение (стена) возле операторской дробильного узла".

Исковые требования основаны на статьях 12, 167, 168, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее Гражданский кодекс), статье 39.6, 39.17, 39.18, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и мотивированы тем, что оспариваемые договоры заключены без проведения торгов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация "Хунзахский район", Управление Росреестра по РД и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД.

29.02.2019 истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

15.02.219 от истца поступило ходатайство об отказе от ходатайства о назначении экспертизы, данное заявление судом рассмотрено и принято.

04.03.2019 в судебном заседании объявлен краткосрочный перерыв,  после перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей истца и ответчиков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора  явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте которого извещены надлежащим образом арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Представители истца в судебном заседании поддерживают заявленные требования, настаивают на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражении л.д. 38-41 т. 2. Указывают, что сделки являются ничтожными и срок исковой давности составляет три года.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным отзывах л.д. 144-152 т.1, заявил о пропуске срока исковой давности составляющего один год.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчиков, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 15.12.2014 регистрационный орган зарегистрировал право собственности  муниципального образования сельское поселение "сельсовет Батлаичинский" на земельный участок  (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования) площадью 101586 кв.м с кадастровым (или условным) номером 05:36:000063:22, расположенный по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, от 15.12.2014 N 05-05-12/758/2014-6. свидетельство серии 05-АА  944593. Основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является постановление №153 от 14.11.2014 администрации муниципального образования "Хунзахский район" Республики Дагестан. Выписка из ЕГРН от 28.11.2018 (л.д. 82-85 т. 2)

26.10.2015 между администрацией "сельсовет Батлаичинский" и КФХ "Труженик" заключен договор №1 аренды земельного участка находящегося в муниципальной  собственности, общей площадью  10586 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:36:000063:22, находящийся по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок 49 (л.д. 35-40 т. 1).

15.12.2014 регистрационный орган зарегистрировал право собственности  муниципального образования сельское поселение "сельсовет Батлаичинский" на земельный участок  (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования) площадью 13048 кв.м с кадастровым (или условным) номером 05:36:000063:21, расположенный по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 15.12.2014 N 05-05-12/758/2014-5, свидетельство серии 05-АА  944594. Основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является постановление №153 от 14.11.2014 администрации муниципального образования "Хунзахский район" Республики Дагестан. Выписка из ЕГРН от 28.11.2018 (л.д. 75-80 т. 2).

26.10.2015 между администрацией "сельсовет Батлаичинский" и КФХ "Труженик" заключен договор №2 аренды земельного участка находящегося в муниципальной  собственности, общей площадью  13048 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:36:000063:21, находящийся по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью и насосной станции. Договор заключен на срок 49 (л.д. 56-61 т.1).

11.03.2014 регистрационный орган зарегистрировал право собственности  муниципального образования сельское поселение "сельсовет Батлаичинский" на земельный участок  (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности - под строительство завода стройматериалов) площадью 19698 кв.м с кадастровым (или условным) номером 05:36:000007:427, расположенный по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, от 11.03.2014 N 05-05-02/001/2014-201, свидетельство серии 05-АА  795856. Основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является постановление №81 от 05.07.2013 администрации муниципального образования "Хунзахский район" Республики Дагестан. Выписка из ЕГРН от 28.11.2018 (л.д. 86-93 т. 2).

26.10.2015 между администрацией "сельсовет Батлаичинский" и ОАО "Хунзахское СЭУ" заключен договор №3 аренды земельного участка находящегося в муниципальной  собственности, общей площадью  19698 кв.м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики с кадастровым номером 05:36:000007:427, находящийся по адресу: Республика Дагестан, с. Ботлаич Хунзахский район, для строительства завода стройматериалов и базы материально-технического снабжения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью и насосной станции. Договор заключен на срок 49 (л.д. 81-86 т.1).

Истец полагая, что указанные договоры заключены с нарушением действующего земельного законодательства, обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу пункта 1 статьи 3 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданский кодекс, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статьей 34 Земельного кодекса и в действовавшей до 01.03.2015 редакции предусматривалось, что уполномоченные действовать от имени публично-правовых образований органы обязаны обеспечить управление и распоряжение находящимися в собственности и (или) в ведении таких образований земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действовавшей в момент заключения договора аренды редакции (далее - Закон N 101-ФЗ), правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом, Гражданским кодексом, Законом N 101-ФЗ, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса (изъятые из оборота), могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду, он предоставляется на основании договора аренды (подпункт 3 пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса).

