Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11509/2019

г. Хабаровск

19 августа 2019 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 14 августа 2019.

В полном объеме решение было изготовлено судом 19 августа 2019.   

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, 

 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680023, 

<

...>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации города Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным приказа № 72 от 25.03.2019 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова»

третьи лица: Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «27 регион»

При участии : 

От  заявителя - ФИО2 по доверенности от 18.12.2018 № 01;

От  Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска  – не явились;

От  Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования – не явились;

От  ООО УК «27 регион» – не явились;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 13.08.2019 по 14.08.2019. 

Предмет спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд» (далее – ООО «УК Гранд», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации города Хабаровска (далее – Управление ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска) о признании незаконным приказа № 72 от 25.03.2019 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова».  

Определением суда от 28.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования) и Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «27 регион» (далее – ООО УК «27 регион»).  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Управление ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признало. 

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя поддержало. 

ООО УК «27 регион» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд

                               У С Т А Н О В И Л:

25.02.2019 ООО «УК Гранд» подало в Управление ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами, расположенными по адресу: 

<

...>

Указанной заявкой ООО «УК Гранд» выразило согласие на включение Общества в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

21.03.2019 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе для управления многоквартирными домами от 21.03.2019 № 2 Управлением ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска был издан приказ № 53, в соответствии с которым ООО «УК Гранд» было включено в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

25.03.2019 Управлением ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска был издан приказ № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер. Ванкова».

В соответствии с приказом от 25.03.2019 № 72 из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, для управления многоквартирным домом № 3 по пер. Ванкова в г.Хабаровске была определена управляющая организация ООО «УК Гранд», с установлением размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения для многоквартирного дома № 3 по пер. Ванкова в г.Хабаровске и установлением перечня работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 3 по пер. Ванкова. 

Не согласившись с приказом Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска от 25.03.2019 № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова», заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.   

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ и части 1 статьи 65 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как установлено судом, оспариваемый приказ от 25.03.2019 № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер. Ванкова», в  соответствии с которым ООО «УК Гранд» было определено управляющей организацией многоквартирного дома № 3 по пер. Ванкова в г.Хабаровске, был издан Управлением ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска во исполнение Постановления Администрации города Хабаровска от 14.03.2019 № 711 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В представленном отзыве Управление ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска указало, что в многоквартирном доме № 3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске 24.02.2009 было зарегистрировано ТСЖ «Ванкова». 01.10.2014 между ТСЖ «Ванкова» и ООО УК «Дом-сервис» был заключен договор управления многоквартирным домом № 4-2014. 12.12.2016 ТСЖ «Ванкова» прекратило свою деятельность. 11.07.2018 в адрес Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска от ООО УК «Дом-сервис» поступила информация о расторжении договора управления от 01.10.2004 №4-2014 многоквартирным домом № 3 по пер. Ванкова. Вследствие этого, на основании пункта 2, 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «Об утверждении Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» Управлением ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска был организован конкурс для отбора управляющей организации для управления, в том числе многоквартирным домом № 3 по ул. Ванкова. В связи с отсутствием заявок на участие в  конкурсе, данный конкурс был признан несостоявшимся. С учетом этого, Управлением ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска был издан приказ от 25.03.2019 № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер. Ванкова».

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616). 

В соответствии с пунктом 1 Правил № 1616 настоящие Правила устанавливают порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - определение управляющей организации).

Согласно пункту 2 Правил № 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г.Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации). 

В силу пункта 5 Правил № 1616 в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Пунктом 6 Правил № 1616 предусмотрено, что управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке). 

Постановлением Администрации города Хабаровска от 14.03.2019 № 711 утвержден Порядок принятия решения по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

Указывая на незаконность оспариваемого приказа Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска от 25.03.2019 № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова», ООО УК «Гранд» ссылается на то, что согласно сведениям, размещенным на сайте Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, на момент издания оспариваемого приказа МКД № 3 по пер. Ванкова» находился в управлении управляющей организации ООО УК «27 регион». 

Частью 1 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения лицензионной комиссии Хабаровского края от 24.04.2015 № 9Л Главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края издано распоряжение от 05.05.2015 № 1877-р о предоставлении ООО УК «Дом-сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 05.05.2015 № 027-000152.

Как следует из распоряжения Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 05.05.2015 № 1877-р, лицензия от 05.05.2015 № 027-000152 выдана ООО УК «Дом-сервис» в отношении ряда многоквартирных домов, в том числе в отношении МКД № 3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске. 