Статьей 39.6 Земельного кодекса в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела арбитражным судом, определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществлялось в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае поступления только одного заявления и при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускалось при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае поступления двух и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки должны были предоставляться в аренду на торгах. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществлялось в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса (статья 10 Закона N 101-ФЗ).

Поскольку сделки (договоры аренды №№1-3 от 26.10.2012) заключены после 01.09.2013, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Гражданского кодекса об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу его пункта 6 статьи 3 (пункт 69 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление Пленума N 25). 

Названной редакцией статей 166, 168 Гражданского кодекса установлено, что сделка может быть недействительной по основаниям, установленным законом, независимо от признания ее таковой в судебном порядке (ничтожная сделка). К таковым отнесены сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающие на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить не являющееся ее стороной лицо в предусмотренных законом случаях. Такое лицо должно иметь охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Последствия недействительности ничтожной сделки применяются для защиты публичных интересов. 

Применительно к названным нормативным положениям в пунктах 74, 75 постановления Пленума N 25 разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. При этом само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса запрещено осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Пунктом 7 постановления Пленума N 25 разъяснено, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, как правило, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). 

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; обоснования принятых судом решений.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статьи 195, 196, 199 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года, а по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности - один год. Для стороны сделки течение этого срока в первом случае начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а во втором - со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В пункте 15 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что пропуск стороной по делу срока исковой давности при наличии заявления надлежащего лица о ее применении позволяет суду отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, извещение опубликовано 18.09.2015 в районной газете «Росдал Зах1 матчи». Из извещения следует, что администрации "сельсовет Батлаичинский"  извещает о возможности предоставления названных земельных участков в аренду на 49 лет. При этом указано, что заявления подаются в произвольной форме, в рабочее время и прием заявлений заканчивается 17 октября 2015 г. в 17-00 часов.

Доказательства, свидетельствующих о публичном информировании населения о возможном/предстоящем предоставлении спорных земельных участков в аренду в материалах дела имеются (л.д. 93-95 т. 1, 49-51 т. 3), соблюдение указанной процедуры служит основанием для квалификации оспариваемых договоров, как оспоримых  сделок. Срок исковой давности по требованию о признании договора аренды недействительным составляет один год. Для истца как стороны договоров аренды течение этого срока началось со дня, когда он узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, то есть с момента заключения договоров. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, применив положения положений статей 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса судом установлено, что о совершении оспариваемых сделок истец, являющийся их стороной, узнал в день их заключения, то есть 26.10.2015, соответственно могло реализовать свое право на обращение в арбитражный суд с настоящим иском до истечения срока исковой давности 26.102016. 

Администрация "сельсовет Батлаичинский" обратилась с иском в суд 23.10.2018, то есть на дату обращения администрации "сельсовет Батлаичинский" в суд с настоящим иском срок исковой давности истек. (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.11.2012 по делу N А63-11836/2011, Определением ВАС РФ от 04.03.2013 N ВАС-1551/13 отказано в передаче дела N А63-11836/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Истец, считая себя собственником спорных земельных участков и исходя из той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется, обязан был знать о состоянии этого имущества, кто им пользуется, а в случае учинения каких-либо препятствий и нарушений закона в этом обратиться за судебной защитой в установленный статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации срок.

На основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в иске отказано.

В связи с отказом истца от ходатайства о назначении экспертизы, следует перечислить истцу с депозитного счета суда 19250 руб. оплаченные по чеку-ордеру от 29.01.2019 (плательщик ФИО5) на проведение экспертизы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 6.1, 27, 65, 71, 110, 153, 156, 159, 163, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца (вх. от 15.02.2019) об отказе от ходатайства о назначении экспертизы, принять.

В удовлетворении искового заявления отказать.

Перечислить истцу с депозитного счета суда 19250 руб. оплаченные по чеку-ордеру от 29.01.2019 (плательщик Газиев Ахмед Нурмагомедович) на проведение экспертизы.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                      К.С. Гридасова