По данным сайта «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru) управляющая организация ООО УК «Дом-сервис» осуществляет деятельность по управлению спорным МКД на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2014 № 4-2014, заключенного между ТСЖ «Ванкова» и ООО УК «Дом-сервис». 

В связи с переименованием ООО УК «Дом-сервис» в ООО УК «27 регион» лицензия от 05.05.2015 № 027-000152 была переоформлена на основании распоряжения Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 03.10.2016 № 2718-р.

04.06.2019 ООО УК «27 регион» обратилось в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявлением о прекращении действия лицензии от 05.05.2015 № 027-000152.

06.06.2019 Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края издано распоряжение № 2254-р о прекращении действия лицензии от 05.05.2015 №027-000152, выданной ООО УК «27 регион».

На момент издания оспариваемого приказа от 25.03.2019 № 72 на официальном сайте государственной информационной системыжилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) во вкладке «Реестры/Реестры лицензий субъектов Российской Федерации», а также на официальном сайте Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края  (https://krgk.khabkrai.ru) во вкладке «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами/Реестры/Реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению» содержалась информация о том, что деятельность по управлению МКД № 3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске осуществляет управляющая организация ООО УК «27 регион».

Как указало Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования в представленном отзыве от 12.08.2019 № 09-12-18862, в настоящее время реестр лицензий Хабаровского края содержит аналогичные сведения; изменения, касающиеся сведений о лицензиате, осуществляющим управление МКД № 3 по пер.Ванкова, в реестр лицензий Хабаровского края не вносились.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В силу части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Как указало Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования в представленном отзыве, в данном случае управляющая организация ООО УК «27 регион» не обращалась в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в связи с прекращением, расторжением договора управления МКД № 3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске.

Иное лицо, осуществляющее деятельность по управлению указанным МКД  (например, иная управляющая организация или товарищество собственников жилья,     либо     жилищный     кооператив,     иной     специализированный потребительский кооператив) также не обращалось в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в связи с прекращением, расторжением договора управления МКД № 3 по пер.Ванкова с ООО УК «27 регион» или заключением договора управления указанным МКД с другой управляющей организацией.

Вследствие этого, правовые основания для внесения в реестр лицензий Хабаровского края изменений, связанных с исключением МКД № 3 по пер.Ванкова из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «27 регион» и включением МКД в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении иного лицензиата, у Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования отсутствуют.

При этом положениями ЖК РФ и Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, урегулированы лишь порядок отражения в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений в связи с заключением, прекращением, расторжением договоров управления многоквартирными домами.

В то же время указанные нормативные правовые акты не регламентируют порядок внесения изменений в реестр и исключения многоквартирного дома из-под управления лицензиата в случае прекращения действия выданной ему лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 3 статьи 199 ЖК РФ в реестр лицензий субъекта Российской Федерации внесению подлежит запись о прекращении действия лицензии. 

В данном случае сведения о прекращении действия лицензии от 05.05.2015 № 027-000152 отражены в реестре лицензий Хабаровского края, размещенном в ГИС ЖКХ.

Однако жилищное законодательство не предусматривает, что прекращение действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами автоматически влечет за собой прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, как следует из представленных в дело доказательств, на момент издания оспариваемого приказа от 25.03.2019 № 72 управление многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова в г.Хабаровске осуществляла управляющая организация ООО УК «27 регион». 

При изложенных обстоятельствах, у Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска не имелось оснований для издания приказа от 25.03.2019 № 72 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова», которым ООО «УК Гранд» было определено управляющей организацией указанного многоквартирного дома.  

Кроме того, как установлено судом, 27.03.2019 в соответствии с положениями Правил № 1616 ООО «УК Гранд» обратилось в Управление ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска с заявлением об исключении ООО «УК Гранд» из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

Приказом от 28.03.2019 № 77 ООО «УК Гранд» исключено из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, оспариваемый приказ № 72 от 25.03.2019 подлежит признанию незаконным, как несоответствующий действующему законодательству и нарушающий права и законные интересы заявителя в осуществляемой им предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации города Хабаровска в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.    

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                       Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить. 

Признать незаконным  приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации города Хабаровска № 72 от 25.03.2019 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № 3 по пер.Ванкова». 

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации города Хабаровска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гранд» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.    

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                       М.А. Барилко